Hội đồng nhân dân Thành phố Nam Định nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động

Nhiệm kỳ 2011-2016, HĐND Thành phố Nam Định khóa XV đã phát huy vai trò là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân. Đặc biệt trong nhiệm kỳ qua, HĐND thành phố đã cùng với các cơ quan liên quan quyết định nhiều chủ trương, biện pháp quan trọng ở cả lĩnh vực kinh tế - văn hóa - xã hội, góp phần quan trọng vào việc thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội lần thứ XI của Đảng và các Nghị quyết của Đảng bộ tỉnh và Đảng bộ thành phố; góp phần xây dựng thành phố là đô thị loại I với nhiều chỉ tiêu kinh tế - xã hội đạt, vượt mức kế hoạch nhiệm kỳ đề ra.

Với phương châm hoạt động “Đổi mới, dân chủ, trách nhiệm, hiệu quả, vì dân”, trong nhiệm kỳ 2011-2016, HĐND Thành phố Nam Định tiếp tục có nhiều đổi mới về phương thức hoạt động. Trong đó việc nâng cao chất lượng các kỳ họp được Thường trực HĐND thành phố đặc biệt quan tâm. Trước mỗi kỳ họp, nội dung trình kỳ họp được UBND thành phố và các cơ quan liên quan chuẩn bị chu đáo, cơ bản đáp ứng về nội dung, hình thức và bảo đảm thời gian. Các Ban của HĐND thành phố cũng đã tích cực, chủ động phối hợp với các phòng chức năng tổ chức thẩm tra các đề án, tờ trình, dự thảo nghị quyết nhằm bảo đảm tính phản biện của các nội dung thẩm tra, tích cực tổ chức khảo sát thực tế về những vấn đề sẽ thẩm tra. Do vậy, chất lượng báo cáo thẩm tra được nâng lên, thể hiện rõ quan điểm, tính phản biện cao, cung cấp nhiều thông tin để đại biểu thảo luận, quyết định. Hoạt động chất vấn, trả lời chất vấn cũng có nhiều đổi mới theo hướng cụ thể, thiết thực. Do đó tại các kỳ họp, số lượng những vấn đề, vụ việc đưa ra chất vấn, thời gian dành cho chất vấn tăng; nhiều vấn đề chất vấn đã được các đại biểu truy vấn, tranh luận xác định rõ trách nhiệm của cơ quan liên quan về những tồn tại yếu kém trong tổ chức thực hiện. Nội dung chất vấn tại kỳ họp đều được Thường trực HĐND kết luận làm căn cứ để cơ quan, đơn vị khắc phục trong công tác quản lý, điều hành trong thời gian tới. Trong nhiệm kỳ, các đại biểu đã 56 lần chất vấn thủ trưởng các phòng, ban, đơn vị trên địa bàn với 148 vấn đề, vụ việc. Nội dung chất vấn tập trung chủ yếu vào những vấn đề “nổi cộm” được dư luận quan tâm như công tác quản lý đất đai (cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất, lấn chiếm, giải quyết tranh chấp đất đai); thu ngân sách; văn hóa; giáo dục và những vụ việc cử tri bức xúc về công tác quản lý trật tự đô thị, môi trường, địa giới hành chính... Hoạt động chất vấn được quan tâm, đổi mới đã có tác dụng tích cực thúc đẩy hoạt động của các cơ quan thuộc thành phố thực hiện tốt nhiệm vụ và được đông đảo cử tri quan tâm đồng tình. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, HĐND thành phố đã tổ chức 15 kỳ họp (3 kỳ họp bất thường) đảm bảo đúng Luật Tổ chức HĐND và UBND. Chất lượng các kỳ họp HĐND được nâng lên, nội dung kỳ họp được chuẩn bị chu đáo, chặt chẽ. Qua đó đã thống nhất ban hành 64 nghị quyết theo thẩm quyền, trong đó có 11 nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng; 4 nghị quyết thông qua các đề án, chương trình mục tiêu trên các lĩnh vực; 11 nghị quyết về lĩnh vực tài chính, ngân sách; 37 nghị quyết về tổ chức, nhân sự của HĐND, UBND và Hội thẩm TAND thành phố; 1 nghị quyết lấy phiếu tín nhiệm các chức danh do HĐND bầu, phê chuẩn. Các nghị quyết được ban hành đều xuất phát từ yêu cầu của thực tế cuộc sống, từ những vấn đề bức xúc đặt ra và luôn đạt được sự thống nhất cao. Nội dung nghị quyết đã thể hiện đúng chủ trương, đường lối của Đảng, phù hợp với chính sách pháp luật của Nhà nước và tình hình thực tế của địa phương trong từng giai đoạn; đồng thời tạo hành lang pháp lý để UBND thành phố chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng được nguyện vọng chính đáng của nhân dân. Đối với hoạt động giám sát, HĐND thành phố chủ động xây dựng chương trình phù hợp với thực tiễn, tạo sự chủ động cho các cơ quan, đơn vị có liên quan. Nhiệm kỳ qua, thường trực và các Ban HĐND đã thành lập 115 đoàn khảo sát, giám sát tại 250 lượt các đơn vị, địa phương. Nội dung giám sát tập trung vào những vấn đề lớn, bức xúc như: Thu chi ngân sách, quản lý đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cải cách thủ tục hành chính, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và những vấn đề, vụ việc nhân dân bức xúc… Trong quá trình giám sát, HĐND thành phố đã chú trọng giám sát trực tiếp, kết hợp giữa giám sát với khảo sát thực tế tại cơ sở để nắm thông tin bổ sung khi thông báo kết quả giám sát. Hầu hết các kiến nghị qua giám sát của HĐND đã được UBND thành phố tiếp thu và chỉ đạo các đơn vị, địa phương thực hiện. Nhiều vấn đề kiến nghị qua giám sát đã được các đơn vị, địa phương xem xét có giải pháp khắc phục. Trong nhiệm kỳ các đoàn giám sát đã đưa ra hơn 100 kiến nghị, tỷ lệ các kiến nghị được giải quyết sau giám sát đạt 83,4%. Bên cạnh đó, HĐND thành phố cũng nâng cao khả năng nắm bắt dư luận, những kiến nghị của cử tri để có các quyết sách phù hợp, nhanh chóng giải quyết những bức xúc trong nhân dân. Với 300 hội nghị tiếp xúc cử tri trong nhiệm kỳ, HĐND thành phố đã tổng hợp gần 800 lượt ý kiến, kiến nghị của cử tri trên địa bàn. Qua theo dõi hơn 80% ý kiến, kiến nghị đã được các phòng, ban, cơ quan liên quan trả lời, giải quyết. Công tác tiếp công dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo được quan tâm thực hiện, đảm bảo đúng quy định của pháp luật; qua đó, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý hành chính Nhà nước, đáp ứng yêu cầu của nhân dân và xã hội.

 

Với việc đổi mới nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động của HĐND Thành phố Nam Định trong nhiệm kỳ qua đã góp phần quan trọng vào nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của thành phố giai đoạn 2011-2016. Tốc độ tăng trưởng kinh tế duy trì ở mức cao, đạt bình quân 14,66%/năm. Giá trị tăng thêm bình quân đầu người (theo giá hiện hành) từ 30 triệu đồng năm 2010 lên 69 triệu đồng năm 2015. Giá trị sản xuất công nghiệp chiếm tỷ trọng 54% giá trị sản xuất công nghiệp toàn tỉnh, tốc độ tăng trưởng bình quân 24,4%/năm. Giá trị sản xuất công nghiệp do thành phố quản lý giai đoạn 2010-2015 tăng trưởng bình quân 13%/năm. Công tác quản lý đô thị, đất đai, môi trường, xây dựng và phát triển hạ tầng đô thị có chuyển biến tích cực. Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển 5 năm của thành phố đạt trên 30 nghìn tỷ đồng. Các công trình hạ tầng công cộng được nâng cấp, mở rộng và đầu tư mới. Đã hoàn thiện các khu đô thị mới, khu tái định cư; nhiều công trình tạo ra điểm nhấn của thành phố như đường BOT, Cung Thể thao Nam Định, đường 52m… Không gian nội thành với hạ tầng đồng bộ đã được mở rộng từ 18,2km năm 2010 lên 21,3km năm 2015. Văn hóa - xã hội có chuyển biến rõ nét, các hoạt động văn hóa, văn nghệ, TDTT diễn ra sôi nổi, rộng khắp với nhiều hình thức đa dạng, phong phú. Sự nghiệp GD và ĐT vẫn giữ vững thành tích học sinh giỏi và chất lượng giáo dục toàn diện dẫn đầu toàn tỉnh. Công tác xóa đói, giảm nghèo, giải quyết việc làm được đẩy mạnh, an sinh xã hội được quan tâm, đời sống nhân dân có nhiều khởi sắc./.

 

Bài và ảnh: Văn Trọng