Thời gian qua, hoạt động in ở tỉnh ta phát triển mạnh mẽ; chất lượng các sản phẩm in ngày càng nâng cao, đáp ứng nhu cầu của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh. Toàn tỉnh hiện có gần 200 cơ sở in, đều là doanh nghiệp tư nhân; trong đó có 18 cơ sở in lớn, có 2 cơ sở chuyên in bao bì, tem chống giả và 16 cơ sở in các sản phẩm là tài liệu không kinh doanh, hóa đơn tài chính, in quảng cáo... Ngoài ra, có hơn 160 cơ sở in lưới hoạt động dưới hình thức là các hộ kinh doanh cá thể chủ yếu in danh thiếp, thiếp mời và một số biểu mẫu khác.
 |
| Đội liên ngành phòng, chống in lậu tỉnh kiểm tra tại Cty TNHH In và Quảng cáo Xuân Thịnh (TP Nam Định). Ảnh: Việt Thắng |
Để tăng cường công tác phòng, chống in lậu, ngày 20-5-2010, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 989/QĐ-UBND về việc thành lập Đội liên ngành phòng, chống in lậu tỉnh; thành phần gồm các đơn vị: Sở TT và TT; Phòng An ninh chính trị nội bộ (PA83), Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội (PC64) (Công an tỉnh); Chi cục Quản lý thị trường (Sở Công thương). Đồng chí Nguyễn Xuân Mai, Đội trưởng Đội liên ngành phòng, chống in lậu tỉnh cho biết: Do nhiều yếu tố, tình trạng in lậu diễn biến phức tạp. Hệ quả của hoạt động in lậu làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền, lợi ích hợp pháp của tác giả, gây thiệt hại lớn về kinh tế cho nhà xuất bản. Hoạt động in lậu cũng tiếp tay cho việc phát tán các loại sách và văn hóa phẩm có nội dung chống phá chính quyền, tuyên truyền mê tín dị đoan, đồi trụy... Về kinh tế, hoạt động in lậu còn tiếp tay cho hoạt động sản xuất hàng giả thông qua việc in tem nhãn, bao bì giả, gây bức xúc trong xã hội, ảnh hưởng đến an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội. Từ năm 2010 đến nay, Đội liên ngành phòng, chống in lậu tỉnh đã phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức các lớp tập huấn cho 1.330 lượt người là thành viên Đội liên ngành, cán bộ Công an tỉnh, Công an các huyện, thành phố, cán bộ văn hóa các phường, xã, thị trấn và các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động trong lĩnh vực in trên địa bàn tỉnh. Đội cũng đã tiến hành kiểm tra đối với 202 tổ chức, cá nhân; xử phạt vi phạm hành chính đối với 6 cơ sở với tổng số tiền 84 triệu đồng, tịch thu 1.949 bản văn hóa phẩm không có hóa đơn, chứng từ thể hiện nguồn gốc hợp pháp, có nội dung tuyên truyền mê tín dị đoan, vi phạm Pháp lệnh Dân số; 228 quyển lịch không dán tem chống giả; tiêu hủy 7.704 bản sách bài tập phổ thông in lậu, 400 tem chống giả của Nhà xuất bản Giáo dục... Qua các đợt thanh tra, kiểm tra, Đội liên ngành đã phát hiện ra nhiều hành vi vi phạm, như: Không lập sổ quản lý sản phẩm nhận in hoặc không ghi đầy đủ thông tin của sản phẩm nhận in; in sản phẩm không có hợp đồng in; in xuất bản phẩm không đúng nội dung bản thảo; in sản phẩm nhãn hàng hóa, bao bì, tem chống giả nhưng không có bản mẫu được cơ sở sản xuất đứng tên đặt in xác nhận; in xuất bản phẩm không có quyết định xuất bản của Giám đốc Nhà xuất bản hoặc giấy phép xuất bản (in lậu), in vượt quá số lượng hợp đồng. Cụ thể, trong năm 2013, Đội liên ngành đã tiến hành thanh tra, kiểm tra đối với 62 đơn vị in, phát hiện 862 bản là xuất bản phẩm không có hóa đơn, chứng từ thể hiện nguồn gốc hợp pháp và tịch thu tiêu hủy 7.704 bản sách của 51 đầu xuất bản phẩm in lậu. Trong 9 tháng năm 2014, Đội liên ngành đã tiến hành nhiều đợt thanh, kiểm tra; qua đó, phát hiện và tịch thu 375 xuất bản phẩm in lậu; tịch thu, tiêu hủy 17.850 tờ tranh giáo dục mầm non, 3.050 bìa vở học sinh sử dụng hình ảnh bản đồ Việt Nam nhưng không thể hiện đúng chủ quyền quốc gia, 10 bản phim in; phạt vi phạm hành chính đối với 1 cơ sở in với số tiền là 15 triệu đồng. Trong đó, từ ngày 11 đến ngày 15-8-2014, Đội liên ngành đã tiến hành kiểm tra đột xuất tại 4 cơ sở in và phát hành xuất bản phẩm trên địa bàn Thành phố Nam Định là Cty CP Ninh Cường, Nhà sách Cường Hương, Siêu thị sách Trí Tuệ và Nhà sách Thu Nga. Trong đó, lập biên bản vi phạm hành chính, tạm giữ tang vật vi phạm, tịch thu tiêu hủy 17.850 bản tranh cho giáo dục mầm non, 3.050 bìa vở học sinh, 10 bản phim, 1 bìa mẫu của Cty CP Ninh Cường.
Để tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống in lậu, ngày 16-9-2014, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1604/QĐ-UBND về việc kiện toàn Đội liên ngành phòng, chống in lậu tỉnh. Trong thời gian tới, Đội liên ngành phòng, chống in lậu tỉnh sẽ xây dựng cơ chế phối hợp, cung cấp thông tin kịp thời trong hoạt động phòng, chống in lậu giữa Đoàn liên ngành phòng, chống in lậu Trung ương với Đội liên ngành phòng, chống in lậu các tỉnh; giữa các Nhà xuất bản với Đội liên ngành phòng, chống in lậu các tỉnh, giữa các lực lượng chức năng để nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động in, phát hành xuất bản phẩm. Tăng cường công tác tập huấn nghiệp vụ cho các Đội liên ngành phòng, chống in lậu các tỉnh. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, rà soát hoạt động in và phát hành xuất bản phẩm, xử lý các hành vi vi phạm đạt hiệu quả cao nhất. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của Nhà nước trong hoạt động in, phát hành xuất bản phẩm đến các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động in, photocopy, phát hành xuất bản phẩm. Thường xuyên theo dõi, đôn đốc các cơ sở in, phát hành xuất bản phẩm thực hiện đúng quy định của pháp luật. Tham gia xây dựng, đóng góp ý kiến vào các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động xuất bản; đề xuất các giải pháp tăng cường công tác quản lý trong lĩnh vực in, tăng cường hiệu lực, hiệu quả trong hoạt động của Đội liên ngành phòng, chống in lậu tỉnh./.
Phạm Thanh Tùng
Học viện BC và TT
