Tháng 8-2007, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVII đã ban hành Nghị quyết số 08 về “Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý từ năm 2007 đến năm 2015 và những năm tiếp theo”. Thực tế qua 4 năm triển khai thực hiện nghị quyết, các khâu của công tác cán bộ đã từng bước đi vào nề nếp, chất lượng đội ngũ cán bộ đã có sự chuyển biến đáng kể. Tuy nhiên để nghị quyết thực sự phát huy hiệu quả vẫn còn một số hạn chế, vướng mắc cần có sự điều chỉnh, rà soát, tập trung vào 3 khâu quan trọng nhất của công tác cán bộ là: đánh giá, quy hoạch và luân chuyển cán bộ.
I - Bước “đột phá” chung về công tác cán bộ
Nghị quyết 08 của BCH Đảng bộ tỉnh ra đời vào thời điểm đất nước ta vừa trải qua 20 năm thực hiện đường lối đổi mới, KT-XH có nhiều biến chuyển tích cực song cũng nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp cần tập trung giải quyết như vấn đề phân hóa giàu nghèo, vấn đề lao động, việc làm, ô nhiễm môi trường, vấn đề TNXH đòi hỏi công tác quản lý, lãnh đạo cần có sự đổi mới để có thể theo kịp tình hình thực tiễn. Nhận thức được tầm quan trọng của công tác cán bộ trong giai đoạn cách mạng mới nên ngay sau khi Tỉnh ủy ban hành nghị quyết, các cấp ủy Đảng đã chỉ đạo các TCCS Đảng triển khai quán triệt tinh thần nghị quyết đến cán bộ, đảng viên đồng thời rà soát lại đội ngũ cán bộ, quản lý của địa phương, đơn vị mình, trên cơ sở đó tiến hành xây dựng các chương trình, kế hoạch cũng như ban hành các quy định, quy chế cụ thể, phù hợp với tình hình thực tiễn nhằm thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu nghị quyết đã đề ra, đảm bảo về chất lượng, cơ cấu đội ngũ cán bộ. Theo đồng chí Nguyễn Công Chuyên, Ủy viên Ban TVTU, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy: Nghị quyết 08 ra đời đã tạo ra bước “đột phá” chung về công tác cán bộ, nâng cao chất lượng đầu vào của đội ngũ cán bộ, công chức, tạo nguồn cho việc xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý có trình độ, năng lực đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp CNH-HĐH. Các khâu của công tác cán bộ như quy hoạch, đào tạo, luân chuyển cán bộ được các cấp ủy Đảng quan tâm hơn đã tạo ra sự chuyển biến về chất của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý.
 |
|
Lớp đào tạo Đại học Quản lý xã hội mở tại Trường Chính trị Trường Chinh.
Ảnh:
Đức Thiện
|
Trong Nghị quyết 08, một quy định mới gần như mang tính “đột phá”, đó là khâu tuyển dụng đầu vào của cán bộ, cụ thể nghị quyết quy định rõ “Chỉ tuyển dụng mới những người đã tốt nghiệp hệ đào tạo chính quy vào làm việc tại các cơ quan Đảng, Nhà nước, MTTQ và các đoàn thể”. Quy định này thời gian đầu cũng đã nhận được không ít ý kiến trái chiều vì có thể ảnh hưởng đến quyền lợi một bộ phận cán bộ đang theo học các lớp đào tạo tại chức, song với quyết tâm xây dựng một đội ngũ cán bộ có tư duy, năng lực thực sự, quy định trên đã được các cấp, các ngành thực hiện khá nghiêm túc. Đây có thể coi là cơ sở quan trọng để các cấp ủy Đảng, các cơ quan, đơn vị có thể thực hiện tốt các bước tiếp theo của công tác cán bộ. Vì vậy kết quả qua 4 năm thực hiện nghị quyết, trong tổng số 1.021 công chức được tuyển dụng đã có 710 cán bộ được đào tạo chính quy; trong đó ở cấp tỉnh, trong số 401 công chức được tuyển dụng có 378 trường hợp được đào tạo chính quy (trong đó có 12 thạc sỹ, 1 tiến sỹ), chiếm tỷ lệ 94%, tăng gấp nhiều lần so với những giai đoạn trước. Không chỉ ở cấp huyện, tỉnh, nghị quyết còn nêu rõ “Ưu tiên tuyển dụng những sinh viên tốt nghiệp đại học chính quy có chuyên ngành phù hợp về công tác tại các xã, phường, thị trấn” nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công việc ở cấp gần dân nhất. Theo đó tính từ năm 2007 đến tháng 10-2011, toàn tỉnh đã có 116 sinh viên tốt nghiệp đại học chính quy được tuyển dụng về công tác tại các xã, phường, thị trấn trong tỉnh, mang lại sự chuyển biến về chất lượng công tác ở nhiều cơ sở.
Bên cạnh nâng cao chất lượng đầu vào, tỉnh còn thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo, nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ, quan tâm đầu tư về cơ sở vật chất cho các cơ sở đào tạo của tỉnh, đầu tư kinh phí từ ngân sách mở 3 lớp cao cấp lý luận chính trị tại tỉnh, mỗi lớp trên 100 học viên, trích ngân sách hỗ trợ cán bộ đi học cao học, bác sỹ, dược sỹ chuyên khoa cấp I, II, thạc sỹ… Kết quả trong 4 năm qua, toàn tỉnh đã có 342 cán bộ tham gia các khóa đào tạo trên đại học, trong đó có 10 tiến sỹ; 463 đồng chí theo học đại học, 313 đồng chí cao cấp, cử nhân chính trị, 4.838 đồng chí được đào tạo trung cấp chuyên môn, trung cấp lý luận chính trị. Thực hiện Nghị quyết số 42-NQ/TW của Bộ Chính trị và các hướng dẫn của tỉnh và Ban Tổ chức Trung ương, trong những năm qua, công tác quy hoạch cán bộ cũng được các cấp ủy quan tâm, từng bước đi vào nề nếp, tạo nền móng cho công tác bổ nhiệm cán bộ đảm bảo các tiêu chuẩn theo quy định. Công tác quy hoạch được thực hiện theo phương châm “mở” và “động”, đảm bảo số dư cần thiết, trong đó quy hoạch Ban thường vụ, cấp ủy các cấp đều đạt từ 1,5 đến 1,6 lần, mỗi chức danh có ít nhất từ 2 đến 3 cán bộ dự nguồn, nhiều cán bộ trẻ có triển vọng dự nguồn cho 2 đến 3 chức danh. Đã chú trọng quy hoạch cán bộ nữ, cán bộ trẻ ở các cấp, các ngành trong tỉnh trong đó những cán bộ dưới 40 tuổi đưa vào quy hoạch cán bộ lãnh đạo cấp trưởng, phó các cơ quan, đơn vị trực thuộc tỉnh đều có trình độ đại học chính quy. Trên cơ sở đội ngũ cán bộ đã được quy hoạch, bồi dưỡng, các cấp ủy đã tiến hành bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và giới thiệu hàng trăm lượt cán bộ tham gia cấp ủy, chính quyền, HĐND các cấp. Cụ thể ở cấp tỉnh (diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý) đã có 127 lượt cán bộ được bổ nhiệm, bổ nhiệm lại; trong đó cấp trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể là 58 đồng chí, cấp phó là 69 đồng chí. Ở cấp huyện đã tiến hành bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, giới thiệu ứng cử 585 lượt cán bộ, trong đó có 230 cán bộ cấp trưởng, 355 cán bộ cấp phó. Nhằm tạo điều kiện cho cán bộ lãnh đạo kinh qua nhiều cương vị công tác, nắm chắc thực tiễn, tỉnh đã thực hiện luân chuyển cán bộ từ tỉnh xuống huyện, từ huyện xuống xã và luân chuyển cán bộ làm công tác Đảng sang làm công tác chính quyền và ngược lại với tổng số cán bộ luân chuyển trong 4 năm là 156 lượt cán bộ, trong đó số cán bộ được luân chuyển từ tỉnh xuống huyện, huyện xuống xã là 69 lượt cán bộ, số cán bộ luân chuyển giữa các cơ quan Đảng, chính quyền, MTTQ, các đoàn thể là 87 lượt cán bộ, trong đó có 21 lượt cán bộ được luân chuyển từ tỉnh xuống huyện, thành phố. Nhìn chung cán bộ được luân chuyển đều tiếp cận nhanh với đơn vị mới, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, tích lũy được nhiều kinh nghiệm và kiến thức thực tiễn, phát huy tốt năng lực sở trường ở cương vị công tác được luân chuyển, nhiều đồng chí đã được tín nhiệm giao giữ các cương vị lãnh đạo cao hơn.
Thực hiện đồng bộ các giải pháp, đến nay chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của tỉnh cơ bản được nâng lên. Cụ thể đối với Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, số cấp ủy viên có trình độ thạc sỹ chiếm 30,9%, tăng 24,8% so với trước khi có Nghị quyết 08; lãnh đạo cấp trưởng, phó các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh trở lên, 100% có trình độ đại học, 22,8% thạc sỹ, tiến sỹ, tăng 12,9% so với năm 2007, vượt trên 10% so với chỉ tiêu nghị quyết đề ra. Đối với cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp huyện, 100% cán bộ có trình độ đại học, cử nhân, cao cấp lý luận chính trị, gần 9% thạc sỹ (chỉ tiêu nghị quyết đề ra là 5%). Số cán bộ có trình độ ngoại ngữ, sử dụng thành thạo vi tính không ngừng tăng lên. Nhìn chung đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của tỉnh đã cơ bản đảm bảo được số lượng, bản lĩnh chính trị, năng lực thực tiễn, tinh thần trách nhiệm, cơ bản đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp đổi mới./.
