PHẠM ĐÌNH NGHỊ
Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ,
Bí thư Thành uỷ Nam Định
 |
Đảng bộ và nhân dân Thành phố Nam Định thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ XV, nhiệm kỳ 2010-2015 trong điều kiện thuận lợi: Thành phố được Thủ tướng Chính phủ công nhận là Đô thị loại I, cùng thời điểm tổ chức kỷ niệm 750 năm Thiên Trường - Nam Định đã tạo động lực mới quyết tâm xây dựng thành phố ngày càng phát triển. Tuy nhiên, bên cạnh đó còn có những khó khăn: tình hình suy thoái kinh tế, lạm phát cao tác động đến sự phát triển của nền kinh tế - xã hội đất nước, của tỉnh và thành phố; thiên tai diễn biến phức tạp. Kế thừa thành tựu, kinh nghiệm của các nhiệm kỳ trước, thực hiện sự chỉ đạo của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, BCH Đảng bộ thành phố đã phát huy truyền thống đoàn kết, thống nhất, tập trung trí tuệ, năng động, sáng tạo, lãnh đạo cán bộ, đảng viên, quân và dân quyết tâm vượt qua khó khăn, thách thức, thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XV đề ra.
Thành tựu nổi bật của nhiệm kỳ qua là công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị. Đảng bộ đã phát huy truyền thống đoàn kết, thống nhất cao về tư tưởng và hành động trong chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ chính trị; thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 của BCH Trung ương Đảng khóa XI (NQTW4) về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” và Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Qua kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo tinh thần NQTW4, cán bộ, đảng viên đã xác định lập trường tư tưởng, nỗ lực phấn đấu, tự khắc phục, sửa chữa khuyết điểm, thiếu sót, ngăn chặn từng bước suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, không dao động trước khó khăn. Đội ngũ cán bộ lãnh đạo các cấp, người đứng đầu cấp uỷ từ Bí thư Thành uỷ, Chủ tịch UBND, Chủ tịch HĐND thành phố đến trưởng các phòng, ban, cơ quan, bí thư, chủ tịch các phường, xã đều xác định rõ trách nhiệm trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ. Coi trọng việc kiện toàn công tác tổ chức cán bộ, Đảng bộ thành phố đã tạo sự chuyển biến rõ rệt từ khâu tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng đến đánh giá, nhận xét, quy hoạch, luân chuyển, bố trí sử dụng cán bộ hợp lý, phát huy được hiệu quả cao trong công việc. Trong 5 năm, thành phố đã tuyển dụng trên 50 cán bộ tốt nghiệp đại học chính quy về công tác ở các phường, xã, các cơ quan, ban, ngành, đồng thời tiến hành bổ nhiệm, luân chuyển, điều động 195 cán bộ, trong đó bổ nhiệm phần lớn cán bộ trẻ, được đào tạo cơ bản, có năng lực và phẩm chất đạo đức vào các chức danh lãnh đạo các cơ quan, đơn vị. Trong thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, thành phố được tỉnh đánh giá là một trong những đơn vị đi đầu. Thông qua việc triển khai và thực hiện chỉ thị đã tạo được chuyển biến về ý thức rèn luyện, tu dưỡng đạo đức, lối sống, lề lối làm việc của đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức của thành phố. Nhờ những chuyển biến trong công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị, đến nay hệ thống chính trị từ thành phố đến cơ sở được củng cố vững chắc. Tỷ lệ TCCS Đảng đạt trong sạch, vững mạnh và hoàn thành tốt nhiệm vụ hằng năm đạt từ 85,5%-92%. Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức Đảng; hiệu lực quản lý, điều hành của bộ máy chính quyền các cấp được nâng lên rõ rệt. Đội ngũ cán bộ công chức xã, phường đạt tiêu chuẩn quy định về trình độ chuyên môn nghiệp vụ và chính trị. Những cán bộ mới được đề bạt, bổ nhiệm đều hoàn thành nhiệm vụ, chức trách được giao. Công tác kiểm tra, dân vận, hoạt động của MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội, công tác xây dựng chính quyền được duy trì nề nếp, có hiệu quả.
Về phát triển kinh tế - xã hội, Đảng bộ thành phố đã tập trung chỉ đạo các cơ quan, đơn vị xây dựng các tiêu chí đô thị, làm đầy đủ thủ tục đề nghị và đã được Thủ tướng Chính phủ công nhận Thành phố Nam Định là Đô thị loại I theo Quyết định 2016/QĐ-TTg ngày 28-11-2011, tạo tiền đề quan trọng xây dựng thành phố thành trung tâm vùng Nam đồng bằng sông Hồng. Sau khi thành phố được công nhận là Đô thị loại I, thực hiện Quyết định số 2084/QĐ-TTg ngày 22-11-2011 của Thủ tướng Chính phủ về “Quy hoạch chung xây dựng Thành phố Nam Định đến năm 2025”, thành phố đã tập trung chỉ đạo xây dựng quy hoạch theo phân khu chức năng, điều chỉnh quy hoạch chi tiết các phường, xã, có biện pháp quản lý quy hoạch được duyệt. Trong phát triển kinh tế, thành phố triển khai nhiều biện pháp tạo ra môi trường thuận lợi kích thích sản xuất, kinh doanh như cải cách thủ tục hành chính, xúc tiến kêu gọi đầu tư, cải tạo, nâng cấp hạ tầng đô thị, xây dựng thành phố ngày càng khang trang, đẹp hơn… Nhờ vậy, tốc độ tăng trưởng kinh tế những năm qua của thành phố duy trì ở mức khá, đạt bình quân 14,66%/năm. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp. GDP bình quân đầu người từ 30 triệu đồng năm 2010 tăng lên 69 triệu đồng năm 2015. Cũng trong nhiệm kỳ, thành phố đã tranh thủ sự giúp đỡ của Trung ương, của tỉnh đầu tư, nâng cấp cơ sở hạ tầng với tổng nguồn vốn trong 5 năm qua đạt trên 30 nghìn tỷ đồng, trong đó vốn đầu tư từ ngân sách do thành phố quản lý là trên 1.750 tỷ đồng, tăng 45% so với nhiệm kỳ 2005-2010. Các công trình lớn được xây dựng trên địa bàn thành phố như Cung thể thao tỉnh, đường 52m, đường Nam Định - Phủ Lý mới… cùng các khu đô thị mới, khu tái định cư đã, đang được hoàn thiện góp phần thay đổi rõ rệt diện mạo đô thị. Bên cạnh đó, Đảng bộ thành phố tập trung chỉ đạo đổi mới phương thức quản lý đô thị, quản lý vệ sinh môi trường, thực hiện sáng - xanh - sạch - đẹp, được Hiệp hội các đô thị Việt Nam đánh giá là một trong những đô thị đứng đầu cả nước về vệ sinh môi trường, điện chiếu sáng, cấp thoát nước. Các lĩnh vực văn hoá - xã hội tiếp tục có nhiều tiến bộ. Thành tích học sinh giỏi và chất lượng GD và ĐT toàn diện tiếp tục dẫn đầu toàn tỉnh. Hoạt động văn hoá - thông tin, TDTT, phát thanh từng bước đáp ứng yêu cầu của nhân dân. Sự nghiệp y tế, dân số - KHHGĐ được tăng cường về tổ chức mạng lưới, cơ sở hạ tầng, trang thiết bị. Chính sách xã hội, chính sách người có công và phong trào “Đền ơn đáp nghĩa” được quan tâm chăm lo thường xuyên… Đặc biệt, nếp sống đô thị ngày càng nâng cao, người dân có ý thức hơn trong xây dựng thành phố phát triển văn minh. Công tác quân sự quốc phòng, ANCT-TTATXH được giữ vững. Tình trạng khiếu tố, khiếu nại được quan tâm giải quyết... Những chuyển biến quan trọng này đã góp phần đặt nền móng cho phát triển kinh tế - xã hội của thành phố bền vững, nâng cao đời sống của nhân dân.
 |
| Một góc Thành Nam. |
Từ thực tiễn quá trình tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XV, BCH Đảng bộ thành phố rút ra những bài học kinh nghiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo. Đó là giữ vững truyền thống đoàn kết, thống nhất trong cấp uỷ, đồng thời phát huy quyền làm chủ, tăng cường sự đồng thuận của nhân dân thực hiện có hiệu quả một số nhiệm vụ lớn như: xây dựng quy hoạch phát triển, quản lý đô thị, xây dựng nếp sống văn minh, giữ vững ANCT-TTATXH... Coi trọng công tác xây dựng Đảng trên cả 3 mặt: chính trị, tư tưởng, tổ chức. Trong lãnh đạo, chỉ đạo, Đảng bộ thành phố luôn nhạy bén, sáng tạo, bám sát tình hình thực tiễn, kịp thời đề ra các giải pháp phù hợp với tình hình mới, đồng thời thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, giám sát việc thực hiện. Tranh thủ sự giúp đỡ của Trung ương, sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, các sở, ban, ngành của tỉnh thu hút các nguồn lực để đầu tư phát triển. Coi trọng ổn định xã hội để phát triển, thành phố tăng cường đẩy mạnh công tác tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước tới các tầng lớp nhân dân và thực hiện tốt quy chế dân chủ, bảo đảm an sinh xã hội…
Bên cạnh những thành tựu đổi mới đạt được, nhiệm kỳ vừa qua, thành phố cũng còn bộc lộ một số tồn tại. Việc thực thi công vụ của một số ít cán bộ, đảng viên, công chức chưa tốt, chưa phát huy được vai trò đầu tàu gương mẫu, chưa mạnh dạn dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm trước công việc. Ý thức chấp hành, ý thức tuân thủ pháp luật của một bộ phận nhân dân chưa cao một phần là do trách nhiệm của các cấp uỷ Đảng, chính quyền và các tổ chức đoàn thể. Kinh tế của thành phố vẫn chưa phát triển mạnh, quy mô, sức cạnh tranh còn hạn chế, chưa tạo được bước đột phá trong phát triển kinh tế, chưa có công trình lớn tạo điểm nhấn cho thành phố.
Phấn khởi trước những thành tích đã đạt được và thẳng thắn nhìn thẳng vào những tồn tại, hạn chế của nhiệm kỳ vừa qua, trong nhiệm kỳ 2015-2020, Đảng bộ Thành phố Nam Định tiếp tục giữ vững và phát huy tinh thần đoàn kết, nâng cao năng lực, sức chiến đấu của các TCCS Đảng, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị vững mạnh. Phấn đấu có 85% trở lên TCCS Đảng đạt danh hiệu trong sạch vững mạnh và hoàn thành tốt nhiệm vụ; không còn cơ sở Đảng yếu kém; 70% trở lên đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ; 85% trở lên số chính quyền cơ sở hoàn thành tốt nhiệm vụ, 90% tổ chức đoàn thể nhân dân đạt vững mạnh. Tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy dân chủ và đồng thuận. Huy động tối đa các nguồn lực để có tổng nguồn vốn đầu tư phát triển thành phố trong 5 năm tới đạt 35 nghìn tỷ đồng trở lên; phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững với giá trị sản xuất công nghiệp tăng trưởng bình quân 15,5%/năm; giá trị sản xuất ngành dịch vụ tăng trưởng bình quân 8%/năm; thu ngân sách từ kinh tế trên địa bàn tăng bình quân 18%/năm. Nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, phấn đấu có 85% số dân tham gia BHYT; tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 2,5% vào năm 2020; giải quyết việc làm cho 5.000-5.500 lao động/năm; tỷ lệ thất nghiệp dưới 3%... Phấn đấu đến năm 2020 hình thành rõ nét một số chức năng trung tâm vùng Nam đồng bằng sông Hồng của thành phố theo Quyết định 109/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Thành phố tiếp tục củng cố vững chắc thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân, giữ vững ổn định chính trị - xã hội trên toàn địa bàn.
Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu trên, Đảng bộ thành phố tập trung nâng cao chất lượng công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị bằng việc đẩy mạnh thực hiện NQTW4 “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” gắn với thực hiện Chỉ thị 03-CT/TW của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" tạo chuyển biến căn bản, toàn diện về ý thức tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng trong Đảng bộ và nhân dân theo phương châm "Tích cực học tập, nỗ lực làm theo". Đảng bộ thành phố sẽ tiếp tục phát huy vai trò gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo các cấp, người đứng đầu cấp uỷ, cơ quan, đơn vị; đẩy lùi sự suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống trong cán bộ, đảng viên và nhân dân. Chú trọng phát hiện, nhân rộng các điển hình tiên tiến; nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, đánh giá, bố trí, luân chuyển cán bộ, chú trọng cán bộ nữ, cán bộ trẻ tuổi; thực hiện tốt chủ trương tạo nguồn cán bộ dài hạn, tăng cường cán bộ trẻ được đào tạo chính quy về công tác ở phường, xã. Tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân, dựa vào dân để xây dựng Đảng. Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị theo tinh thần NQTW 5 khóa X. Trong thực hiện phát triển kinh tế - xã hội, thành phố sẽ tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, môi trường sản xuất, kinh doanh hấp dẫn, trong đó tập trung vào cải cách thủ tục hành chính, tăng cường xúc tiến thương mại, tìm kiếm các dự án đầu tư lớn có khả năng đóng góp lớn cho ngân sách; tổ chức thực hiện tốt quy hoạch chung của thành phố đã được Chính phủ phê duyệt, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển các ngành, các lĩnh vực đã được UBND tỉnh phê duyệt; đẩy mạnh các hoạt động văn hoá - giáo dục hướng vào xây dựng con người Thành Nam có văn hoá. Tiếp tục giữ vững ổn định chính trị, TTATXH; huy động sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị trong thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh; đẩy mạnh Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm và phong trào “Toàn dân bảo vệ ANTQ”…
Với truyền thống đoàn kết, thống nhất trong toàn Đảng bộ, sự đồng thuận của các tầng lớp nhân dân, trong nhiệm kỳ 2015-2020, Đảng bộ thành phố quyết tâm hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ do Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ XVI đề ra, xây dựng Thành phố Nam Định phát triển bền vững, giàu mạnh, văn minh, xứng đáng là trung tâm chính trị, kinh tế - văn hóa - xã hội của tỉnh và từng bước trở thành Trung tâm vùng Nam đồng bằng sông Hồng./.
