Những năm qua, các cấp uỷ Đảng, chính quyền huyện Hải Hậu đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về Quy chế dân chủ (QCDC) ở cơ sở. Từ đó, các nội dung của QCDC ở cơ sở đã đi sâu vào đời sống, tạo được sự đồng thuận của nhân dân trong việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
 |
| Làng quê xã Hải Vân đổi mới. |
Hằng năm, trong quá trình chỉ đạo thực hiện QCDC ở cơ sở, các cấp uỷ đều gắn với thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa XI) về tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”; Nghị quyết số 25-NQ/TW của BCH Trung ương Đảng (khóa XI) về “Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận”… Đặc biệt từ năm 2010 đến nay, triển khai thực hiện chương trình xây dựng NTM, việc thực hiện QCDC ở cơ sở theo phương châm: "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" đã trở thành khâu đột phá, tạo điều kiện cho người dân tham gia xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch vững mạnh, hạn chế những tiêu cực trong đời sống xã hội. Đến nay 100% xã, thị trấn trong huyện đã triển khai và tổ chức thực hiện có nền nếp nội dung của QCDC ở cơ sở. Người dân ở các xã, thị trấn được bàn và quyết định trực tiếp các vấn đề có liên quan đến lợi ích của mỗi cá nhân cũng như của cộng đồng như: kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, các đề án trong xây dựng NTM, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, dồn điền, đổi thửa, xây dựng làng nghề, xây dựng NVH xóm và dự toán, quy hoạch sử dụng đất, việc thu và quản lý sử dụng các loại quỹ, các khoản huy động nhân dân đóng góp, chính sách hỗ trợ cho nhân dân... Bên cạnh đó, thông qua các cuộc tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND các xã, thị trấn và qua các cuộc họp thôn, xóm, tổ dân phố, nhân dân đã được bàn, tham gia ý kiến để cấp có thẩm quyền quyết định các việc xây dựng quy ước, hương ước, bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm trưởng thôn, tổ trưởng dân phố, thành viên ban thanh tra nhân dân, ban giám sát đầu tư cộng đồng; phương án đền bù hỗ trợ giải phóng mặt bằng... Việc giám sát của nhân dân được thực hiện qua hoạt động của ban thanh tra nhân dân, ban giám sát đầu tư cộng đồng. Đến nay, ở cả 35 xã, thị trấn trong huyện đã thành lập Ban thanh tra nhân dân với 304 thành viên. Cán bộ các Ban thanh tra nhân dân và các tổ hoà giải thường xuyên được bồi dưỡng nghiệp vụ, nâng cao hiệu quả hoạt động. Trong quá trình xây dựng NTM, các xã, thị trấn có công trình, dự án đầu tư từ ngân sách Nhà nước hoặc do dân đóng góp như xây dựng trường học, NVH xóm, làm đường giao thông nông thôn, đường ra đồng… đều thành lập ban giám sát đầu tư cộng đồng góp phần ngăn ngừa vi phạm, tiêu cực, bảo đảm chất lượng các công trình. Nhiều cấp uỷ Đảng, chính quyền cơ sở đã mở rộng các hình thức dân chủ trực tiếp, dựa vào nhân dân để xây dựng và chỉnh đốn Đảng, gắn thực hiện QCDC ở cơ sở với việc thực hiện Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, trong đó chú trọng xây dựng phẩm chất đạo đức, lối sống và vai trò gương mẫu của cán bộ, đảng viên. Hằng năm trước kỳ đánh giá chất lượng đảng viên và tổ chức Đảng, Đảng uỷ các xã, thị trấn đều chỉ đạo các Ban chi uỷ thôn, xóm tổ chức hội nghị thành phần gồm Ban công tác Mặt trận, chi Hội Phụ nữ, chi Đoàn Thanh niên để lấy ý kiến đóng góp cho cấp uỷ, chi bộ, đóng góp cho cán bộ, đảng viên đang công tác, cư trú trên địa bàn xóm, tổ dân phố. Việc thực hiện đóng góp ý kiến của các đoàn thể cho tập thể cấp uỷ, cá nhân các đồng chí trong Ban chi uỷ và đảng viên trong chi bộ theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI) được tiến hành công khai, có chất lượng góp phần xây dựng Đảng trong sạch vững mạnh. Ở các xã, thị trấn, thường trực Đảng uỷ định kỳ giao ban với MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội để nắm vững tình hình và chủ động chỉ đạo giải quyết các vấn đề mới phát sinh. Cả 35 xã, thị trấn đều tiến hành sửa đổi quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ, xác định rõ trách nhiệm của từng cán bộ, từng bộ phận, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu; duy trì việc tiếp dân, kịp thời giải quyết dứt điểm đơn thư khiếu nại, tố cáo, thực hiện chế độ tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế "một cửa" đúng quy định, tạo sự đồng bộ trong việc giải quyết các công việc có liên quan. Nhờ đó niềm tin của nhân dân đối với tổ chức Đảng và chính quyền các địa phương được củng cố, tạo sự đồng thuận, chung sức, chung lòng của nhân dân trong việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Do thực hiện tốt QCDC ở cơ sở theo phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân hưởng lợi” nên trong hơn 4 năm thực hiện xây dựng NTM, toàn huyện đã vận động nhân dân đóng góp được 287 tỷ 970 triệu đồng để xây dựng đường giao thông nông thôn, trên 3 tỷ đồng xây dựng hệ thống điện chiếu sáng, 59 tỷ đồng kiên cố hoá trường học, 13 tỷ 386 triệu đồng xây dựng NVH xóm, 22 tỷ 290 triệu đồng nâng cấp trạm y tế xã... Việc huy động đóng góp của dân, quản lý, sử dụng vốn và xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội đều đảm bảo công khai, dân chủ, có sự đồng thuận của nhân dân và sự giám sát chặt chẽ của Ban giám sát đầu tư cộng đồng nên phát huy được hiệu quả của đồng vốn, công trình xây dựng tiết kiệm, chất lượng cao, nhân dân phấn khởi, tin tưởng vào sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, chính quyền. Kết quả cuối năm 2014 đã có 34/35 xã đã hoàn thành việc xây dựng NVH xóm, tổ dân phố; hầu hết các đường dong xóm đã được bê tông hoá, sáng hoá; đường giao thông nội đồng đã được cứng hoá, các trường học được xây dựng khang trang; nghĩa trang liệt sĩ tại các xã, thị trấn được đầu tư xây mới, nâng cấp… Đến nay, cả 35 xã, thị trấn của huyện đã được UBND tỉnh cấp Bằng đạt chuẩn xã NTM. Ngày 23-6-2015, Thủ tướng Chính phủ đã ra Quyết định công nhận huyện Hải Hậu đạt chuẩn NTM năm 2015.
Việc đẩy mạnh thực hiện QCDC ở cơ sở ở huyện Hải Hậu trong những năm qua đã phát huy được quyền làm chủ của nhân dân, củng cố niềm tin của nhân dân với Đảng, chính quyền, góp phần tạo sự đồng thuận thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương./.
Bài và ảnh: Trần Văn Trọng
