THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI KHU VỰC CỒN XANH (kỳ 3)

(Tiếp theo kỳ trước)

3. Hỏi: Công tác giải phóng mặt bằng phục vụ thi công các dự án của Tập đoàn Xuân Thiện tại khu vực Cồn Xanh của huyện được thực hiện như thế nào?

Trả lời: Liên quan đến vấn đề này, huyện Nghĩa Hưng trả lời như sau:

Phạm vi thực hiện các dự án của Tập đoàn Xuân Thiện là vùng đất Cồn Xanh, được chia thành 2 khu vực (trong đê Cồn Xanh và ngoài đê Tây Cồn Xanh). Đây là vùng đất công thuộc quyền quản lý của Nhà nước. Sau khi các xã Nghĩa Hải, Nghĩa Thành, Nghĩa Lâm, Nam Điền được tạm giao quyền quản lý hành chính khu vực Cồn Xanh theo Quyết định số 1917/QĐ-UB ngày 14-9-2001 của UBND tỉnh, UBND các xã đã ký hợp đồng cho các hộ gia đình thuê để sản xuất nông nghiệp có thời hạn (không phải là đất giao ổn định, lâu dài cho nhân dân).

Đối với đất ngoài đê Tây Cồn Xanh (được tạm giao quyền quản lý cho các xã Nghĩa Hải, Nam Điền) UBND các xã đã ký hợp đồng cho các hộ gia đình thuê đất để canh tác, nuôi trồng thủy sản (NTTS) thời hạn 5 năm; hợp đồng hết hạn vào năm 2023. Khu vực trong đê Cồn Xanh (được tạm giao quyền quản lý hành chính cho 4 xã gồm Nghĩa Thành, Nghĩa Lâm, Nghĩa Hải, Nam Điền), đã được Nhà nước đầu tư các dự án quai đê lấn biển, xây dựng công trình thủy lợi phục vụ NTTS. Để đủ điều kiện NTTS, UBND huyện Nghĩa Hưng đã lập dự án đầu tư đắp bờ phân lô ao đầm, nguồn vốn thực hiện theo phương thức “Nhà nước và nhân dân cùng làm”. Các hộ dân đấu thầu NTTS khu vực trong đê Cồn Xanh ký hợp đồng với các xã thời gian 2 năm/lần, tổng thời gian được ký không quá 10 năm (từ năm 2011 đến hết năm 2020). Trong hợp đồng thuê đất đều ghi rõ: “Trong thời gian thực hiện hợp đồng nếu Nhà nước thu hồi đất trước thời hạn để phục vụ mục đích an ninh quốc phòng và các dự án khác thì người thuê đất phải bàn giao mặt bằng cho Nhà nước, được Nhà nước bồi thường tài sản hiện có theo quy định của pháp luật. Thời hạn thuê đất đến ngày 30-12-2021, Hợp đồng chấm dứt trong trường hợp hết thời hạn thuê đất”. 

Ngày 6-5-2020, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1060 theo quy hoạch chung xây dựng khu chức năng phía nam đô thị Rạng Đông đến năm 2040 (Quyết định 1060/QĐ-UBND ngày 6-5-2020 của UBND tỉnh) khu vực Cồn Xanh được quy hoạch đất đô thị, công nghiệp, dịch vụ không được sử dụng để sản xuất nông nghiệp. Tuy nhiên, đến cuối năm 2020 chưa có nhà đầu tư vào khu vực này để tránh lãng phí đất, UBND huyện Nghĩa Hưng đã có văn bản cho phép các xã tiếp tục gia hạn cho thuê để NTTS kỳ hạn năm 2021-2022. Đến nay, đã hết hạn hợp đồng với các hộ, toàn bộ diện tích trong khu Cồn Xanh do UBND các xã quản lý.

Sau khi có quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư 3 dự án của Tập đoàn Xuân Thiện; ngày 3-11-2021, UBND tỉnh ban hành các Thông báo về việc thu hồi đất cho 3 dự án. UBND huyện Nghĩa Hưng ban hành các kế hoạch về việc thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm để giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án. Theo đó, ngày 8-11-2021, UBND huyện Nghĩa Hưng đã ban hành các Công văn số 872/UBND-TNMT, 873/UBND-TNMT, 874/UBND-TNMT, thực hiện thông báo thu hồi đất của UBND tỉnh để giải phóng mặt bằng phục vụ các dự án đầu tư; trong đó, yêu cầu các hộ gia đình, cá nhân trong khu vực dự án dừng đầu tư và nuôi thả mới kể từ ngày 10-11-2021. Ngày 1-8-2022, UBND huyện tiếp tục có Văn bản 609/UBND-VP yêu cầu các xã thông báo cho các hộ dân không được tiếp tục NTTS trên các diện tích đã hết hạn hợp đồng tại khu vực Cồn Xanh và hoàn thành các thủ tục chấm dứt hợp đồng. Trong quá trình thực hiện khi người dân có ý kiến, đề xuất, UBND huyện Nghĩa Hưng và các đơn vị liên quan đã tổ chức đối thoại với các hộ dân thuộc diện thu hồi đất (có Biên bản đối thoại với các hộ dân xã Nam Điền vào ngày 10-12-2021, với các hộ dân xã Nghĩa Thành ngày 11-12-2021 và các hộ dân xã Nghĩa Lâm ngày 11-12-2021).  

Việc tổ chức lập phương án bồi thường, hỗ trợ đối với các hộ NTTS căn cứ theo quy định  pháp luật hiện hành: Luật Đất đai năm 2013 và các Nghị định liên quan của Chính phủ: số 43/2014/NĐ-CP ngày 15-5-2014; Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15-5-2014; Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 6-1-2017; Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18-12-2020; Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30-6-2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường; các quyết định của UBND tỉnh: Quyết định số 43/2021/QĐ-UBND ngày 30-9-2021; Quyết định số 62/2021/QĐ-UBND ngày 21-12-2021; Quyết định số 06/2022/QĐ-UBND ngày 22-4-2022 của UBND tỉnh; Quyết định số 11/2022/QĐ-UBND ngày 28-4-2022.

(còn nữa)
Thanh Thúy (tổng hợp)