[links()]
(Tiếp theo và hết)
II. Gắn trách nhiệm quản lý đất đai cho người đứng đầu
Sau hơn 6 năm Nghị quyết số 17-NQ/TU ngày 17-7-2012 của Ban Chấp hành Ðảng bộ tỉnh (khóa XVIII) về tăng cường lãnh đạo công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh; Nghị quyết số 15-NQ/HU ngày 23-1-2013 của Ban Chấp hành Ðảng bộ huyện Ý Yên về tăng cường lãnh đạo công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện, mặc dù công tác quản lý đất đai của huyện có nhiều chuyển biến tích cực nhưng còn một số mặt hạn chế, yếu kém.
 |
| Quản lý hiệu quả nguồn lực đất đai đã góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, tạo diện mạo mới cho nông thôn xã Yên Phong. |
Theo đánh giá của Ban Thường vụ Huyện ủy Ý Yên: cấp ủy, chính quyền, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền ở một số xã, thị trấn chưa thực sự nghiêm túc, quyết liệt trong chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 17 của Tỉnh ủy, còn buông lỏng quản lý. Công tác kiểm tra, phát hiện, xử lý những vi phạm về đất đai, công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan đến lĩnh vực đất đai chưa kịp thời, kết quả còn hạn chế. Ở một số xã, thị trấn vẫn để xảy ra tình trạng vi phạm đất đai như: tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp khi chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép; cán bộ thôn, xóm tự ý đấu thầu đất công, thu tiền trái phép khi thực hiện dồn điền đổi thửa; tình trạng các hộ dân lấn chiếm đất đai liền kề với đất thổ cư diễn ra ở một số thôn, xóm... Tình hình đó làm cho công tác quản lý đất đai tại một số xã, thị trấn diễn biến phức tạp. Việc phát hiện, tham mưu xử lý vi phạm về đất đai của các cơ quan chuyên môn, của cán bộ địa chính xã, thị trấn còn hạn chế; vẫn có cán bộ thôn, xóm vi phạm pháp luật đất đai. Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến những hạn chế trên là do cấp ủy, chính quyền ở một số xã, thị trấn, nhất là người đứng đầu chưa thực sự quyết liệt, thiếu chủ động, sâu sát trong lãnh đạo chỉ đạo thực hiện các quy định về pháp luật đất đai; có tư tưởng ngại khó, đùn đẩy, né tránh trách nhiệm. Chưa kịp thời, kiên quyết xử lý cán bộ vi phạm; chưa có quy định cụ thể trong việc xem xét trách nhiệm đối với cấp ủy, chính quyền, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền nơi để xảy ra vi phạm pháp luật về đất đai. Trước tình trạng trên, ngày 20-9-2018 Ban Thường vụ Huyện ủy Ý Yên đã có Chỉ thị số 08-CT/HU về thực hiện Kết luận số 43-KL/TU ngày 22-8-2018 của Ban Chấp hành Ðảng bộ tỉnh về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 17-NQ/TU ngày 17-7-2012 của Ban Chấp hành Ðảng bộ tỉnh (khóa XVIII) về tăng cường lãnh đạo công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh; chấn chỉnh và tăng cường hơn nữa công tác quản lý đất đai trong thời gian tới, không để phát sinh vi phạm mới, đồng thời có biện pháp xử lý nghiêm đối với những hành vi lợi dụng chính sách pháp luật trong việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất để trục lợi bất chính, xử lý các vi phạm về đất đai. Theo đó, Ban Thường vụ Huyện ủy Ý Yên yêu cầu các cấp ủy Ðảng, chính quyền, các ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Ðất đai năm 2013; tổ chức quán triệt Kết luận số 43 của Ban Chấp hành Ðảng bộ tỉnh và các văn bản liên quan đến cán bộ, đảng viên trong Ðảng bộ huyện. Ban Tuyên giáo Huyện ủy, Ðài Phát thanh - Truyền hình huyện, hệ thống đài truyền thanh các xã, thị trấn xây dựng kế hoạch và thực hiện thường xuyên việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai. UBND huyện chỉ đạo các phòng, ban, cơ quan liên quan làm tốt công tác lập, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất làm căn cứ cho việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật; xây dựng hoàn thiện hệ thống thông tin đất đai, hệ thống hồ sơ địa chính, thực hiện đồng bộ quy trình cập nhật biến động về sử dụng đất; đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khu dân cư và đất nông nghiệp sau dồn điền đổi thửa theo kế hoạch; xử lý nghiêm cán bộ vi phạm pháp luật đất đai thuộc thẩm quyền quản lý. Trên cơ sở kết quả kiểm tra, giám sát, Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy tiến hành xem xét, xử lý, thi hành kỷ luật nghiêm các trường hợp cán bộ, đảng viên vi phạm pháp luật đất đai, nhất là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương buông lỏng quản lý hoặc thiếu trách nhiệm để xảy ra các vi phạm đất đai trên địa bàn mà không xử lý hoặc xử lý thiếu kiên quyết, không kịp thời, không dứt điểm. Ban Tổ chức Huyện ủy tham mưu cho Ban Thường vụ Huyện ủy đánh giá, phân loại tổ chức cơ sở đảng, cán bộ, đảng viên trong việc triển khai thực hiện chính sách pháp luật đất đai nói chung và Kết luận số 43-KL/TU của Tỉnh ủy nói riêng... Bên cạnh đó, Huyện ủy chỉ đạo Ðảng uỷ các xã, thị trấn phân công các đảng uỷ viên phụ trách, định kỳ dự sinh hoạt với các chi bộ để kịp thời chỉ đạo giải quyết những vấn đề phát sinh. Hoạt động sinh hoạt chi bộ định kỳ được tập trung hướng vào nội dung giải quyết khắc phục những vấn đề nổi cộm tại địa bàn dân cư, nhất là công tác quản lý đất đai trên địa bàn. Các chi bộ thôn, xóm đã kịp thời ban hành nghị quyết đúng, trúng trong công tác quản lý đất đai, tạo chuyển biến tích cực, ngăn chặn và xử lý ngay những vi phạm về đất đai trên địa bàn. Ðồng chí Nguyễn Ðức Thọ, Huyện ủy viên, Chủ tịch UBND xã Yên Phong cho rằng: Chỉ thị số 08-CT/HU của Huyện ủy Ý Yên thực hiện Kết luận số 43-KL/TU ngày 22-8-2018 của Ban Chấp hành Ðảng bộ tỉnh về công tác quản lý đất đai trên địa bàn là rất kịp thời, giúp các địa phương giải quyết dứt điểm các trường hợp vi phạm đất đai đã tồn đọng từ lâu nay; đồng thời ngăn chặn không để phát sinh các trường hợp vi phạm mới. Chỉ thị đã xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền trong công tác quản lý đất đai. Theo đó, các đồng chí bí thư chi bộ, trưởng xóm phải chịu trách nhiệm trước đồng chí bí thư Ðảng ủy, chủ tịch UBND xã; đồng chí bí thư Ðảng ủy, chủ tịch UBND xã chịu trách nhiệm trước Huyện ủy, UBND huyện và pháp luật nếu để xảy ra vi phạm về đất đai tại địa bàn mình quản lý. Quy định trách nhiệm cụ thể đã buộc người đứng đầu phải nêu cao tinh thần trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao. Không ai bằng các đồng chí bí thư, trưởng thôn, xóm luôn gắn liền với cơ sở, “nhất cử, nhất động” xảy ra trên địa bàn đều được ghi nhận, báo cáo để có biện pháp xử lý kịp thời, hiệu quả. Như vụ việc vừa qua hộ bà Nguyễn Thị Mây ở thôn Trung Khu đã tự ý thuê máy múc về san lấp ruộng lúa để chuyển đổi mục đích sử dụng mà chưa được cơ quan chức năng và chính quyền cho phép. Nhận được tin báo, Ðảng ủy, UBND xã đã ngay lập tức huy động lực lượng chức năng xử lý yêu cầu đình chỉ việc thi công, trả lại hiện trạng ban đầu. Sự vào cuộc quyết liệt, kịp thời của xã, thôn đã không để vi phạm mới phát sinh, đồng thời có tính răn đe rất lớn đối với những hộ đang có ý định lấn chiếm hoặc tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Cách làm ở chi bộ thôn Trung Khu cũng là bài học kinh nghiệm cho 15 chi bộ thôn, xóm trong toàn Ðảng bộ xã Yên Phong.
“Tất đất tấc vàng”, công tác quản lý đất đai làm không tốt, kéo theo nhiều hệ lụy về quản lý Nhà nước, an ninh trật tự địa bàn, đặc biệt là đội ngũ cán bộ; chỉ một chút lơ là, chủ quan, buông lỏng quản lý là có nguy cơ gây hậu quả nặng nề, lâu dài. Rõ ràng, việc gắn trách nhiệm trong công tác quản lý đất đai cho người đứng đầu cấp ủy, chính quyền và nâng cao chất lượng sinh hoạt các chi bộ thôn, xóm ở Ý Yên đã thực sự phát huy hiệu quả; công tác quản lý Nhà nước về đất đai đã được tăng cường, dần đi vào nền nếp; việc xử lý các trường hợp vi phạm có sự chuyển biến tích cực; nguồn lực đất đai được quản lý, khai thác và sử dụng chặt chẽ, hiệu quả, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao niềm tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của Ðảng và Nhà nước./.
Bài và ảnh: Văn Đại
