Một trong những nhiệm vụ trọng tâm đang được Cục Thuế tỉnh tích cực triển khai thực hiện đó là việc lập bộ thuế khoán năm 2016 đối với hộ kinh doanh nộp thuế theo hướng dẫn tại Thông tư số 92/2015/TT-BTC ngày 15-6-2015 của Bộ Tài chính về sửa đổi, bổ sung về chính sách và quản lý thuế đối với hộ kinh doanh.
 |
| Công khai, minh bạch mức thuế khoán đối với hộ kinh doanh là một trong những giải pháp chống thất thu thuế. |
Hiện nay, toàn tỉnh có hàng vạn hộ hoạt động kinh doanh các loại hàng hóa, ngành nghề khác nhau. Việc kê khai, nộp thuế của từng hộ kinh doanh lâu nay vẫn được thực hiện nhưng còn thiếu công khai và giám sát của các ngành chức năng cũng như các hộ kinh doanh khác trong khu vực. Điều đó dẫn tới sự nghi kỵ thắc mắc giữa các hộ kinh doanh, thậm chí có sự “thỏa thuận ngầm” giữa người nộp thuế với cán bộ thuế phụ trách địa bàn trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế gây thất thoát thuế Nhà nước. Đặc biệt cấp uỷ, chính quyền ở một số xã, phường, thị trấn trong tỉnh chưa có sự quan tâm đúng mức đối với công tác quản lý nguồn thu ngân sách nói chung, thu thuế hộ kinh doanh nói riêng; ý thức chấp hành pháp luật về thuế của không ít hộ kinh doanh cá thể còn nhiều hạn chế, tình trạng chậm nộp thuế, cố tình dây dưa, chây ỳ, nợ đọng thuế vẫn thường xuyên xảy ra… gây thất thu cho ngân sách Nhà nước (NSNN) và nảy sinh tiêu cực. Thực hiện chính sách thuế mới, theo quy định tại Thông tư 92 của Bộ Tài chính, hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán là cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc tất cả các lĩnh vực, ngành nghề sản xuất, kinh doanh, không phân biệt có thực hiện chế độ sổ sách kế toán, hóa đơn, chứng từ hay không. Quy định này khác với trước đây là hộ kinh doanh sẽ nộp thuế khoán nếu không thực hiện chế độ kế toán, hóa đơn, chứng từ. Trường hợp hộ kinh doanh thực hiện được chế độ kế toán, hóa đơn, chứng từ thì nộp thuế theo phương pháp kê khai. Bên cạnh đó, việc xác định thuế cũng có sự thay đổi. Cụ thể, từ ngày 1-1-2016, những hộ kinh doanh nộp thuế khoán nhưng có sử dụng hóa đơn của cơ quan thuế thì doanh thu tính thuế sẽ được căn cứ vào doanh thu khoán cộng với doanh thu đã xuất hóa đơn, không phân biệt hóa đơn sử dụng theo quyển hay lẻ theo từng số. Riêng đối với hộ cá nhân kinh doanh nhiều lĩnh vực, ngành nghề thực hiện khai và tính thuế theo từng lĩnh vực, ngành nghề kinh doanh thay vì áp dụng theo tỷ lệ thu nhập chịu thuế ấn định của một ngành nghề kinh doanh chính như trước đây. Mức khoán thuế của hộ kinh doanh được xác định dựa trên doanh thu khoán ổn định cả năm của hộ. Hộ kinh doanh sẽ không phải nộp thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập cá nhân nếu có doanh thu trong năm từ 100 triệu đồng trở xuống. Để đảm bảo sự công bằng, minh bạch và sát với tình hình thực tế, theo quy định tại Thông tư 92, Cục Thuế tỉnh và Chi cục Thuế các huyện, thành phố sẽ xây dựng mức doanh thu dự kiến của từng hộ kinh doanh cho năm 2016 trên cơ sở mức doanh thu khoán năm 2015 của hộ; mức doanh thu do cá nhân tự kê khai của năm 2016; cơ sở dữ liệu của cơ quan thuế; dự báo tình hình tăng trưởng kinh tế và chỉ số giá. Sau đó mức dự kiến doanh thu sẽ được tham vấn Hội đồng tư vấn thuế xã, phường, thị trấn và niêm yết công khai tại trụ sở UBND xã, phường, thị trấn hoặc trụ sở cơ quan thuế, ban quản lý chợ để lấy ý kiến nhân dân. Hoàn tất quá trình này mà được sự đồng thuận, cơ quan thuế sẽ có thông báo chính thức doanh thu và mức thuế phải nộp của từng hộ kinh doanh. Như vậy, với sự tham gia của nhiều bên, hộ kinh doanh hoàn toàn có thể yên tâm về sự công bằng, minh bạch về mức đóng góp cho NSNN. Cùng với đó, cơ quan thuế có trách nhiệm công khai, minh bạch thông tin về mức thuế của từng hộ kinh doanh với mục đích để các hộ kinh doanh có thể giám sát việc khai thuế của các hộ kinh doanh tại khu vực hay cùng địa bàn. Tại các nơi niêm yết sẽ công khai thông tin về thời gian, mức thuế phải nộp và ghi rõ số điện thoại tiếp nhận ý kiến phản hồi của người nộp thuế… Để thực hiện hiệu quả việc thu thuế hộ kinh doanh theo quy định mới, Cục Thuế tỉnh đã có công văn gửi UBND các huyện, thành phố, MTTQ các cấp và các cơ quan chức năng trên địa bàn phối hợp triển khai, đồng thời giám sát chặt chẽ việc thực hiện các nội dung quy định tại Thông tư 92 của Bộ Tài chính. Tổ chức in ấn đầy đủ các mẫu tờ rơi hướng dẫn, tuyên truyền về chính sách thuế mới năm 2016 đối với hộ kinh doanh để cung cấp cho Chi cục Thuế các huyện, thành phố tuyên truyền; in các mẫu biểu tờ khai thuế đối với hộ kinh doanh không sử dụng hóa đơn quyển của cơ quan thuế, chỉ phát sinh thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân và các trường hợp khác. Tập trung lực lượng phát tờ khai đến từng hộ kinh doanh, tổ chức hướng dẫn kê khai và thu hồi tờ khai. Tổ chức hội nghị tập huấn, phổ biến, quán triệt cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý hộ khoán của các Chi cục Thuế, Phòng Kiểm tra thuế số 1, số 2… nắm được những nội dung cơ bản và những điểm mới của Thông tư 92 để hướng dẫn từng hộ kinh doanh nộp thuế khoán tiến hành kê khai thuế và nộp thuế theo quy định. Chỉ đạo Chi cục Thuế các huyện, thành phố chủ động phối hợp với đài phát thanh các huyện, thành phố tổ chức viết bài tuyên truyền trên hệ thống đài truyền thanh của các xã, phường, thị trấn. Đồng chí Lê Đức Thuận, Phó Cục trưởng Cục Thuế tỉnh cho biết, Thông tư 92 là bước tiếp theo trong lộ trình thực hiện cải cách, hiện đại hóa ngành Thuế, với việc cắt giảm nhiều thủ tục hành chính, đơn giản, minh bạch hơn một số khoản thu nhập chịu thuế đối với hộ kinh doanh. Để thực hiện hiệu quả chính sách thuế mới này, Cục Thuế tỉnh sẽ hỗ trợ Chi cục Thuế các huyện, thành phố tiếp nhận và xử lý các thông tin phản hồi từ người nộp thuế để kiểm tra, xác minh, làm rõ những bất cập nảy sinh trong quá trình thực hiện; đồng thời yêu cầu các đơn vị tăng cường quản lý đối với hộ kinh doanh, công khai doanh thu và mức thuế khoán.
Chính sách thu thuế khoán hộ kinh doanh theo quy định mới tại Thông tư 92 sẽ chính thức được áp dụng thực hiện từ ngày 1-1-2016, với sự vào cuộc chủ động, tích cực của ngành Thuế. Việc công khai và được giám sát rộng rãi hơn của cấp ủy Đảng, chính quyền và các ngành chức năng cũng như người nộp thuế trong quá trình thực hiện chính sách thuế mới này sẽ tạo được môi trường kinh doanh thông thoáng, công bằng và minh bạch hơn cho người dân. Việc triển khai kịp thời các nội dung của Thông tư 92 không chỉ giúp các hộ kinh doanh thuận lợi hơn trong việc kê khai, nộp thuế mà còn giúp cơ quan thuế kiểm soát tốt nguồn thu của khu vực này, góp phần tạo nguồn thu ổn định cho ngân sách./.
Bài và ảnh: Văn Đại
