Thực hiện văn bản liên tịch số 920/VBLT-NHCS-HPN-HND-HCCB-ĐTNCSHCM ngày 16-12-2014 giữa Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội (CSXH) tỉnh và các đoàn thể tỉnh (Hội Cựu chiến binh, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên); 5 năm qua, công tác ủy thác cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách đã đạt được kết quả quan trọng, góp phần thực hiện tốt chương trình quốc gia về giảm nghèo bền vững, đảm bảo an sinh xã hội, an ninh trật tự xã hội và xây dựng nông thôn mới.
 |
| Giao ban giữa các đoàn thể nhận uỷ thác, tổ trưởng tổ tiết kiệm và vay vốn tại phiên giao dịch định kỳ ở xã Hải Long (Hải Hậu). |
Để chuyển tải vốn tín dụng chính sách đúng đối tượng thụ hưởng, đồng thời nâng cao chất lượng tín dụng, hỗ trợ tối đa cho người nghèo, tiết giảm chi phí quản lý, chi phí xã hội, thời gian qua, Chi nhánh Ngân hàng CSXH tỉnh đã phối hợp uỷ thác cho 4 tổ chức (Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên) với vai trò giám sát xã hội và làm một số nội dung công việc trong quy trình nghiệp vụ tín dụng chính sách theo phương thức quản lý đặc thù thông qua hình thức: phân công, phân cấp trách nhiệm trong việc xác định đối tượng đủ điều kiện vay vốn; thực hiện dân chủ, công khai đối tượng trong cộng đồng dân cư. Trong 5 năm qua, Ngân hàng CSXH tỉnh và các hội, đoàn thể nhận ủy thác đã giải ngân cho 160.929 lượt khách hàng với số tiền 4.392,3 tỷ đồng. Dư nợ nhận ủy thác liên tục tăng cả về khối lượng tín dụng và số lượng các chương trình tín dụng. Tại thời điểm 31-12-2014, dư nợ đạt 2.026,6 tỷ đồng với 7 chương trình, nhưng đến 31-12-2019 dư nợ đạt 3.042,7 tỷ đồng, tăng 1.016,1 tỷ đồng (tăng 50,1% so với cuối năm 2014) với 9 chương trình tín dụng, chiếm tỷ trọng 99,8% tổng dư nợ Ngân hàng CSXH tỉnh. Mức tăng trưởng dư nợ bình quân đạt 10,02%/năm, tương ứng số tiền dư nợ tăng bình quân hàng năm là 203,22 tỷ đồng. Trong đó; dư nợ ủy thác qua Hội Nông dân là 1.170,4 tỷ đồng (chiếm 38,46%), tăng 374,4 tỷ đồng; Hội Phụ nữ là 1.349,9 tỷ đồng (chiếm 44,36%), tăng 467,9 tỷ đồng; Hội Cựu chiến binh là 351 tỷ đồng (chiếm 11,54%), tăng 104,5 tỷ đồng; Đoàn Thanh niên là 171,4 tỷ đồng (chiếm 5,63%), tăng 69,3 tỷ đồng. Trong quý I-2020, 4 tổ chức chính trị - xã hội đã tiếp tục cùng với Ngân hàng CSXH giải ngân cho 9.579 lượt hộ với số tiền 304,5 tỷ đồng. Đến 31-3-2020, các hội, đoàn thể quản lý 3.356 tổ tiết kiệm và vay vốn (TK và VV), 102.141 hộ vay, dư nợ 3.095,4 tỷ đồng, chiếm 99,8% tổng dư nợ cho vay. Bình quân một tổ quản lý 30 hộ, dư nợ trung bình 922 triệu đồng/tổ, so với đầu năm 2020 số dư nợ tăng 18 triệu đồng/tổ. Nguồn vốn tín dụng chính sách được giải ngân nhanh chóng, kịp thời, giúp các đối tượng thụ hưởng xây dựng và phát triển các mô hình sản xuất, kinh doanh, vươn lên thoát nghèo và làm giàu chính đáng, phát huy hiệu quả cao nhất đồng vốn tín dụng chính sách.
Bên cạnh chuyển tải nguồn vốn chính sách kịp thời đúng đối tượng, Ngân hàng CSXH và các tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác đã phối hợp triển khai đồng bộ nhiều giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tín dụng. Đặc biệt, việc quản lý nợ và thu hồi nợ quá hạn được đoàn thể nhận uỷ thác coi trọng, thường xuyên theo dõi và chỉ đạo tổ TK và VV thông báo sớm nợ đến hạn cho hộ vay nên tỷ lệ thu hồi nợ đến hạn hàng năm đạt trên 90%. Đối với các món nợ quá hạn, tổ TK và VV phối hợp với ngân hàng và chính quyền cơ sở phân loại, đôn đốc thu nên chất lượng tín dụng ngày càng được nâng lên, tỷ lệ quá hạn giảm qua từng năm. Tại thời điểm 31-12-2014, nợ quá hạn là 4.011,7 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 0,198% dư nợ, nhưng đến thời điểm 31-12-2019, nợ quá hạn chỉ còn 2.466,3 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 0,081% dư nợ ủy thác, giảm 1.545,5 triệu đồng. Trong đó, Hội Nông dân là 1.047,9 triệu đồng, giảm 434,1 triệu đồng; Hội Phụ nữ là 952,6 triệu đồng, giảm 506,6 triệu đồng; Hội Cựu chiến binh là 292,8 triệu đồng, giảm 520,3 triệu đồng; Đoàn Thanh niên là 172,9 triệu đồng, giảm 84,6 triệu đồng. Trong công tác ủy thác các tổ TK và VV có vai trò rất quan trọng. Theo đại diện Ngân hàng CSXH tỉnh, tổ TK và VV là một thành tố có vị trí quan trọng đặc biệt trong quy trình cho vay vốn của Ngân hàng CSXH. Đây là nơi trực tiếp tuyên truyền về chính sách tín dụng ưu đãi của Chính phủ đến người nghèo và các đối tượng chính sách khác, tổ chức hoạt động bình xét cho vay, giám sát, hướng dẫn người vay sử dụng vốn đúng mục đích. Tổ TK và VV hoạt động hiệu quả sẽ góp phần nâng cao chất lượng tín dụng, hạn chế nảy sinh tiêu cực. Nhìn chung, các tổ TK và VV đã làm khá tốt các khâu bình xét hộ vay, đôn đốc hộ vay trả lãi, trả gốc và thực hiện thu lãi theo đúng hợp đồng đã ký, tỷ lệ thu lãi đúng kỳ hạn hàng tháng đạt tỷ lệ trên 98%; 100% số tổ TK và VV đã triển khai huy động tiền gửi của tổ viên với tỷ lệ tổ viên tham gia đạt 98% tổng số thành viên, trong đó trên 70% tổ viên tham gia đều hàng tháng. Đến 31-12-2019, tổng số dư tiền gửi đạt 142,6 tỷ đồng, tăng 106,1 tỷ đồng (Hội Nông dân đạt 51 tỷ đồng, tăng 35,8 tỷ đồng; Hội Phụ nữ đạt 68,6 tỷ đồng, tăng 51,9 tỷ đồng; Hội Cựu chiến binh đạt 15,6 tỷ đồng, tăng 12 tỷ đồng; Đoàn Thanh niên đạt 7,4 tỷ đồng, tăng 6,5 tỷ đồng). Bình quân số dư tiền gửi tiết kiệm của mỗi tổ đạt 42,4 triệu đồng, của mỗi tổ viên là 1,3 triệu đồng. Chất lượng hoạt động của các tổ TK và VV ngày càng được nâng lên. Đến 31-12-2019, 3.200 tổ không có nợ quá hạn, chiếm 95,1% tổng số tổ. Đánh giá chất lượng hoạt động tổ TK và VV toàn tỉnh có 3.203 tổ xếp loại tốt, chiếm tỷ lệ 95,16%; 122 tổ xếp loại khá, bằng 3,62%; 37 tổ xếp loại trung bình, 4 tổ xếp loại yếu. Một số nơi có tỷ lệ tổ TK và VV xếp loại tốt cao, không có tổ trung bình, yếu kém như: Mỹ Lộc, Nghĩa Hưng, Hải Hậu.
Thời gian tới, Chi nhánh Ngân hàng CSXH tỉnh và các cấp hội, đoàn thể tiếp tục phối hợp nâng cao chất lượng công tác nhận ủy thác, chất lượng tín dụng cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác. Phấn đấu đạt mức tăng trưởng dư nợ ủy thác của Hội hàng năm bằng hoặc cao hơn mức tăng trưởng tín dụng bình quân chung về cho vay hộ nghèo và đối tượng chính sách khác của Ngân hàng CSXH tỉnh (khoảng 10%/năm). Tỷ lệ nợ quá hạn không vượt quá 0,1% so với tổng dư nợ nhận ủy thác. Tỷ lệ thu lãi (được ủy nhiệm) đúng hạn hàng tháng đạt từ 99% trở lên. Duy trì 100% tổ TK và VV có hoạt động tiết kiệm tự nguyện và nâng tỷ lệ thành viên tham gia gửi tiết kiệm đều hàng tháng đạt 80% trở lên. Phấn đấu hàng năm không có tổ TK và VV xếp loại yếu kém; giảm số tổ xếp loại trung bình, số tổ TK và VV đạt loại tốt chiếm từ 97% trở lên./.
Bài và ảnh: Đức Toàn
