Thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, thời gian qua, HĐND tỉnh đã tăng cường giám sát kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri, đặc biệt là với những vấn đề phức tạp, nổi cộm trên địa bàn tỉnh. Tính từ đầu năm 2018 đến nay, cử tri toàn tỉnh đã kiến nghị với các cơ quan chức năng hơn 70 vấn đề liên quan đến mọi mặt đời sống xã hội; tập trung nhiều nhất ở kỳ họp thứ bảy (HĐND tỉnh khóa XVIII) với 39 ý kiến. Ngay tại các kỳ họp, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh đều chỉ đạo các ngành, UBND các huyện, thành phố theo thẩm quyền tập trung xem xét, giải quyết các ý kiến, kiến nghị chính đáng của cử tri. Sau kỳ họp, các sở, ngành đã kiểm tra thực tế nội dung kiến nghị của cử tri và tập trung giải quyết từng bước phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội hàng năm của tỉnh. Trong quá trình giải quyết, đối với những vấn đề liên quan đến nhiều lĩnh vực hoặc những vấn đề bất cập, vướng mắc đã có sự phối hợp tốt hơn giữa các ngành, địa phương. Do đó nhiều kiến nghị đã được giải quyết cơ bản, đảm bảo hợp tình, hợp lý, góp phần tháo gỡ các vấn đề vướng mắc, đáp ứng nguyện vọng chính đáng của cử tri. Một số kiến nghị dù chưa được giải quyết xong nhưng đã có giải pháp và kế hoạch giải quyết cụ thể tạo chuyển biến tích cực trong việc tổ chức thi hành pháp luật.
 |
| Người lao động trong Khu công nghiệp Bảo Minh (Vụ Bản) kiến nghị chế độ, chính sách với các cơ quan quản lý Nhà nước. |
Kết quả giám sát cho thấy, từ sau kỳ họp thứ bảy HĐND tỉnh đến nay, UBND tỉnh, các sở, ngành đã nghiên cứu, tiếp thu, trả lời được 57/57 kiến nghị của cử tri, đạt tỷ lệ 100%. Trong đó, có 11 kiến nghị, chiếm tỷ lệ 19,3% thuộc thẩm quyền đã được UBND tỉnh và các ngành tiếp thu, trả lời, giải quyết dứt điểm, hiệu quả. Tiêu biểu như kiến nghị của cử tri huyện Hải Hậu về việc kết hợp 3 nội dung kiểm tra, đánh giá, công nhận trường học đạt chuẩn quốc gia; chuẩn xanh - sạch - đẹp - an toàn; kiểm định chất lượng giáo dục vào một cuộc trong mỗi chu kỳ 5 năm thay vì 3 cuộc riêng lẻ cho mỗi chu kỳ 5 năm như hiện nay. Kiến nghị của cử tri huyện Xuân Trường về việc bàn giao diện tích đất kho lương thực chợ Cát cho UBND các xã Xuân Thành và Xuân Đài quản lý, sử dụng tránh để lãng phí; kiến nghị về việc điều chỉnh, lắp đặt các thiết bị, hệ thống đèn tín hiệu chỉ dẫn giao thông trên tuyến đường tỉnh lộ 489C đi qua địa bàn huyện Xuân Trường, nơi tiềm ẩn nhiều vụ tai nạn giao thông. Kiến nghị của cử tri huyện Giao Thủy về việc xây dựng Trạm bơm tăng áp xã Giao Thanh và cấp nước cho 4 xã: Giao Thanh, Giao Thiện, Giao Hương, Giao An; về khai thác nguồn cát biển tại chỗ phục vụ sản xuất muối tại xã Bạch Long. Kiến nghị của cử tri huyện Vụ Bản về việc xây dựng công trình cấp nước thô mới cho nhà máy nước sạch Vụ Bản để thay thế nguồn nước thô đầu vào đang bị ô nhiễm...
Cùng với những nội dung đã được giải quyết dứt điểm, HĐND tỉnh cũng xác định có 16 kiến nghị (chiếm tỷ lệ 28,1%) đang được UBND tỉnh, các sở, ngành nghiên cứu, tiếp thu, giải quyết. Đó là kiến nghị xây dựng nhà máy nước cung cấp nước sạch cho nhân dân các xã Giao Thịnh, Giao Phong, Bạch Long, Giao Yến và thị trấn Quất Lâm (Giao Thủy). Kiến nghị xử lý một số điểm đen tai nạn giao thông trên Quốc lộ 10, đoạn qua huyện Vụ Bản, vị trí trước khu vực cổng Trường Trung học phổ thông Lương Thế Vinh. Kiến nghị đưa lực lượng Công an chính quy về đảm nhiệm các chức danh công an xã ngay trong năm 2019. Kiến nghị kiểm tra việc xử lý nước thải của các cơ sở sản xuất tại Khu công nghiệp Bảo Minh (Vụ Bản). Kiến nghị kiểm tra việc sử dụng đất của Cục Dự trữ Quốc gia tại tổ 17, thị trấn Xuân Trường (Xuân Trường). Kiến nghị về xem xét, thỏa thuận chủ trương với cấp có thẩm quyền cho phép được xây dựng lò hóa vàng mã tại Khu di tích lịch sử văn hóa Đền Bảo Lộc, xã Mỹ Phúc (Mỹ Lộc). Kiến nghị xử lý việc các cơ sở chăn nuôi khu vực cống Múc II, thuộc địa phận xã Xuân Ninh (Xuân Trường) xả thải chưa qua xử lý, gây ô nhiễm nghiêm trọng, ảnh hưởng tới cuộc sống của nhân dân khu vực xung quanh. Kiến nghị đầu tư xây dựng âu thuyền cho ngư dân tránh trú bão tại xã Giao Long (Giao Thủy). Kiến nghị về thu hồi, bàn giao toàn bộ diện tích đất tại phố Bến Ngự là trụ sở cũ của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội cho thành phố Nam Định để mở rộng diện tích Trường Tiểu học Phạm Hồng Thái... Bên cạnh đó, còn có 10 kiến nghị (chiếm tỷ lệ 17,5%) được tiếp thu, giải trình, cung cấp thông tin với cử tri biết và đồng thuận. Trong đó, 8 kiến nghị của cử tri về các nội dung công việc thuộc trách nhiệm giải quyết của các bộ, ngành Trung ương, chủ yếu là vấn đề đầu tư xây dựng do ngân sách Trung ương bố trí vốn nhưng chưa thực hiện theo kế hoạch. Trước thực tế này, UBND tỉnh đã tiếp thu, trả lời cụ thể và tiếp tục đề nghị các cơ quan có thẩm quyền ở Trung ương quan tâm giải quyết để từng bước thực hiện những nội dung mà cử tri kiến nghị. Hai ý kiến còn lại tập trung vào việc giao dự toán khoản thu từ quỹ đất công ích, thu hoa lợi công sản cho các địa phương; kiến nghị về thu, sử dụng triển khai quỹ phòng, chống thiên tai. Sau khi xem xét, UBND tỉnh thấy vấn đề này trên thực tế đang được vận hành bình thường, có hiệu quả nên đã giải thích để cử tri hiểu, đồng thuận; đồng thời cũng tiếp thu, kiến nghị với Trung ương để xem xét sửa đổi một số nội dung còn bất cập. Từ thực tế giám sát, HĐND tỉnh nhận thấy một số nội dung không chỉ khi cử tri có kiến nghị mới được UBND tỉnh chỉ đạo các ngành chức năng tập trung, giải quyết mà ngay trong quá trình điều hành thường xuyên cũng được tỉnh kiểm điểm, chỉ đạo ngành chức năng kịp thời tham mưu cơ chế, chính sách để đáp ứng với yêu cầu của thực tiễn cũng như khắc phục những tồn tại, hạn chế trong quá trình thực hiện nhiệm vụ như việc nâng cao chất lượng trong tuyển công chức cấp xã; việc kiểm soát chặt chẽ tình trạng sử dụng các loại chứng chỉ giả trong thi tuyển công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh; các biện pháp, chế tài xử lý ngăn chặn hoạt động tín dụng đen, tệ nạn cờ bạc...
Bên cạnh những mặt tích cực, kết quả giám sát ý kiến, kiến nghị của cử tri cũng còn một số bất cập, đó là kết quả giải quyết một số vấn đề còn chung chung, chưa nêu rõ kế hoạch giải quyết, chưa giao trách nhiệm thực hiện và xác định thời hạn giải quyết cụ thể. Tiêu biểu như kiến nghị việc làm đường gom dân sinh dọc tuyến đê Trung ương trên địa bàn xã Giao An (Giao Thủy); kiến nghị việc chỉ đạo cho di chuyển và bàn giao mặt bằng phòng khám Hoàng Ngân, phường Phan Đình Phùng để đầu tư xây dựng trụ sở làm việc và trạm y tế phường Phan Đình Phùng trên khu đất trên; kiến nghị việc sớm triển khai xây dựng cụm công nghiệp xã Mỹ Thắng (Mỹ Lộc). Một số nội dung trả lời chưa xác định được phân cấp quản lý, trách nhiệm giải quyết như kiến nghị của cử tri thành phố Nam Định về phân bổ ngân sách để nâng cấp, sửa chữa trụ sở trạm y tế các phường, xã đảm bảo tiêu chí phường, xã đạt chuẩn quốc gia về y tế theo quy định.
Từ thực tế giám sát, HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành được giao chủ trì giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri cần chủ động phối hợp, theo dõi, đôn đốc việc giải quyết kiến nghị đã được giao; kiểm tra, xác định rõ trách nhiệm cá nhân người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc tiếp nhận, giải quyết, trả lời kiến nghị; các ngành, các cấp nâng cao hơn nữa trách nhiệm đối với công tác giải quyết kiến nghị của cử tri; tiếp tục rà soát, giải quyết dứt điểm những nội dung chưa được giải quyết đảm bảo đúng quy định, đúng thời hạn, không để kiến nghị tồn đọng, kéo dài. Đối với những kiến nghị khi thực hiện, giải quyết cần phải có nguồn lực, khả năng cân đối ngân sách của tỉnh hoặc phụ thuộc vào điều kiện hỗ trợ của Trung ương khó xác định thời hạn giải quyết, đề nghị UBND tỉnh nêu phương hướng giải quyết để cử tri được biết. Đối với hoạt động giám sát, khảo sát việc giải quyết kiến nghị cử tri của Thường trực HĐND tỉnh, đề nghị các sở, ngành có liên quan nghiêm túc chuẩn bị báo cáo kết quả giải quyết và phân công đại diện lãnh đạo các sở, ngành tham gia đầy đủ các nội dung giám sát để giải trình, làm rõ các nội dung có liên quan. Cùng với tăng cường giám sát, các đại biểu HĐND tỉnh phải tập trung tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích với cử tri về các nội dung đã có quy định hoặc chủ trương rõ ràng; những vấn đề đã được giải quyết, trả lời để cử tri nắm được, tạo sự đồng thuận trong triển khai thực hiện./.
Bài và ảnh: Xuân Thu
