Chú trọng cắt giảm, đơn giản hoá các thủ tục hành chính

Trong công tác cải cách hành chính (CCHC) năm 2022, các ngành, địa phương đã tập trung rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa các thành phần hồ sơ, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) trên mọi lĩnh vực; đẩy mạnh phân cấp giải quyết TTHC; gắn cải cách TTHC với xây dựng chính quyền điện tử, hướng tới chính quyền số, tăng cường số hóa hồ sơ giấy tờ; nâng cao hiệu quả thực hiện việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến...

Sản xuất hàng dệt may xuất khẩu tại Công ty Cổ phần Thời trang thể thao chuyên nghiệp Giao Thuỷ.

Việc cắt giảm, đơn giản hóa TTHC được các sở, ngành, địa phương tích cực thực hiện ngay từ đầu năm. Sở Kế hoạch và Đầu tư đã trình UBND tỉnh ban hành quyết định công bố bãi bỏ các thủ tục: “Đề nghị hỗ trợ sử dụng dịch vụ tư vấn” lĩnh vực hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án thuộc thẩm quyền của người đứng đầu cơ quan chủ quản. Sở Tài nguyên và Môi trường đã trình UBND tỉnh bãi bỏ các thủ tục: Chấp thuận về môi trường (trường hợp dự án có những thay đổi được quy định tại khoản 2 Điều 26 Luật Bảo vệ môi trường trong giai đoạn triển khai xây dựng dự án); kiểm tra, xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường theo quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án; xác nhận hoàn thành từng phần phương án cải tạo, phục hồi môi trường trong khai thác khoáng sản; đăng ký xác nhận/xác nhận lại kế hoạch bảo vệ môi trường; vận hành thử nghiệm các công trình xử lý chất thải theo quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án; tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản (đối với trường hợp Giấy phép khai thác khoáng sản đã được cấp trước ngày Nghị định số 203/2013/NĐ-CP có hiệu lực); cấp sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại; cấp lại sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại; cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước với lưu lượng dưới 30 nghìn m3/ngày đêm đối với hoạt động nuôi trồng thủy sản; với lưu lượng dưới 3.000 m3/ngày đêm đối với các hoạt động khác; gia hạn, điều chỉnh nội dung giấy phép xả nước thải vào nguồn nước với lưu lượng dưới 30 nghìn m3/ngày đêm đối với hoạt động nuôi trồng thủy sản; với lưu lượng dưới 3.000 m3/ngày đêm đối với các hoạt động khác. Sở Khoa học và Công nghệ trình UBND tỉnh bãi bỏ các thủ tục: Cấp lại giấy phép vận chuyển một số hàng hoá nguy hiểm; đăng ký công bố hợp quy đối với các sản phẩm, hàng hóa nhập khẩu, dịch vụ, quá trình, môi trường được quản lý bởi các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia; kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu; đăng ký kiểm tra Nhà nước về đo lường đối với phương tiện đo, lượng của hàng đóng gói sẵn nhập khẩu; giao quyền sở hữu, quyền sử dụng kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ sử dụng ngân sách Nhà nước. Tỉnh đã đẩy mạnh phân cấp quản lý Nhà nước và phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền cho các địa phương, đơn vị và đã thông qua phương án đơn giản hóa nhóm TTHC và các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của tỉnh nhằm rút ngắn thời gian giải quyết TTHC, tiếp nhận và giải quyết nhanh chóng, kịp thời, góp phần nâng cao sự hài lòng của tổ chức, cá nhân khi thực hiện TTHC. Cụ thể, lĩnh vực văn hóa cơ sở đã cắt giảm thành phần hồ sơ thủ tục thông báo sản phẩm quảng cáo; lĩnh vực thể dục thể thao đã cắt giảm thành phần hồ sơ của thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao; lĩnh vực kế hoạch đầu tư đã cắt giảm thành phần hồ sơ nhóm 5 TTHC lĩnh vực thành lập và sắp xếp lại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Kế hoạch và Đầu tư...

Bên cạnh đó, tỉnh đã rà soát, nâng cấp Hệ thống thông tin giải quyết TTHC trên cổng Dịch vụ công; thực hiện đồng loạt việc số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC trong tiếp nhận, giải quyết TTHC tại Bộ phận Một cửa cấp tỉnh từ ngày 1-6-2022 và tại Bộ phận Một cửa cấp huyện từ ngày 1-12-2022 theo đúng quy định của Chính phủ; hoàn thành việc kết nối Cổng dịch vụ công trực tuyến với hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Đã tiến hành khai thác dữ liệu dân cư, mang lại nhiều tiện ích cho người dân, doanh nghiệp; 25/25 dịch vụ công thiết yếu theo Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia (Đề án 06) đã được tích hợp, cung cấp trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia với 175 nghìn hồ sơ tiếp nhận trên Cổng Dịch vụ công của tỉnh. 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện được cung cấp trực tuyến ở mức độ 4 và kết nối liên thông trên Cổng dịch vụ công quốc gia. Hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến được triển khai toàn tỉnh và kết nối với Trung ương đảm bảo hoạt động ổn định, thông suốt. Việc nhận và ban hành văn bản điện tử có ký số đã đi vào nền nếp và được kết nối liên thông 4 cấp.

Bằng những chuyển biến tích cực trong công tác CCHC đã góp phần giúp tỉnh nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, tạo thuận lợi và giảm phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong các giao dịch hành chính. Các chỉ số liên quan đến môi trường kinh doanh, năng lực cạnh tranh của tỉnh trên các bảng xếp hạng quốc gia được cải thiện, tăng bậc so với năm trước. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2021 đứng thứ 24/63 tỉnh, thành phố, tăng 16 bậc so với năm 2020, thuộc nhóm khá trên cả nước. Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) năm 2021 đạt 43,813 điểm, đứng thứ 16/60 tỉnh, thành phố. Chỉ số cải cách hành chính (PAR Index) năm 2021 đứng thứ 40/63 tỉnh, thành phố, tăng 7 bậc so với năm 2020. Chỉ số đánh giá về chuyển đổi số năm 2021 của tỉnh xếp thứ 11/63 tỉnh, thành phố.

Năm 2023, tỉnh đặt mục tiêu tiếp tục đơn giản, cắt giảm mạnh mẽ các TTHC rườm rà để cắt giảm chi phí, thời gian giải quyết TTHC trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội. Các nhóm, lĩnh vực trọng tâm năm 2023 được tỉnh xác định rà soát đơn giản hóa TTHC gồm: nhóm TTHC thuộc lĩnh vực thành lập và hoạt động doanh nghiệp, đầu tư tại Việt Nam, thành lập và hoạt động liên hiệp hợp tác xã; nhóm TTHC thuộc lĩnh vực đất đai; nhóm TTHC lĩnh vực thuộc ngành xây dựng; nhóm TTHC lĩnh vực trang thiết bị y tế; nhóm TTHC lĩnh vực văn thư - lưu trữ, thi đua - khen thưởng; nhóm TTHC lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch. Đồng thời, các sở, ban, ngành, địa phương tập trung thống kê, đơn giản hóa TTHC nội bộ trong hệ thống cơ quan hành chính Nhà nước giai đoạn 2022-2025 theo Kế hoạch ban hành kèm theo Quyết định số 1955/QĐUBND ngày 25-10-2022 của UBND tỉnh; chủ động rà soát, tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh công bố danh mục TTHC hoặc bãi bỏ các quy định về TTHC để thực hiện các nhiệm vụ nêu tại Nghị quyết số 43/NQ-CP ngày 6-6-2014; Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 1-1-2021; Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15-7-2021 của Chính phủ tạo môi trường kinh doanh minh bạch, bình đẳng, thuận lợi; đề xuất, kiến nghị các phương án, sáng kiến đơn giản hóa TTHC trên cơ sở lựa chọn những TTHC có đối tượng chịu sự tác động lớn, những vấn đề nóng, có nhiều phản ánh, bất cập trong quá trình thực hiện, trình UBND tỉnh kiến nghị Trung ương sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan. Các sở, ngành, địa phương cũng tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong cung cấp các dịch vụ công; nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 4; Phấn đấu tỷ lệ đăng ký kinh doanh qua mạng đạt khoảng 60%; đẩy mạnh thực hiện phương thức tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích.

Tập trung nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công, Xúc tiến đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp khi thực hiện các TTHC với cơ quan Nhà nước; làm tốt việc hỗ trợ, tư vấn cho doanh nghiệp trong và ngoài nước khi tìm hiểu đầu tư vào tỉnh. Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến, thu hút đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp về tìm hiểu, đầu tư vào tỉnh; ưu tiên thu hút các dự án có vốn lớn, công nghệ cao, thân thiện với môi trường, các dự án trong lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng công nghiệp, thương mại, giáo dục và đào tạo, y tế… Tiếp tục phát huy hiệu quả hoạt động Tổ công tác của tỉnh (Tổ công tác 874) để kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án đầu tư của nhà đầu tư theo quy định Luật Đầu tư. Chú trọng nâng cao chất lượng hoạt động thanh tra, kiểm tra; rà soát, điều chỉnh kế hoạch thanh tra, kiểm tra để đảm bảo không trùng lặp, chồng chéo; không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường, đúng pháp luật của doanh nghiệp./.

Bài và ảnh: Thanh Thúy