Chuyển biến trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính

Thời gian qua, công tác xử lý vi phạm hành chính (VPHC) trên địa bàn tỉnh từng bước đi vào nền nếp, các vụ việc vi phạm bị phát hiện cơ bản được xử lý kịp thời, đúng trình tự thủ tục, mang tính răn đe cao, đáp ứng yêu cầu công tác đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật về hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác xử lý VPHC; góp phần ổn định tình hình an ninh trật tự trên địa bàn.

Để nâng cao hiệu quả công tác quản lý thi hành pháp luật về xử lý VPHC trên địa bàn tỉnh theo quy định của Luật Xử lý VPHC, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 11/2015 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tư pháp, trong đó có thành lập mới Phòng Quản lý xử lý VPHC và theo dõi thi hành pháp luật để thực hiện công tác xử lý VPHC. Đồng thời bố trí đủ số công chức Tư pháp - hộ tịch đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ quản lý Nhà nước về xử lý VPHC tại xã, phường, thị trấn theo quy định của pháp luật. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về xử lý VPHC; rà soát, theo dõi việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật về xử lý VPHC theo lĩnh vực, địa bàn quản lý. Theo đó, đã tổ chức hội nghị triển khai phổ biến các nội dung có liên quan đến công tác thi hành pháp luật về xử lý VPHC cho các đối tượng là cán bộ chủ chốt cấp tỉnh và huyện; mở rộng hình thức và đối tượng được tuyên truyền, phổ biến Luật Xử lý VPHC và các văn bản hướng dẫn thi hành trong từng lĩnh vực cụ thể thông qua các hội nghị, hội thảo, trên các phương tiện thông tin đại chúng, các ấn phẩm, tờ gấp, bản tin, tập san chuyên ngành. Bên cạnh đó, các cơ quan, đơn vị, địa phương cũng chủ trì, phối hợp tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về xử phạt VPHC tới cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ có thẩm quyền xử phạt VPHC trên địa bàn tỉnh. Từ năm 2015 đến nay, các địa phương, đơn vị đã tổ chức 50 lớp tập huấn cho trên 4.000 lượt cán bộ, công chức, viên chức và người có thẩm quyền xử phạt VPHC; cấp phát 5.000 cuốn sách pháp luật về xử lý VPHC, 10 nghìn tờ gấp pháp luật về xử lý VPHC, 5.000 tài liệu pháp luật về xử lý VPHC cho cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân. Thực tiễn qua triển khai công tác thi hành pháp luật về xử lý VPHC cho thấy, tình hình vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh thời gian qua đã có những chuyển biến tích cực, VPHC tuy vẫn còn diễn ra trên nhiều lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội nhưng đã giảm về số vụ vi phạm, đặc biệt trong một số ngành, lĩnh vực vốn xảy ra nhiều VPHC như Công thương, NN và PTNT, GTVT, Văn hóa - xã hội… Trong đó nhiều VPHC trong lĩnh vực Công nghiệp - Thương mại đã giảm đáng kể cả về số lượng và mức độ vi phạm như vi phạm về đăng ký kinh doanh đối với doanh nghiệp; vi phạm về hóa đơn chứng từ đối với hàng hóa lưu thông qua địa bàn và bày bán tại cửa hàng; vi phạm về sản xuất, kinh doanh hàng cấm, hàng giả, hàng hóa vi phạm sở hữu trí tuệ… Trong lĩnh vực GTVT, các VPHC vẫn tập trung chủ yếu ở nhóm các hành vi liên quan đến điều khiển phương tiện giao thông đường bộ, vi phạm quy tắc giao thông đường bộ, vi phạm quy định về vận tải đường bộ… Cũng trong năm qua, số lượng các ngành, lĩnh vực không ghi nhận bất kỳ một vụ việc VPHC nào như: Sở GD và ĐT, Sở Tài chính, Sở Nội vụ, Sở KH và ĐT, Sở LĐ-TB và XH… Các trường hợp vi phạm đều được phát hiện, lập biên bản và xử lý kịp thời theo quy định của pháp luật. Từ năm 2015 đến nay, trên địa bàn tỉnh Nam Định phát hiện gần 30 nghìn vụ vi phạm với tổng số tiền xử phạt gần 20 tỷ đồng, chuyển truy cứu trách nhiệm hình sự 93 vụ. Ngoài ra, còn áp dụng các biện pháp như: khôi phục tình trạng cơ sở vật chất ban đầu; tháo dỡ công trình đối với công trình xây dựng không có giấy phép hoặc xây dựng không đúng với giấy phép; thực hiện biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường… hay các biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý VPHC như: Tạm giữ tang vật, phương tiện VPHC, giấy phép; khám phương tiện vận tải, đồ vật, khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện VPHC; truy tìm đối tượng phải chấp hành quyết định đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc thường xuyên được áp dụng…

 

Bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình thi hành pháp luật về xử lý VPHC còn một số tồn tại, hạn chế như: Công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành chức năng có liên quan trong công tác xử lý VPHC nhiều lúc chưa đồng bộ, chưa chặt chẽ dẫn đến hiệu quả chưa cao, đặc biệt trong việc phối hợp kiểm tra, xử lý các vụ, việc VPHC kéo dài về thời gian. Việc chấp hành quyết định nộp phạt của một số đối tượng vi phạm còn chậm và khó khăn khi áp dụng vào thực tiễn. Đội ngũ thực thi nhiệm vụ về công tác xử lý VPHC còn thiếu, chủ yếu là kiêm nhiệm. Cơ sở vật chất, phương tiện làm việc chưa đáp ứng với yêu cầu công việc. Để nâng cao hiệu quả công tác thi hành pháp luật về xử lý VPHC, thời gian tới cần tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về xử lý VPHC cho cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân hiểu rõ các quy định của pháp luật. Từ đó, nâng cao nhận thức và tạo ý thức cao trong chấp hành pháp luật về xử lý VPHC. Tăng cường hơn nữa mối quan hệ phối hợp giữa các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan trong công tác xử lý VPHC. Củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước về công tác xử lý VPHC tại các cơ quan, đơn vị, địa phương và các điều kiện thực hiện nhiệm vụ xử lý VPHC để công tác xử lý VPHC đảm bảo hiệu quả thiết thực, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương, nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước về an ninh trật tự, an toàn xã hội./.

 

Bài và ảnh: Văn Trọng