Nhanh chóng vào cuộc xử lý tình trạng chậm giải quyết thủ tục hành chính

Ngày 11-10-2023, trong bản tin thời sự lúc 19h trên kênh VTV1 của Đài Truyền hình Việt Nam đã phát sóng phóng sự “Gian nan thủ tục hành chính", trong đó có nêu dẫn chứng về trường hợp của vợ chồng ông bà Phạm Văn Nỷ - Nguyễn Thu Mai trú tại xóm 13, xã Bình Hòa (Giao Thủy) suốt từ năm 2012 đến nay đã đi lại nhiều lần tới Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND thành phố Nam Định để làm thủ tục sang tên "sổ đỏ" cho thửa đất ông bà mua tại thành phố Nam Định nhưng vẫn không được giải quyết mà không biết lý do.

Công chức Chi nhánh Văn phòng đất đai huyện Trực Ninh hướng dẫn người dân thực hiện thủ tục hành chính liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Ngay sau khi phóng sự được phát sóng, các đồng chí lãnh đạo tỉnh đã lập tức chỉ đạo các ngành chức năng xác minh, xử lý thông tin báo chí phản ánh. Chiều 12-10, Tổ công tác về kiểm tra công vụ của tỉnh (Tổ công tác) do đồng chí Triệu Đức Hạnh, TUV, Giám đốc Sở Nội vụ là tổ trưởng đã tiến hành làm việc với lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường (TN và MT), lãnh đạo UBND thành phố Nam Định và các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan để kiểm tra, xác minh thông tin do cơ quan báo chí phản ánh.

Theo Báo cáo số 11/BC-TCT, ngày 13-10-2023 của Tổ công tác đã xác định vụ việc cơ quan báo chí phản ánh là đúng. Cụ thể, theo nội dung phóng sự, thủ tục ông bà Nỷ - Mai cần làm đơn giản chỉ là sang tên sổ đỏ, nghĩa vụ tài chính đã hoàn thành cách đây gần 12 năm nhưng từ đó đến nay, không biết bao nhiêu lần lên Bộ phận Một cửa của UBND thành phố nhưng không lấy được kết quả; khi người dân hỏi thì nhận được câu trả lời đùn đẩy trách nhiệm giữa Phòng TN và MT và Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai (ĐKĐĐ) thành phố Nam Định. Do không nhận được kết quả, không được giải thích lý do, nên người dân chỉ biết viết đơn kiến nghị lên các cấp. 5 năm, nhiều lần viết đơn, 3 lần nhận được văn bản với nội dung tương tự nhau “đã giao cho các đơn vị kiểm tra xử lý” nhưng rồi kết quả lại vẫn chờ, rồi lại tiếp tục đi hỏi và rồi lại được hướng dẫn viết đơn kiến nghị.

Kết quả xác minh vụ việc trên hồ sơ cụ thể cho thấy: ban đầu khi các thủ tục hồ sơ hoàn chỉnh, thành phố đã tiến hành "cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ), quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho ông Phạm Văn Nỷ - bà Nguyễn Thu Mai. Tuy nhiên, do sai sót trong in Giấy chứng nhận số BI 933848 nên ngày 16-8-2012, Văn phòng Đăng ký và Thông tin nhà đất đã có Báo cáo số 1212/BCVPĐK gửi Phòng TN và MT thẩm định trình UBND thành phố ký GCNQSDĐ số BI 933778. Từ sau đó là quá trình ông bà chờ đợi để được cấp với nhiều lần làm đơn, các cơ quan chức năng (Văn phòng ĐKĐĐ tỉnh; Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ thành phố Nam Định, Phòng TN và MT thành phố Nam Định) có văn bản trao đổi, chuyển đơn và yêu cầu trả lời song đều không có kết quả giải quyết cụ thể cho ông bà và cũng không nêu rõ nguyên nhân.

Mới đây nhất, ngày 26-9-2023, Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ thành phố có Văn bản số 2018/CNVPĐKĐĐ gửi Phòng TN và MT. Nội dung văn bản nêu quá trình giải quyết, phối hợp thực hiện, trong đó “đến nay Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ thành phố chưa nhận được bất kỳ văn bản nào về việc giải quyết hồ sơ của ông Phạm Văn Nỷ và chưa nhận lại hồ sơ gốc (hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ của ông Bùi Đình Thuần cho ông Phạm Văn Nỷ) từ Phòng TN và MT”. Đồng thời gửi kèm thêm hồ sơ cấp GCNQSDĐ lần đầu số AH587434. Đến ngày 29-9-2023, Phòng TN và MT có Văn bản số 860/TNMT gửi Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ thành phố có nội dung “Phòng TN và MT bàn giao lại toàn bộ hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ cho Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ thành phố”. Sau khi nhận được hồ sơ của ông Phạm Văn Nỷ, Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ thành phố đã liên hệ với gia đình ông Phạm Văn Nỷ để phối hợp hoàn thiện hồ sơ cấp GCNQSDĐ và đến ngày 13-10-2023, Văn phòng ĐKĐĐ tỉnh đã ký GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho ông Phạm Văn Nỷ và bà Nguyễn Thu Mai

Tổ công tác của tỉnh cũng xác định lý do của việc chậm thực hiện thủ tục hành chính (TTHC) cho ông bà Phạm Văn Nỷ và Nguyễn Thu Mai do thất lạc hồ sơ. Nguyên nhân, tại thời điểm tháng 9-2012 diễn ra vụ việc khởi tố, bắt tạm giam lãnh đạo Văn phòng ĐK và TT nhà đất; lãnh đạo, cán bộ xã Lộc An và lãnh đạo Phòng TN và MT (thành phố Nam Định) cũng có liên quan. Trong quá trình đó, cơ quan chức năng đã thu giữ, niêm phong rất nhiều hồ sơ tài liệu phục vụ cho công tác điều tra. Quá trình bàn giao tiếp nhận hồ sơ sau đó không có ký nhận nên không xác định được hồ sơ của ông bà Nỷ - Mai nằm ở đâu. Việc tiếp nhận hồ sơ ban đầu và quản lý hồ sơ của ông Phạm Văn Nỷ (sau khi Văn phòng ĐK và TT nhà đất có Báo cáo số 1106/BC-VPĐK ngày 6-8-2012 và hồ sơ gửi Phòng TN và MT thành phố Nam Định thẩm định, trình UBND thành phố) đến ngày 29-9-2023 (ngày Phòng TN và MT có văn bản bàn giao hồ sơ của ông Phạm Văn Nỷ cho Văn phòng ĐKĐĐ thành phố Nam Định) thuộc trách nhiệm của Phòng TN và MT thành phố Nam Định. Qua kiểm tra hồ sơ, Tổ công tác của tỉnh cũng xác định hồ sơ của công dân đủ điều kiện để cấp GCNQSDĐ. 

Từ kết quả kiểm tra, Tổ công tác của tỉnh đã kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo UBND thành phố Nam Định kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân liên quan; xử lý nghiêm theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật đối với cán bộ theo phân cấp quản lý trong việc: Tiếp nhận, tham mưu giải quyết TTHC không kịp thời, làm thất lạc hồ sơ của công dân; chỉ đạo giải quyết đơn kiến nghị của công dân không kịp thời và chưa đúng quy định của pháp luật; thực hiện ngay việc xin lỗi công dân về chậm giải quyết TTHC. Đồng thời, chấn chỉnh công chức, viên chức tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND thành phố về thái độ ứng xử trong thực thi công vụ.

Đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố Nam Định rà soát toàn bộ hồ sơ TTHC thuộc thẩm quyền đang tồn đọng (nếu có) để giải quyết dứt điểm theo quy định, không để tình trạng kéo dài, gây bức xúc cho nhân dân; trường hợp khó khăn, vướng mắc báo cáo kịp thời UBND tỉnh để chỉ đạo, giải quyết. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền trong việc tham mưu thực hiện TTHC theo đúng quy định; kiểm soát chặt chẽ quy trình giải quyết hồ sơ và chịu trách nhiệm về kết quả giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền trước Tỉnh ủy, UBND tỉnh. Cử công chức, viên chức trực tiếp tiếp nhận hồ sơ TTHC tại Trung tâm Phục vụ hành chính công, Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh Nam Định, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại UBND các cấp đảm bảo tiêu chuẩn, có năng lực, đạo đức, kinh nghiệm công tác. Tăng cường thanh tra, kiểm tra để kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm công chức, viên chức có hành vi vi phạm trong việc tiếp nhận, giải quyết TTHC. Điều động, chuyển đổi vị trí công tác đối với các trường hợp công chức, viên chức thiếu trách nhiệm, đùn đẩy, né tránh hoặc có hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn, tham mưu giải quyết TTHC chậm thời gian quy định hoặc có thái độ, tác phong ứng xử chưa đúng mực khi thực thi nhiệm vụ.  

Với tinh thần kiên quyết không để xảy ra vụ việc tương tự góp phần nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp, ngay trong ngày 13-10-2023, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh đã ký ban hành Văn bản số 661/UBND yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố rà soát, kiểm tra đối với các hồ sơ giải quyết TTHC đang thực hiện: Nếu quá hạn hoặc kéo dài phải có văn bản xin lỗi người dân và doanh nghiệp, nêu rõ lý do chậm trễ, làm rõ nguyên nhân; nếu có sai phạm thì xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân đã đùn đẩy trách nhiệm, kéo dài thời gian giải quyết, kể cả trách nhiệm người đứng đầu trong chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc tiếp nhận, giải quyết TTHC, báo cáo UBND tỉnh trước ngày 31-10-2023./.

Bài và ảnh: Thanh Thuý