Từ đầu nhiệm kỳ 2016-2021 đến nay, HĐND tỉnh đã tích cực đổi mới cách thức tổ chức và tiến hành các kỳ họp HĐND theo hướng phát huy dân chủ, trí tuệ, tinh thần trách nhiệm của đại biểu, dành nhiều thời gian cho hoạt động thảo luận, chất vấn và trả lời chất vấn; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết công việc. Qua đó, tạo sự chuyển biến căn bản trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyết định kịp thời các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh.
 |
| Đại biểu HĐND tỉnh nghiên cứu tài liệu trên máy vi tính tại kỳ họp thứ 6, HĐND tỉnh. |
Để hoạt động của các kỳ họp đạt kết quả cao, trước các kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh đã đề nghị UBND tỉnh rà soát các nội dung chuyên đề để điều chỉnh, bổ sung kịp thời vào nội dung kỳ họp, đồng thời, tổ chức hội nghị với UBND, Ủy ban MTTQ, các Ban của HĐND, Viện KSND, TAND, Cục THADS tỉnh và một số đơn vị liên quan để thống nhất nội dung, chương trình kỳ họp, xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan trong công tác chuẩn bị kỳ họp; quy định cụ thể thời gian hoàn thành các văn bản trình kỳ họp để gửi tới đại biểu HĐND tỉnh. Hoạt động tiếp xúc cử tri được chú trọng đổi mới về hình thức. Các đại biểu HĐND tỉnh dành nhiều thời gian báo cáo, lắng nghe, giải trình, tiếp thu những tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị của cử tri. Ý kiến, kiến nghị của cử tri được tổng hợp theo nhóm vấn đề và theo từng lĩnh vực gửi UBND tỉnh nghiên cứu trả lời hoặc giao cơ quan chuyên môn trả lời; đồng thời gửi đại biểu HĐND để thông báo với cử tri trong những lần tiếp xúc cử tri sau. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, HĐND tỉnh đã tiếp nhận trên 300 ý kiến của cử tri liên quan đến những vấn đề nổi cộm, bức xúc phát sinh từ thực tiễn như: công tác quản lý đất đai, tài nguyên môi trường, giao thông vận tải, xây dựng đô thị, phát triển nông nghiệp, nông thôn, chế độ chính sách, giáo dục, y tế... Trong đó, các ý kiến, kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quyết của Trung ương đã được HĐND tỉnh tổng hợp, chuyển đến các cơ quan Trung ương giải quyết; 100% kiến nghị của cử tri đối với các cấp, các ngành trong tỉnh đã được các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc giải quyết và trả lời rõ ràng, đáp ứng tâm tư, nguyện vọng chính đáng của cử tri. Đặc biệt, cách thức tổ chức và tiến hành các kỳ họp HĐND tỉnh thời gian qua đã được đổi mới theo hướng phát huy dân chủ, trí tuệ, tinh thần trách nhiệm của đại biểu. Chương trình kỳ họp được sắp xếp hợp lý. Trong điều hành kỳ họp, chủ tọa bám sát chương trình, vận dụng linh hoạt từng phiên họp tiết kiệm thời gian, phát huy được tinh thần dân chủ và trí tuệ của đại biểu trong việc thực hiện nhiệm vụ đại biểu dân cử. Hoạt động chất vấn được tiến hành dân chủ, công khai, trách nhiệm, có tranh luận, đối thoại trên tinh thần xây dựng. Nội dung chất vấn tập trung vào những vấn đề bức xúc, nổi cộm trên địa bàn tỉnh được đại biểu, cử tri và nhân dân trong tỉnh quan tâm. Các đại biểu HĐND đặt câu hỏi thẳng thắn, ngắn gọn, đúng trọng tâm. Lãnh đạo UBND tỉnh và các sở, ngành chức năng trả lời chất vấn cơ bản giải đáp được các vấn đề mà đại biểu HĐND tỉnh nêu, thẳng thắn thừa nhận trách nhiệm và đưa ra các giải pháp, thời gian cụ thể để thực hiện, đáp ứng yêu cầu của đại biểu HĐND tỉnh, được cử tri trong tỉnh ghi nhận và đánh giá cao. Đơn cử như tại kỳ họp thứ 6 vừa qua, HĐND tỉnh tiến hành chất vấn trực tiếp giám đốc 4 sở: NN và PTNT, GD và ĐT, Nội vụ, TT và TT về các vấn đề: Tình trạng bỏ ruộng hoang; những tồn tại, hạn chế trong quá trình thực hiện Đề án tái cơ cấu ngành Nông nghiệp của tỉnh. Việc tra cứu điểm thi vào lớp 10 năm học 2018-2019; việc nhiều cơ sở giáo dục mầm non tư thục trên địa bàn tỉnh hoạt động khi chưa được cấp phép; tình trạng nhà vệ sinh tại các trường học hiện nay. Thực trạng đội ngũ giáo viên mầm non trên địa bàn tỉnh và giải pháp khắc phục tình trạng thiếu giáo viên mầm non. Việc ứng dụng công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa nền hành chính, góp phần nâng cao chỉ số cải cách hành chính của tỉnh so với cả nước... Đây là những vấn đề nổi cộm, bức xúc mà các đại biểu HĐND tỉnh, cử tri ở cơ sở băn khoăn đã được lãnh đạo các ngành chức năng thẳng thắn nhìn nhận và nêu giải pháp tập trung thực hiện trong thời gian tới. Bên cạnh đó, Thường trực HĐND, UBND, các Ban và các đại biểu HĐND tỉnh cũng đặc biệt quan tâm đến công tác xây dựng và ban hành nghị quyết tại các kỳ họp. Hoạt động xây dựng nghị quyết của HĐND tỉnh đã được định hướng theo từng năm. Trước các kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh quy định cụ thể thời gian UBND tỉnh gửi báo cáo, đề án, dự thảo Nghị quyết đến các Ban HĐND tỉnh đúng thời gian để các Ban của HĐND tỉnh thẩm tra, trao đổi với cơ quan soạn thảo để chỉnh sửa, hoàn chỉnh dự thảo nghị quyết, báo cáo Thường trực HĐND tỉnh những vấn đề còn có ý kiến khác nhau. Cách làm này tạo được sự thống nhất giữa các cơ quan tham gia chuẩn bị nghị quyết và giúp Thường trực HĐND tỉnh có thời gian chuẩn bị nội dung, gợi ý để đại biểu HĐND tỉnh thảo luận những vấn đề trọng tâm của nghị quyết. Điều đó giúp cho các báo cáo, đề án, dự thảo nghị quyết trước khi trình kỳ họp HĐND tỉnh đều được nghiên cứu, chuẩn bị khá chu đáo. Với quy trình đổi mới nêu trên, từ đầu nhiệm kỳ khóa XVIII đến nay, HĐND tỉnh đã ban hành 93 Nghị quyết tại 6 kỳ họp. Ngoài ra, trước yêu cầu xây dựng chính quyền điện tử, từ đầu năm 2018, HĐND tỉnh đã đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động. Cụ thể: các loại tài liệu liên quan đến các hoạt động của HĐND tỉnh, thông tin, trao đổi giữa Thường trực, Văn phòng HĐND tỉnh với các đại biểu đã được cung cấp, trao đổi qua mạng internet... Rõ nét nhất là bắt đầu từ kỳ họp thứ sáu (tháng 7-2018), HĐND tỉnh đã thực hiện kỳ họp “không giấy tờ”. Toàn bộ tài liệu của kỳ họp đã được Văn phòng HĐND tỉnh gửi tới các đại biểu HĐND tỉnh và các khách mời ở dạng bản (file) mềm. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của HĐND mang lại rất nhiều lợi ích như: tiết kiệm chi phí, giảm tải cho công tác chuẩn bị kỳ họp; đồng thời giúp các đại biểu, khách mời dễ dàng nghiên cứu, lưu trữ tài liệu. Đồng chí Bùi Trung Kiên, Chánh Văn phòng HĐND tỉnh cho biết: Trước đây, trong các kỳ họp đều phải thông qua các đề án, tờ trình, dự thảo nghị quyết và các báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của tỉnh, do đó tài liệu của kỳ họp thường nhiều. Việc in ấn, cấp phát tài liệu rất tốn kém và mất rất nhiều thời gian. Quá trình sử dụng tài liệu giấy cũng có nhiều bất cập như tài liệu bị thất lạc, lẫn lộn, khó tìm, làm mất sự tập trung của đại biểu. Nhờ ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động đã giúp các đại biểu tiếp cận, nghiên cứu tài liệu được dễ dàng, thuận tiện để phục vụ công việc, góp phần nâng cao chất lượng kỳ họp.
Để tiếp tục nâng cao chất lượng các kỳ họp, thời gian tới, HĐND tỉnh tăng cường phối hợp với các cơ quan, tổ chức thực hiện tốt chương trình hoạt động, nhất là trong giám sát, khảo sát. Đổi mới nội dung và hình thức tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp. Nâng cao chất lượng các nghị quyết, bảo đảm tính khả thi, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh. Bên cạnh đó, tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về kỳ họp để cử tri có điều kiện theo dõi, giám sát hoạt động của HĐND tỉnh./.
Bài và ảnh: Trần Văn Trọng
