Xây dựng thế trận Quốc phòng toàn dân gắn với thế trận An ninh nhân dân và thế trận Biên phòng toàn dân vững mạnh

…
Kính thưa Đại hội!

Xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân và thế trận biên phòng toàn dân vững chắc là tạo ra sức mạnh tổng hợp để kịp thời phát hiện, ngăn ngừa, đẩy lùi, đánh bại mọi âm mưu, hành động xâm hại, phá hoại của các thế lực thù địch, nhằm bảo vệ sự ổn định về ANCT, TTATXH, bảo vệ vững chắc chủ quyền và an ninh biên giới biển; tạo môi trường thuận lợi để đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, góp phần vào công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc XHCN.

Quán triệt sâu sắc quan điểm của Đảng: “Sức mạnh bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳ mới là sức mạnh tổng hợp về chính trị, tư tưởng, kinh tế - xã hội, văn hóa, quốc phòng, an ninh và đối ngoại; phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc, của cả hệ thống chính trị, dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý, điều hành thống nhất của Nhà nước, lấy lực lượng vũ trang làm nòng cốt, tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh… phù hợp với hoàn cảnh mới”, thực hiện Nghị quyết Trung ương 8 (khóa IX) và Nghị quyết số 28 của BCH Trung ương Đảng (khóa XI) về “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới”; Nghị quyết số 28 của Bộ Chính trị (khóa X) và Nghị định số 152 của Chính phủ về “Xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững chắc trong tình hình mới”, Tỉnh ủy đã ban hành các nghị quyết lãnh đạo, UBND tỉnh xây dựng kế hoạch chỉ đạo thực hiện; hằng năm có các nghị quyết, chỉ thị… về công tác quốc phòng, quân sự địa phương; công tác biên phòng và công tác an ninh trật tự. Đặc biệt ngày 25-7-2011, Tỉnh ủy đã ban hành Nghị quyết số 11 về nhiệm vụ quốc phòng - an ninh giai đoạn 2011-2015; đồng thời tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức quán triệt, học tập và triển khai đến cán bộ, đảng viên và tuyên truyền sâu rộng đến các tầng lớp nhân dân; xây dựng chương trình hành động, kế hoạch thực hiện gắn với việc triển khai các đề án, chương trình phát triển kinh tế - xã hội, các cuộc vận động của Đảng, Nhà nước và phong trào thi đua yêu nước của địa phương. Sau nhiều năm tổ chức triển khai thực hiện đến nay kết quả đạt được khá toàn diện; nổi bật trên một số nội dung sau:

Một là: Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã chỉ đạo các cấp, các ngành của tỉnh, mà nòng cốt là Quân sự, Công an và Biên phòng tổ chức triển khai thực hiện tốt công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức cảnh giác với âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch chống phá cách mạng nước ta trên mọi lĩnh vực, nhất là trên lĩnh vực tư tưởng - văn hóa; chủ động đấu tranh ngăn chặn những biểu hiện tán phát tài liệu xấu độc; những biểu hiện suy thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức lối sống; những luận điệu xuyên tạc đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước; công tác báo chí, xuất bản, thông tin truyền thông, xuất, nhập cảnh, các đoàn nước ngoài về địa phương, Việt kiều về thăm thân… được thực hiện theo đúng quy định.

Công tác tuyên truyền giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho các đối tượng được chỉ đạo triển khai có nhiều đổi mới, sáng tạo, đạt hiệu quả cao, đối tượng được mở rộng như: Chủ tàu thuyền, chủ doanh nghiệp, chức sắc, chức việc tôn giáo. Trong 5 năm qua đã mở 311 lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho trên 30 nghìn đối tượng; thường xuyên quan tâm giáo dục truyền thống cách mạng, trách nhiệm bảo vệ chủ quyền quốc gia, chủ quyền biển, đảo cho các tầng lớp nhân dân, góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tầng lớp nhân dân về nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, góp phần xây dựng “thế trận lòng dân” ngày càng vững chắc.

Hai là: Lãnh đạo, chỉ đạo tăng cường công tác quản lý Nhà nước về quốc phòng; kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế gắn với quốc phòng - an ninh. Lãnh đạo hoàn thành công tác lập quy hoạch xây dựng thế trận quân sự trong khu vực phòng thủ kết hợp với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội như: Các KCN, CCN trên địa bàn tỉnh mang lại hiệu quả thiết thực; bố trí khu dân cư gắn với tổ chức xây dựng lực lượng, kết hợp giữa lao động sản xuất với thường trực sẵn sàng chiến đấu, tuần tra giữ gìn ANCT, TTATXH, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường tiềm lực quốc phòng - an ninh. Với điều kiện nguồn thu ngân sách còn hạn hẹp, song tỉnh đã cân đối hợp lý ngân sách quan tâm đầu tư cải tạo, nâng cấp 8 công trình sở chỉ huy cấp huyện, 4 công trình của Bộ CHQS tỉnh và các công trình của Công an tỉnh, BĐBP tỉnh; đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng giao thông, thông tin truyền thông… trong khu vực phòng thủ bảo đảm cho phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời sẵn sàng đáp ứng cho nhiệm vụ quốc phòng, an ninh trong mọi tình huống.

Ba là: Lãnh đạo chỉ đạo các ngành: Quân sự, Công an, Biên phòng phối hợp cùng các ban, ngành, đoàn thể làm tốt công tác vận động nhân dân chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, giải quyết có hiệu quả các điểm nóng về khiếu nại, tố cáo tập trung đông người tại các KCN, trong giải phóng mặt bằng làm đường giao thông…

Thực hiện tốt chính sách xã hội, chính sách hậu phương quân đội, giải quyết các chế độ, chính sách tồn sót sau các cuộc chiến tranh; bố trí tạo việc làm cho thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự trở về địa phương; đẩy mạnh phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, gắn với chương trình giảm nghèo của địa phương; tổ chức thăm hỏi, tặng quà các đối tượng chính sách, gia đình cán bộ, chiến sĩ làm nhiệm vụ ở biên giới, hải đảo nhân các ngày lễ, tết... tham gia giúp nhân dân phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, tìm kiếm cứu nạn; tích cực tham gia xây dựng NTM, xây dựng cơ sở chính trị địa phương vững mạnh, được cấp ủy, chính quyền và nhân dân địa phương đánh giá cao; góp phần củng cố lòng tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước.

Bốn là: Lãnh đạo chỉ đạo các ngành: Công an, Quân sự, Biên phòng hằng năm quán triệt thực hiện nghiêm Nghị định số 77 của Chính phủ chủ động xây dựng, triển khai kế hoạch về phối hợp hoạt động trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, thực hiện nhiệm vụ quốc phòng. Duy trì nghiêm chế độ giao ban định kỳ, đột xuất kết hợp trao đổi thông tin hằng tuần trong giao ban nội chính thông báo cho nhau về tình hình liên quan đến ANCT-TTATXH, an ninh nông thôn, an ninh biên giới biển; thống nhất nhận định, đánh giá tình hình đề xuất tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương lãnh đạo, chỉ đạo các ban, ngành, đoàn thể phối hợp cùng lực lượng vũ trang giữ vững ANCT-TTATXH, trong các ngày lễ và các sự kiện chính trị của đất nước và địa phương, góp phần tạo môi trường thuận lợi phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

Năm là: Lãnh đạo, chỉ đạo Bộ CHQS tỉnh phối hợp với Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh thực hiện tốt Quy chế 870 của Bộ Tư lệnh Quân khu 3 và Bộ Tư lệnh BĐBP; thường xuyên phối hợp kiểm tra công tác sẵn sàng chiến đấu của các đơn vị biên phòng và LLVT địa phương đứng chân trên khu vực biên giới biển; theo dõi, nắm, quán triệt cho cán bộ, chiến sĩ về hoạt động của Trung Quốc trên Biển Đông. Chú trọng xây dựng lực lượng dân quân biển và lực lượng BĐBP tỉnh; duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, luyện tập các phương án bảo vệ địa bàn, đơn vị. Quản lý chặt chẽ số tàu cá đã đăng ký tham gia bảo vệ chủ quyền các vùng biển, đảo Việt Nam theo Nghị định số 30 của Chính phủ; lựa chọn các đồng chí có khả năng đi biển tham gia bảo vệ chủ quyền, sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ khi có chỉ đạo của UBND tỉnh, Bộ Tư lệnh Quân khu 3, Bộ Tư lệnh BĐBP.

Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thành công diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh, 8 cuộc diễn tập khu vực phòng thủ cấp huyện; 1 cuộc diễn tập Sở Công thương bảo đảm trong tác chiến khu vực phòng thủ tỉnh; 229 xã, phường, thị trấn diễn tập chiến đấu trị an; 52 cuộc diễn tập phòng, chống giảm nhẹ thiên tai, tìm kiếm cứu nạn (trong đó có 1 cuộc cấp huyện); đặc biệt cuộc diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh năm 2011 lần đầu tiên nghiên cứu đưa nội dung thiết quân luật theo Nghị định số 32 của Thủ tướng Chính phủ, diễn tập huy động nhân lực, phương tiện tàu thuyền theo Nghị định số 30 của Chính phủ đạt hiệu quả thiết thực; nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy, điều hành của chính quyền, trình độ tổ chức chỉ huy, hiệp đồng và khả năng sẵn sàng chiến đấu, xử lý tình huống của lực lượng vũ trang.

Sáu là: Thế trận quốc phòng, an ninh, biên phòng là thế trận toàn diện, trong đó, lực lượng vũ trang nhân dân giữ vai trò nòng cốt; lực lượng quân đội, công an, biên phòng, dân quân, tự vệ, dự bị động viên đã được tỉnh quan tâm chỉ đạo xây dựng vững mạnh toàn diện, coi trọng xây dựng vững mạnh về chính trị đủ sức hoàn thành nhiệm vụ trong mọi tình huống. Duy trì nghiêm chế độ sẵn sàng chiến đấu; chủ động phòng, chống có hiệu quả âm mưu, thủ đoạn chiến lược “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch; xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên đảm bảo có số lượng hợp lý, chất lượng huấn luyện được nâng lên; hằng năm hoàn thành 100% chỉ tiêu giao quân; góp phần đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

Tuy nhiên trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo triển khai, thực hiện công tác xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân và thế trận biên phòng toàn dân của tỉnh theo chúng tôi vẫn còn những tồn tại hạn chế đó là:

- Nhận thức về vị trí vai trò của thế trận quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân và biên phòng toàn dân của một số cấp ủy Đảng và một bộ phận cán bộ, đảng viên, nhân dân chưa đầy đủ, nên chưa quan tâm đến việc xây dựng, huấn luyện và chế độ chính sách cho các lực lượng tham gia.

- Việc đầu tư xây dựng các công trình quốc phòng, an ninh trong khu vực phòng thủ chưa tương xứng với sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

Kính thưa các đồng chí đại biểu!
Kính thưa Đại hội!

Về phương hướng trong nhiệm kỳ tới, chúng tôi nhất trí với nhận định, đánh giá về tình hình và những mục tiêu, chỉ tiêu, giải pháp chủ yếu lãnh đạo công tác quốc phòng, an ninh đã xác định trong báo cáo chính trị. Để góp phần khắc phục những hạn chế trên và thực hiện thắng lợi các mục tiêu đã đề ra, chúng tôi xin đề xuất một số giải pháp cụ thể sau:

1. Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, quản lý điều hành của chính quyền; nâng cao năng lực tham mưu của cơ quan quân sự, công an, biên phòng; trách nhiệm của các cấp, các ngành đối với nhiệm vụ quốc phòng - an ninh trong tình hình mới.

2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức, trách nhiệm và phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và toàn xã hội trong bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội và nhiệm vụ quốc phòng của từng người dân trong thực hiện nghĩa vụ đối với sự nghiệp củng cố quốc phòng - an ninh gắn với phát triển kinh tế - xã hội.

3. Thường xuyên chăm lo xây dựng và củng cố “thế trận lòng dân” làm cơ sở, nền tảng cho việc xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân và thế trận biên phòng toàn dân; tạo tiền đề cho việc tổ chức, lãnh đạo, huy động các lực lượng và nhân dân tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

4. Tập trung chỉ đạo xây dựng nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu của lực lượng vũ trang địa phương, xây dựng cơ quan quân sự, công an, biên phòng các cấp vững mạnh làm nòng cốt tham mưu xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân và thế trận biên phòng toàn dân vững chắc.

5. Chỉ đạo phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội gắn với củng cố quốc phòng - an ninh; thực hiện nghiêm luật về quốc phòng, an ninh, Luật Biên giới quốc gia, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, sơ, tổng kết thực hiện nhiệm vụ; kịp thời dự báo và có các giải pháp xử lý hiệu quả các tình huống xảy ra.
…