Thông báo kết luận của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy tại cuộc họp Ban Chỉ đạo giải phóng mặt bằng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nam Định giai đoạn 2022-2025

Ngày 8-8-2023, Văn phòng Tỉnh uỷ đã ban hành Thông báo kết luận của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy tại cuộc họp Ban Chỉ đạo giải phóng mặt bằng (GPMB) phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nam Định giai đoạn 2022-2025. Nội dung Thông báo như sau:

Ngày 8-8-2023, Ban Chỉ đạo GPMB phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh giai đoạn 2022-2025 tổ chức họp nghe Ban cán sự đảng UBND tỉnh báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ công tác giải phóng mặt bằng 7 tháng đầu năm 2023 và phương hướng nhiệm vụ thời gian tới. Đồng chí Phạm Gia Túc, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Ban Chỉ đạo; đồng chí Lê Quốc Chỉnh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng đoàn Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo; đồng chí Phạm Đình Nghị, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo chủ trì cuộc họp; cùng dự có các đồng chí thành viên Ban Chỉ đạo. Sau khi nghe đồng chí Hà Lan Anh, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo và ý kiến của các đại biểu tham dự Hội nghị; đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Ban Chỉ đạo kết luận:

 Trong 7 tháng đầu năm 2023, với sự quan tâm lãnh đạo sát sao của Tỉnh ủy, sự chỉ đạo, điều hành linh hoạt, quyết liệt của UBND tỉnh, sự phối hợp chặt chẽ giữa sở, ban, ngành liên quan và sự nỗ lực của các huyện, thành phố, đặc biệt là sự ủng hộ đồng thuận của nhân dân trong vùng triển khai dự án, công tác GPMB triển khai các dự án, công trình trên địa bàn tỉnh đã được thực hiện đảm bảo đúng trình tự, thủ tục, công bằng, công khai theo quy định, đạt được kết quả tích cực. Công tác tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành pháp luật trong quá trình GPMB được thực hiện tốt, đa số người dân hiểu rõ lợi ích của các dự án đối với việc phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương; qua đó đồng thuận, tích cực ủng hộ công tác GPMB. Đã hoàn thành bàn giao mặt bằng để triển khai xây dựng các dự án trọng điểm như: Tuyến đường bộ ven biển, đoạn qua tỉnh Nam Định; Khu trung tâm lễ hội thuộc Khu di tích lịch sử - văn hóa thời Trần; Cụm công trình kênh nối Đáy - Ninh Cơ; Dự án cầu vượt sông Đáy nối tỉnh Ninh Bình và tỉnh Nam Định;... Kịp thời ban hành các văn bản cụ thể hóa chính sách, pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để thống nhất áp dụng trên toàn tỉnh. Công tác kiểm tra, đôn đốc, đánh giá tiến độ thực hiện được chỉ đạo quyết liệt để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình GPMB tại các địa phương. An ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trong công tác GPMB được đảm bảo...

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác GPMB vẫn còn một số hạn chế, tồn tại như: Tiến độ GPMB của nhiều dự án còn rất chậm, nhất là Dự án đường trục phát triển nối vùng kinh tế biển của tỉnh với đường cao tốc cầu Giẽ - Ninh Bình giai đoạn II; Tuyến đường bộ mới Nam Định - Lạc Quần - đường bộ ven biển chưa đảm bảo theo kế hoạch. Một số địa phương chưa thực sự vào cuộc quyết liệt, chưa phát huy tối đa sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong công tác GPMB. Công tác bố trí tái định cư cho các hộ dân thuộc diện thu hồi đất còn chậm; một số địa phương còn lúng túng trong thực hiện trình tự thủ tục và xử lý các vấn đề phát sinh làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện công tác GPMB. Tình hình đơn thư kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo liên quan đến công tác GPMB ở một số địa phương diễn biến phức tạp, nguy cơ gây mất an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội...

Thời gian tới, khối lượng các công trình, dự án cần GPMB phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh còn rất lớn; để đẩy nhanh tiến độ triển khai, thực hiện các dự án, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, đảm bảo quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh; yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội, thành viên Ban Chỉ đạo GPMB của tỉnh nỗ lực, đoàn kết, đồng lòng tập trung thực hiện quyết liệt, hiệu quả một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Các đồng chí thành viên Ban Chỉ đạo tiếp tục thực hiện nghiêm các chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chỉ đạo GPMB phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh giai đoạn 2022-2025 (Ban Chỉ đạo GPMB tỉnh) tại các Văn bản: Quyết định số 830-QĐ/TU, ngày 27-7-2023 của Tỉnh ủy về việc kiện toàn Ban Chỉ đạo GPMB tỉnh; Thông báo số 02-TB/BCĐ, ngày 9-8-2023 của Ban Chỉ đạo GPMB tỉnh về phân công nhiệm vụ thành viên Ban Chỉ đạo; Thông báo kết luận số 511-TB/TU, ngày 13-5-2022 của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy tại cuộc họp Ban Chỉ đạo GPMB tỉnh. Phát huy vai trò, trách nhiệm, thường xuyên chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc công tác GPMB thuộc địa bàn hoặc lĩnh vực phụ trách; kịp thời báo cáo, nhất là những khó khăn, vướng mắc với Ban Chỉ đạo, Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

2. Tăng cường hơn nữa công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp nhằm tạo sự đoàn kết, thống nhất trong nhận thức và hành động của cả hệ thống chính trị trong triển khai công tác GPMB. Xác định công tác GPMB là nhiệm vụ chính trị trọng tâm của cấp ủy, chính quyền nơi có dự án, là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị; trong đó đề cao vai trò, trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, đoàn thể các cấp.

3. Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, giải thích, vận động, nhất là trên các phương tiện thông tin đại chúng về vai trò, ý nghĩa quan trọng, cấp thiết của công tác GPMB đối với công tác thu hút đầu tư; lợi ích, hiệu quả của các dự án đầu tư trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân. Công tác tuyên truyền, vận động phải được thực hiện trước một bước trong quá trình triển khai thực hiện dự án; đảm bảo đồng bộ, bài bản, thường xuyên, huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, nhất là hệ thống dân vận, MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội tại cơ sở để tạo sự đồng thuận, nhất trí, tích cực hưởng ứng của cán bộ, đảng viên và nhân dân. Cán bộ, đảng viên phải gương mẫu đi đầu trong thực hiện và vận động người thân gia đình thực hiện công tác GPMB.

4. Ban cán sự đảng UBND tỉnh lãnh đạo UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện công tác GPMB theo đúng quy định của pháp luật; đảm bảo công bằng, công khai, minh bạch và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người dân, chú trọng giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn; xử lý ngay từ cơ sở, không để người dân khiếu kiện kéo dài, đông người lên tỉnh và Trung ương, không để hình thành điểm “nóng” về an ninh trật tự. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát công tác GPMB thực hiện các dự án đầu tư; kịp thời phát hiện, khắc phục những tồn tại, hạn chế, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc và kiên quyết xử lý nghiêm những sai phạm, tiêu cực trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Tăng cường quản lý đất đai ở cơ sở, việc mua bán, chuyển nhượng đất (đặc biệt là chuyển nhượng đất nông nghiệp không đúng với quy định của pháp luật); đẩy mạnh việc đồng bộ, cập nhật dữ liệu về đất đai. Chỉ đạo các sở, ngành có liên quan kịp thời hướng dẫn, giúp đỡ các địa phương lập thủ tục, hồ sơ thực hiện phương án tái định cư cho các hộ dân thuộc diện phải thu hồi đất; tham mưu biện pháp tháo gỡ, xử lý dứt điểm tình trạng lúng túng, chưa thống nhất trong thực hiện các thủ tục đền bù, đầu tư hoàn trả các công trình trong khu vực GPMB tại các địa phương.

5. Các huyện ủy, thành ủy tăng cường hơn nữa công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát công tác GPMB ở địa phương mình; thường xuyên báo cáo với đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, thành viên Ban Chỉ đạo được phân công phụ trách địa bàn và các cấp, các ngành có liên quan, nhất là những vấn đề khó khăn, vướng mắc để kịp thời tháo gỡ, giải quyết.

Khẩn trương xây dựng chương trình, kế hoạch, tiến độ cụ thể về hoàn thành công tác GPMB. Các đồng chí Bí thư huyện ủy, thành ủy có cam kết bằng văn bản trước Ban Thường vụ Tỉnh ủy; các đồng chí Chủ tịch UBND các huyện, thành phố cam kết trước đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh về đảm bảo tiến độ GPMB đối với các công trình, dự án trên địa bàn. Các huyện Nam Trực, Trực Ninh, Xuân Trường, Giao Thủy, Hải Hậu và thành phố Nam Định hoàn thành GPMB tuyến đường bộ mới Nam Định - Lạc Quần - đường bộ ven biển (Tỉnh lộ 484), phần nền đường xong trước ngày 31-12-2023, bàn giao toàn bộ mặt bằng trước 30-6-2024.

Khuyến khích các địa phương ưu tiên áp dụng phương án tái định cư phân tán tại chỗ cho các hộ dân thuộc diện phải thu hồi đất.

6. Tỉnh sẽ thành lập Đoàn công tác gồm 3 đồng chí Thường trực Tỉnh ủy và đại diện lãnh đạo một số sở, ban, ngành có liên quan làm việc trực tiếp với thành phố Nam Định, huyện Nghĩa Hưng, Xuân Trường để nắm tình hình, chỉ đạo tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong công tác GPMB trên địa bàn thành phố Nam Định, huyện Nghĩa Hưng, Xuân Trường.

7. Giao Ban Tổ chức Tỉnh ủy tham mưu quy định và hướng dẫn việc đưa nội dung kết quả thực hiện nhiệm vụ GPMB vào tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện các nhiệm vụ chính trị trong đánh giá cán bộ; đặc biệt là người đứng đầu các huyện, thành phố (đồng chí Bí thư các huyện ủy, thành ủy, đồng chí Chủ tịch UBND các huyện, thành phố) và thủ trưởng các sở, ngành; trên cơ sở kết quả kiểm điểm, đánh giá cán bộ, tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện thay thế, điều chuyển cán bộ lãnh đạo không quyết tâm, quyết liệt lãnh đạo, chỉ đạo công tác GPMB tại địa phương, ngành mình và không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ.

Văn phòng Tỉnh ủy thông báo ý kiến chỉ đạo của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Ban Chỉ đạo để các cơ quan, địa phương, đơn vị sớm triển khai thực hiện./.