Đổi mới, nâng cao chất lượng thảo luận và chất vấn tại các kỳ họp HĐND tỉnh

Thời gian qua, hoạt động thảo luận và chất vấn tại các kỳ họp HĐND được HĐND tỉnh quan tâm, chú trọng thực hiện hiệu quả, nền nếp và có bước đổi mới. Nội dung thảo luận, chất vấn đã hướng tới giải quyết các vấn đề cụ thể do thực tiễn đặt ra; những vấn đề được cử tri và nhân dân quan tâm, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, tạo được niềm tin của nhân dân đối với chính quyền địa phương.

 

Để nâng cao chất lượng thảo luận và chất vấn của các đại biểu, trước mỗi kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh đã đề nghị UBND tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan chuẩn bị các báo cáo trình tại kỳ họp HĐND tỉnh cũng như các tài liệu liên quan bảo đảm chất lượng; cung cấp đầy đủ kịp thời thông tin cần thiết để đại biểu có căn cứ thảo luận. Đồng thời chỉ đạo các ban HĐND tỉnh giám sát và trực tiếp tham gia vào quá trình chuẩn bị của các sở, ban, ngành đối với các nội dung trình kỳ họp HĐND tỉnh. Đối với trách nhiệm thảo luận, đặt câu hỏi chất vấn, Thường trực HĐND tỉnh yêu cầu các đại biểu HĐND tỉnh tích cực phát biểu, tham gia ý kiến tại các buổi thảo luận, có câu hỏi chất vấn tại các phiên chất vấn tại kỳ họp; nêu cao trách nhiệm nghiên cứu tài liệu, ý kiến của cử tri và chuẩn bị kỹ nội dung thảo luận sao cho đúng, trúng và sát hợp nguyện vọng cử tri cũng như chủ trương của Đảng. Bên cạnh đó, tại kỳ họp, trên cơ sở các báo cáo, tờ trình, chủ tọa kỳ họp gợi ý một số nội dung trọng tâm đề nghị các đại biểu tập trung thảo luận. Do đó, chất lượng thảo luận tại các kỳ họp ngày càng được nâng lên. Tại kỳ họp thứ hai HĐND tỉnh vừa qua, trong các buổi thảo luận tổ và thảo luận tại hội trường, đã có gần 100 lượt ý kiến các đại biểu tham gia phát biểu. Nội dung bám sát mục tiêu Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX đã đề ra là “Tạo bước đột phá về phát triển kinh tế” và “Phấn đấu đến năm 2020, Nam Định đạt tiêu chí là tỉnh nông thôn mới” để đề xuất những giải pháp nhằm thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của tỉnh năm 2016 và những năm tiếp theo. Thông qua thảo luận đã đề ra được những giải pháp trọng tâm như: Cần tập trung chỉ đạo, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, công trình trọng điểm, phấn đấu sớm khởi công đầu tư xây dựng KCN Dệt may Rạng Đông, Nhà máy Nhiệt điện Hải Hậu I, tuyến đường trục phát triển nối với cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình, cầu Thịnh Long, Khu du lịch Giao Phong - Quất Lâm, Khu đô thị trung tâm các huyện... Tích cực chỉ đạo kiểm tra, rà soát, đôn đốc và có giải pháp để đẩy nhanh tiến độ các dự án chậm tiến độ nhiều năm như: Khách sạn 20 tầng; Bệnh viện 700 giường; Khu đô thị Dệt may Nam Định... Huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị vào việc đẩy mạnh công tác xúc tiến và thu hút đầu tư. Thực hiện sớm các thủ tục thành lập Trung tâm xúc tiến đầu tư trực thuộc UBND tỉnh. Triển khai hiệu quả các nội dung của Đề án tái cơ cấu ngành Nông nghiệp gắn với xây dựng NTM. Tiếp tục phát triển mạnh các mô hình “cánh đồng lớn”, “cánh đồng liên kết”; mở rộng cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp, phát triển ngành nghề nông thôn. Tập trung sự chỉ đạo, lãnh đạo của các cấp ủy, chính quyền thực hiện hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM, nhất là ở 32 xã, thị trấn tham gia xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020. Quan tâm đầu tư phát triển kinh tế biển trên các lĩnh vực nuôi trồng, khai thác thủy sản, đặc biệt là khai thác xa bờ để vừa phát triển kinh tế vừa góp phần bảo vệ chủ quyền biên giới, hải đảo. Tiếp tục hoàn thiện các thủ tục của Đề án Tín ngưỡng thờ mẫu Tam Phủ của người Việt để UNESCO sớm công nhận là Di sản văn hóa phi vật thể của nhân loại; sớm ban hành quy định phân cấp quản lý di tích, lễ hội trên địa bàn tỉnh để tạo điều kiện cho công tác quản lý di tích, lễ hội đạt hiệu quả cao hơn. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, bảo đảm công khai, minh bạch và kịp thời trên tất cả các lĩnh vực để phục vụ tốt hơn cho doanh nghiệp và người dân. Bảo đảm giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Thực hiện thật tốt các chính sách an sinh xã hội đã đề ra… Bên cạnh đó, các đại biểu đề nghị HĐND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng tăng cường thực hiện giám sát các công trình, dự án trọng điểm đảm bảo đúng tiến độ, đồng thời phát huy hiệu quả các công trình đã được đưa vào sử dụng; tiếp tục đẩy mạnh công tác giám sát trong cải cách hành chính, vệ sinh an toàn thực phẩm, việc thực hiện, giải quyết chế độ chính sách cho các đối tượng được hưởng trợ cấp, việc xử lý môi trường trong KCN, CCN và làng nghề… Từ việc thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng thảo luận tại kỳ họp, các báo cáo, đề án, dự thảo nghị quyết được bổ sung cụ thể hơn; Nghị quyết được thông qua kỳ họp đã bám sát, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Cũng từ kết quả thảo luận, HĐND tỉnh đã kiến nghị với các cấp, các ngành tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.     

Trong hoạt động chất vấn, Thường trực HĐND tỉnh đề nghị các đại biểu, tổ đại biểu và các ban HĐND tỉnh xác định đúng mục đích, yêu cầu chất vấn, nhất là việc lựa chọn nội dung chất vấn phải được chọn lọc từ những vấn đề cử tri quan tâm, dư luận xã hội đang bức xúc và phát trực tiếp nội dung các phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp trên sóng Đài PT-TH tỉnh để nhân dân theo dõi. Điểm nổi bật trong hoạt động chất vấn là việc đổi mới điều hành của chủ tọa kỳ họp theo hướng hỏi thẳng vào vấn đề được nêu, truy đến cùng từng vấn đề, trong đó tập trung vào việc làm được, chưa làm được, lý do vì sao, vướng mắc thế nào...? Bên cạnh đó, tất cả những vấn đề được đưa ra chất vấn, tranh luận tại kỳ họp đã được chủ tọa kết luận rõ ràng, nêu rõ những vấn đề đã đạt, chưa đạt yêu cầu và lộ trình thực hiện lời hứa, kết luận chất vấn. Sự đổi mới trong hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn thời gian qua đã thực sự phát huy hiệu quả, được quần chúng nhân dân đồng tình, ủng hộ và quan tâm theo dõi. Cũng chính từ sự quyết liệt của hoạt động chất vấn mà nhiều mặt tồn tại kéo dài thời gian qua đã được khắc phục, giải quyết dứt điểm, kịp thời. Điển hình như việc đẩy nhanh tiến độ giải ngân hỗ trợ các xã xây dựng NTM; tăng cường công tác thanh tra trong lĩnh vực XDCB; tăng cường công tác GPMB các dự án trọng điểm; đẩy nhanh tiến độ đầu tư một số dự án quan trọng; quan tâm thực hiện công tác dồn điền đổi thửa và cấp giấy chứng nhận QSDĐ sau dồn điền đổi thửa; tăng cường xử lý nợ đọng thuế tại các doanh nghiệp; giải quyết vướng mắc trong việc xét duyệt hồ sơ chế độ chính sách cho nạn nhân chất độc da cam; nâng cao tỷ lệ bao phủ BHYT toàn dân; xử lý sai phạm trong thực hiện chính sách người có công và đối tượng hưởng chính sách xã hội; xử lý xe quá khổ, quá tải; giải tỏa hành lang an toàn giao thông đường bộ, đường sắt; giảm thiểu các vụ phạm pháp hình sự… Đặc biệt, chủ toạ kỳ họp cũng đã dành thời gian để Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu tiếp thu những ý kiến của đại biểu HĐND, xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung chỉ đạo nhằm thực hiện thắng lợi các mục tiêu về kinh tế - xã hội đã đề ra. Ngay sau các kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh đã ban hành các văn bản thông báo nội dung và kết quả thảo luận, chất vấn; tổng hợp những vấn đề cần tiếp tục làm rõ, những vấn đề cần quan tâm thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong tổ chức thực hiện các nội dung cử tri phản ánh hoặc đại biểu HĐND tỉnh đã nêu tại kỳ họp; là cơ sở để Thường trực, các ban, các tổ và đại biểu HĐND tỉnh đôn đốc, giám sát việc thực hiện của các cơ quan, đơn vị.

 

Với việc tích cực đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động thảo luận và chất vấn đã nâng cao chất lượng, hiệu quả các kỳ họp của HĐND tỉnh. Qua đó đã đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh, đồng thời thể hiện được vị thế cơ quan quyền lực đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân trong tỉnh./.

 

Bài và ảnh: Văn Trọng