Từ nhiều năm nay, việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ (QCDC) ở cơ sở của Thành phố Nam Định được các cấp ủy, chính quyền quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo hiệu quả, tạo được sự đồng thuận và tham gia đóng góp ý kiến của các tầng lớp nhân dân trong việc thực hiện các chủ trương phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.
 |
| Cán bộ phường Trần Tế Xương (TP Nam Định) giải quyết thủ tục hành chính phục vụ nhân dân. |
Xác định việc thực hiện QCDC ở cơ sở là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng trong công tác xây dựng Đảng nên các cấp ủy Đảng của thành phố đã tích cực triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp và ngày càng đi sâu vào những vấn đề cốt lõi của dân chủ ở cơ sở. Hằng năm, các ngành chức năng và các phường, xã đã tăng cường tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các văn bản về QCDC ở cơ sở tới cán bộ, đảng viên và nhân dân. Đồng thời công khai những việc cụ thể của từng địa phương, đơn vị trong công tác quy hoạch đô thị, giải phóng mặt bằng phục vụ cho các công trình, dự án lớn trên địa bàn cũng như việc xây dựng nhà văn hóa, làm đường giao thông; xử lý chất thải, bảo vệ môi trường ở khu dân cư... để nhân dân bàn bạc và thực hiện. Từ đó, có nhiều giải pháp hiệu quả, mô hình hay, cách làm sáng tạo. Cụ thể như cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” được triển khai sâu rộng trong từng cơ quan, đơn vị, từng thôn, xóm, tổ dân phố, từng gia đình và mỗi cá nhân. Phong trào đã được đông đảo cán bộ, đảng viên và nhân dân nhiệt tình hưởng ứng, khơi dậy tiềm năng và phát huy được sức mạnh đoàn kết toàn dân, cùng chung sức giải quyết các vấn đề dân sinh, dân chủ, dân trí ở cơ sở và góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng của địa phương. Hưởng ứng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, thành phố đã có trên 675 nghìn lượt gia đình được công nhận gia đình văn hóa, 552 đơn vị được công nhận đạt danh hiệu nếp sống văn hóa (trong đó, có 440/587 tổ dân phố, làng, thôn, xóm văn hóa, đạt 74,95%; 70 cơ quan, doanh nghiệp, trạm y tế có nếp sống văn hóa; 30/95 trường học đạt chuẩn nếp sống văn hóa). Đặc biệt, trong giai đoạn hiện nay khi toàn tỉnh tập trung triển khai các nghị quyết của Tỉnh ủy về “Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh, xúc tiến và thu hút đầu tư giai đoạn 2016-2020” và “Tập trung xây dựng phát triển Thành phố Nam Định để từng bước hình thành rõ nét một số chức năng trung tâm vùng Nam đồng bằng sông Hồng”, thành phố đã gắn việc thực hiện QCDC với các nhiệm vụ để phát triển kinh tế - xã hội. Nhóm các giải pháp được chính quyền thành phố ưu tiên thực hiện gồm: Đẩy mạnh cải cách hành chính, huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển; xác định rõ trọng điểm xây dựng rõ nét một số chức năng trung tâm vùng; xây dựng, mở rộng phát triển không gian thành phố… Những giải pháp này được phổ biến rộng rãi tới cán bộ, đảng viên và nhân dân để cùng bàn bạc, thống nhất, cùng đóng góp sức lực, trí lực thực hiện hiệu quả kế hoạch đề ra. Trong việc triển khai xây dựng rõ nét một số chức năng trung tâm vùng, thành phố đã căn cứ vào nội lực kinh tế, xu hướng phát triển kinh tế - xã hội và tập hợp ý kiến của các ban, ngành, đoàn thể, xác định rõ trọng tâm gồm: Công nghiệp, thương mại, dịch vụ, GD và ĐT, văn hóa, thể thao, du lịch, KHCN, y tế và nông nghiệp. Trên cơ sở đó, thành phố đã tập trung xây dựng quy hoạch, đề án phát triển các ngành trọng điểm trên. Đồng thời giải phóng mặt bằng, xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển các ngành trọng điểm cũng như tạo điều kiện về vốn, nâng cao chất lượng cán bộ để chương trình đạt hiệu quả cao nhất. Toàn bộ những nội dung công việc trên đều được triển khai thực hiện với sự tham gia giám sát của cộng đồng dân cư. Tại các phường: Lộc Vượng, Thống Nhất, Trường Thi, Cửa Nam là những địa phương trọng điểm về quy hoạch, giải tỏa với nhiều dự án lớn triển khai kéo dài, làm ảnh hưởng đến đời sống của nhân dân. Xác định việc vận động nhân dân chấp hành di dời, giải tỏa để triển khai các dự án sẽ gặp khó khăn và phức tạp nên Đảng ủy các phường đã lãnh đạo chính quyền, MTTQ và các đoàn thể xây dựng kế hoạch triển khai; họp dân và công khai quy hoạch, các chủ trương, chính sách về đền bù, giải tỏa; bám sát địa bàn tuyên truyền, vận động, lắng nghe nguyện vọng chính đáng của nhân dân để kịp thời giải quyết. Nhờ đó, những năm qua, việc thực hiện công tác bồi thường, giải tỏa, tái định cư các dự án trên địa bàn các phường đã đạt được những kết quả tích cực, bảo đảm tiến độ thực hiện các dự án. Trong lĩnh vực cải cách hành chính, các cấp chính quyền thành phố đã kiên trì và tập trung cao cho công tác cải cách thủ tục hành chính để từng bước đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ CNH-HĐH và nguyện vọng của nhân dân. Đến nay đã có 100% phường, xã và các phòng, ban trên địa bàn thành phố đã xây dựng và thực hiện cơ chế “một cửa” trong giải quyết các thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp. Đồng thời thực hiện theo mục tiêu “3 giảm”: giảm thủ tục, giảm thời gian và giảm chi phí, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, doanh nghiệp và công dân khi đến giao dịch; tiến hành tổng rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính, kiểm soát chặt chẽ việc ban hành, tổ chức tiếp nhận, xử lý kiến nghị của cá nhân, tổ chức theo quy định và yêu cầu văn phòng UBND thành phố và UBND các phường, xã công khai, minh bạch các thủ tục hành chính, quy trình giải quyết công việc, mức phí, lệ phí tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế “một cửa”; niêm yết đường dây nóng để các tổ chức, cá nhân đến làm việc phản ánh, kiến nghị khi có nhu cầu. Nhờ đó, thành phố, phường, xã tiếp nhận thủ tục hành chính và giải quyết, hoàn trả đúng hẹn đạt trên 99%. Kết quả này không chỉ góp phần tiết kiệm được thời gian, công sức, tiền của của nhân dân mà còn tạo được lòng tin của nhân dân đối với chính quyền cấp cơ sở. Gắn việc thực hiện QCDC với cải cách thủ tục hành chính đã giải quyết kịp thời những vấn đề bức xúc của dân, đổi mới phong cách phục vụ của đảng viên, cán bộ, công chức theo tinh thần “Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với dân” và “Nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin”; tạo môi trường thông thoáng, góp phần quan trọng thúc đẩy kinh tế - xã hội của thành phố phát triển.
Đồng chí Vũ Ngọc Phi, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Chủ tịch HĐND, Trưởng Ban chỉ đạo thực hiện QCDC Thành phố Nam Định cho biết: Việc thực hiện QCDC ở cơ sở trên địa bàn đã khơi dậy được sức mạnh đại đoàn kết trong nhân dân góp phần thực hiện có hiệu quả các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Thành phố Nam Định ngày càng văn minh, hiện đại. Trong những năm qua, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt bình quân trên 14%/năm; cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp. Các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn thành phố đã thu hút 2.025 doanh nghiệp với hơn 58.600 lao động đang làm việc, góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển công nghiệp của thành phố. Hệ thống thương mại dịch vụ phát triển đa dạng, hiện đại từng bước đáp ứng nhu cầu của đời sống xã hội. Nhiều công trình trọng điểm đã và đang xây dựng tạo đà cho sự phát triển. Khu đô thị mới Hòa Vượng, Thống Nhất, Tây Đông Mạc, khu tái định cư Phúc Trọng - Bãi Viên… được đầu tư xây dựng với hệ số lấp đầy khá cao đã cải thiện rõ rệt bộ mặt kiến trúc, cảnh quan đô thị... tạo diện mạo mới cho thành phố và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Để nâng cao chất lượng hiệu quả việc thực hiện QCDC, thời gian tới Thành ủy Nam Định tiếp tục xây dựng, ban hành các văn bản mới về thực hiện QCDC ở cơ sở. Phối hợp chỉ đạo thực hiện công khai, dân chủ các đề án phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội lớn của tỉnh, của thành phố. Bên cạnh đó, tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện QCDC tại các địa phương, đơn vị; đẩy mạnh thực hiện phong trào thi đua yêu nước gắn việc thực hiện QCDC ở cơ sở với công tác dân vận của chính quyền và cuộc vận động “Học tập và làm theo tư tưởng đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, thực hiện Nghị quyết Trung ương 4, khóa XI, khóa XII về xây dựng, chỉnh đốn Đảng./.
Bài và ảnh: Trần Văn Trọng
