Ngày 14-3-2017, đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ Ðoàn Hồng Phong đã ký ban hành Chỉ thị số 05-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về tăng cường sự lãnh đạo của Ðảng đối với công tác phát triển thẻ bảo hiểm y tế (BHYT) trên địa bàn tỉnh Nam Ðịnh giai đoạn 2017-2020. Nội dung như sau:
Trong những năm qua, BHYT đã đạt được những thành tựu quan trọng, góp phần ổn định đời sống của nhân dân, thực hiện công bằng xã hội. Hệ thống chính sách, pháp luật của Nhà nước về BHYT tiếp tục được hoàn thiện, phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Số người tham gia BHYT ngày càng tăng, quyền lợi của người tham gia BHYT được bảo đảm, năm 2016 tỷ lệ bao phủ BHYT của tỉnh là 74% dân số. Công tác khám, chữa bệnh bằng thẻ BHYT đã có chuyển biến tích cực, góp phần tích cực vào công tác chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe của nhân dân.
Tuy nhiên, việc tổ chức thực hiện công tác BHYT trên địa bàn tỉnh còn một số hạn chế, tồn tại là: Nhận thức của các tầng lớp nhân dân về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác BHYT còn hạn chế; số người tham gia BHYT tăng chậm, nhất là đối tượng hộ gia đình làm nông, lâm, ngư, diêm nghiệp có mức sống trung bình; nhiều doanh nghiệp thực hiện các chính sách, pháp luật về BHYT chưa tốt; chất lượng khám, chữa bệnh của ngành Y tế ở một số địa phương chưa đáp ứng được nhu cầu của người dân...
Nguyên nhân chủ yếu của những hạn chế, tồn tại nêu trên là: Một số cấp ủy Ðảng, chính quyền chưa thực sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện các chế độ, chính sách về BHYT; sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý Nhà nước và cơ quan BHXH ở địa phương chưa chặt chẽ, hiệu quả; công tác thanh, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về BHYT chưa thường xuyên; công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về BHYT chưa được quan tâm đúng mức...
Ðể tiếp tục triển khai thực hiện tốt Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 22-11-2012 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Ðảng đối với công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012-2020; Quyết định số 1167/QÐ-TTg ngày 28-6-2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc điều chỉnh giao chỉ tiêu thực hiện BHYT giai đoạn 2016-2020; Nghị quyết Ðại hội Ðảng bộ tỉnh lần thứ XIX (phấn đấu đến năm 2020 Nam Ðịnh là Tỉnh NTM và tỷ lệ bao phủ BHYT đạt 91% dân số); Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu các cấp ủy Ðảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các ban, ngành, đoàn thể chính trị - xã hội thực hiện tốt một số nội dung sau:
1. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật, chế độ về BHYT: Tiếp tục quán triệt, thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 22-11-2012 của Bộ Chính trị; Quyết định số 1167/QÐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, nhất là chỉ tiêu bao phủ BHYT phải đạt trong giai đoạn 2016-2020; Kế hoạch số 78/KH-UBND ngày 30-9-2016 của UBND tỉnh triển khai thực hiện Quyết định số 1167/QÐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; Quyết định số 04/2017/QÐ-UBND ngày 23-2-2017 của UBND tỉnh quy định mức hỗ trợ đóng BHYT từ ngân sách địa phương cho đối tượng là người thuộc hộ gia đình làm nông, lâm, ngư, diêm nghiệp có mức sống trung bình. Xác định rõ trách nhiệm của cấp uỷ Ðảng, chính quyền địa phương, các ban, ngành, đoàn thể như: Hội Nông dân, Hội LHPN, Hội CCB, Ðoàn Thanh niên... trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện và nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên, nhân dân tự nguyện tham gia BHYT; coi việc thực hiện chỉ tiêu bao phủ BHYT là chỉ tiêu pháp lệnh phải thực hiện tại mỗi địa phương.
2. Chỉ đạo thực hiện có hiệu quả công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về BHYT trên các phương tiện thông tin đại chúng; đổi mới nội dung và hình thức tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa, trách nhiệm và quyền lợi của người dân khi tham gia BHYT.
3. Thực hiện có hiệu quả các chính sách BHYT; tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân tham gia BHYT để tăng nhanh diện bao phủ đối tượng tham gia BHYT trên địa bàn tỉnh, nhất là đối tượng hộ gia đình làm nông, lâm, ngư, diêm nghiệp có mức sống trung bình; thực hiện mục tiêu bao phủ BHYT toàn dân đến năm 2020 đạt tỷ lệ 91% dân số. Xây dựng hệ thống quản lý BHYT từng bước hiện đại, chuyên nghiệp, hiệu quả, nhằm quản lý, sử dụng an toàn, hiệu quả nguồn quỹ BHYT.
4. BHXH tỉnh tiếp tục đổi mới phương thức hoạt động, đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng dịch vụ, đảm bảo quyền lợi của người tham gia BHYT. Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng và xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác BHYT tâm huyết, trách nhiệm, có năng lực, trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước; tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành trong việc thực hiện chính sách BHYT. Quản lý tốt người hưởng BHYT; các quỹ BHYT, bảo đảm thu chi theo đúng quy định của pháp luật, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Thực hiện đồng bộ các giải pháp quản lý, nâng cao chất lượng dịch vụ của các cơ sở có ký hợp đồng khám, chữa bệnh BHYT, đảm bảo công khai, minh bạch.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chính sách BHYT ở tất cả các cấp, các ngành, nhất là các doanh nghiệp tư nhân, hợp tác xã; kiểm tra, giám sát việc sử dụng quỹ BHYT tại các cơ sở khám, chữa bệnh nhằm đảm bảo quyền lợi của người có thẻ BHYT; đồng thời ngăn chặn tình trạng trục lợi BHYT.
Phối hợp với các cấp, các ngành thực hiện tốt quy trình cấp thẻ BHYT cho hộ gia đình nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp có mức sống trung bình trên địa bàn tỉnh.
5. Sở Y tế chỉ đạo nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, bảo đảm quyền lợi và sự hài lòng của người bệnh có thẻ BHYT, nhất là năng lực khám, chữa bệnh tại y tế cơ sở. Ðẩy mạnh đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị; cải cách thủ tục hành chính trong khám, chữa bệnh; đào tạo, bổ sung nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cao; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin; đổi mới phong cách thái độ phục vụ của cán bộ y tế hướng tới sự hài lòng của người bệnh.
6. Cấp ủy Ðảng, chính quyền các cấp quan tâm chỉ đạo thực hiện chính sách, pháp luật về BHYT, đặc biệt là chính sách BHYT cho người nghèo, cận nghèo, trẻ em dưới 6 tuổi, học sinh, sinh viên, hộ gia đình làm nông, lâm, ngư, diêm nghiệp có mức sống trung bình, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm của cả hệ thống chính trị. Phấn đấu đạt chỉ tiêu bao phủ BHYT hằng năm được Thủ tướng Chính phủ giao tại Quyết định số 1167/QÐ-TTg ngày 28-6-2016 và Quyết định 1980/QÐ-TTg ngày 17-10-2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM giai đoạn 2016-2020. Tổ chức tốt việc sơ, tổng kết công tác BHYT nhằm khen thưởng, biểu dương kịp thời các địa phương, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp thực hiện tốt; đồng thời phê phán, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
7. Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với BHXH tỉnh, Sở LÐ-TB và XH, Sở Y tế, Sở GD và ÐT, LÐLÐ tỉnh, Ðảng ủy Khối Doanh nghiệp tỉnh, Hội Nông dân, Hội LHPN, Hội CCB, Ðoàn Thanh niên... đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các chế độ, chính sách, pháp luật về BHYT; nhất là các nghị quyết của Trung ương, Chỉ thị của Tỉnh ủy, chương trình hành động của UBND tỉnh về BHYT.
8. Ðảng đoàn HÐND tỉnh, Ban Cán sự Ðảng UBND tỉnh, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, BHXH tỉnh, các cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm chỉ đạo, theo dõi, kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc quán triệt, triển khai thực hiện chỉ thị này; thường xuyên báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
Chỉ thị này được phổ biến đến chi bộ Ðảng./.
