Ngày 21 tháng 12 năm 2011, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã họp tổng kết công tác năm 2011, xác định phương hướng, nhiệm vụ năm 2012; đánh giá kết quả công tác kiểm tra, giám sát năm 2011, phương hướng, nhiệm vụ kiểm tra, giám sát năm 2012 và cho ý kiến đối với báo cáo kiểm điểm của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ và thông qua báo cáo công tác tài chính, ngân sách Đảng năm 2011. Đồng chí Phạm Hồng Hà, Uỷ viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ chủ trì hội nghị.
1. Về việc tổng kết công tác năm 2011; phương hướng, nhiệm vụ năm 2012:
1.1. Đánh giá kết quả công tác năm 2011
Hội nghị cơ bản nhất trí với báo cáo tổng kết năm, trong đó nhấn mạnh một số kết quả, nhận định: Năm 2011, trong điều kiện có nhiều thuận lợi cơ bản, nhưng cũng có nhiều khó khăn; song dưới sự lãnh đạo của Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ và cấp uỷ các cấp, nhiệm vụ công tác năm 2011 đã đạt được nhiều kết quả quan trọng. Công tác xây dựng Đảng được chú trọng. Chất lượng, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị; năng lực lãnh đạo của các tổ chức Đảng từng bước được nâng lên và có những chuyển biến mới. Tổ chức tốt việc quán triệt, cụ thể hoá và triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ XI của Đảng và Nghị quyết tỉnh Đảng bộ lần thứ XVIII. Tổ chức thành công cuộc bầu cử Quốc hội và bầu cử HĐND nhiệm kỳ 2011-2016; Chỉ đạo sơ kết, tổng kết các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương và của tỉnh; tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; tổ chức các hoạt động kỷ niệm 100 năm Ngày sinh đồng chí Lê Đức Thọ.
Hoàn thành và hoàn thành vượt mức tất cả các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu; kinh tế tiếp tục ổn định và có bước phát triển. Tổng sản phẩm (GDP) tăng 12,1% (kế hoạch 12%). GDP bình quân đầu người (giá hiện hành) đạt 19,2 triệu đồng (kế hoạch 18 triệu đồng). Sản xuất nông nghiệp phát triển ổn định. Chương trình xây dựng nông thôn mới được triển khai tích cực. Thu ngân sách Nhà nước vượt cao. Đầu tư phát triển có nhiều cố gắng. Các lĩnh vực văn hoá - xã hội có nhiều tiến bộ. Lĩnh vực giáo dục đào tạo tiếp tục giữ vững một số thành tích dẫn đầu toàn quốc. An sinh xã hội được đảm bảo, tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 8,45% (theo chuẩn mới). Công tác quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Công tác cải cách thủ tục hành chính được đẩy mạnh. Công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo có nhiều tiến bộ.
Những nguyên nhân chủ yếu đạt được những kết quả trên là do Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và Thường trực Tỉnh uỷ đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện các nhiệm vụ của năm, thực hiện nghiêm sự chỉ đạo của Trung ương; tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo chủ động xây dựng và thực hiện chương trình công tác đảm bảo khoa học, kiên quyết, thống nhất, kịp thời xử lý những phát sinh, vướng mắc sát tình hình thực tiễn của địa phương. Chính quyền các cấp đã chủ động cụ thể hoá nhiệm vụ chính trị; năng động, quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành đặc biệt trong việc thực hiện Nghị quyết 11/NQ-CP ngày 24-02-2011 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội; cải thiện môi trường đầu tư; thực hiện kế hoạch thu ngân sách; triển khai một số định hướng lớn... Các cấp, các ngành, địa phương có sự phối hợp chặt chẽ hơn trong điều hành, triển khai thực hiện các nhiệm vụ. Sự nỗ lực phấn đấu của toàn thể nhân dân và cộng đồng các doanh nghiệp đã có nhiều cố gắng, khắc phục khó khăn, duy trì, phát triển sản xuất kinh doanh. Có sự quan tâm chỉ đạo, giúp đỡ có hiệu quả của Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ và các bộ, ban, ngành, cơ quan Trung ương.
Những hạn chế, yếu kém: Bên cạnh những thành tích đã đạt được cũng còn một số hạn chế, yếu kém chủ yếu sau: Việc tổ chức quán triệt, triển khai học tập Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI ở một số tổ chức Đảng, tiến độ còn chậm; xây dựng chương trình hành động còn chung chung, chưa gắn kết chặt chẽ với thực tế và những nhiệm vụ chính trị trọng tâm của địa phương, đơn vị. Cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016 ở một số địa phương có mặt còn thiếu sót. Quy mô của nền kinh tế còn nhỏ, sức cạnh tranh và chất lượng phát triển chưa có chuyển biến mạnh. Công tác giải phóng mặt bằng ở một số dự án còn gặp khó khăn; tiến độ thực hiện một số dự án then chốt còn chậm. Tệ nạn xã hội còn nhiều bức xúc. Giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với một số vụ việc chưa dứt điểm.
1.2. Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ năm 2012
Năm 2012, bên cạnh những thuận lợi là cơ bản; song cũng còn không ít khó khăn, thách thức rất gay gắt. Ban Chấp hành Đảng bộ đã thống nhất mục tiêu năm 2012: Tăng cường công tác xây dựng Đảng, chính quyền; nâng cao chất lượng, hiệu quả, hiệu lực của hệ thống chính trị. Tăng cường công tác xây dựng Đảng. Thực hiện có hiệu quả chương trình kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội. Phấn đấu tốc độ tăng trưởng kinh tế cao hơn năm 2011. Tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển. Huy động tối đa sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để xây dựng nông thôn mới, kiên trì mục tiêu phát triển kinh tế biển, cải tạo và nâng cấp cơ sở hạ tầng then chốt, xây dựng Thành phố Nam Định. Tiếp tục phát triển các lĩnh vực văn hoá - xã hội. Thực hiện tốt các chính sách xã hội, cải thiện đời sống nhân dân... Đẩy mạnh cải cách hành chính. Củng cố, giữ vững quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội.
Ban Chấp hành Đảng bộ đã thống nhất các chỉ tiêu chủ yếu:
- Về kinh tế - xã hội: Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) tăng 12% trở lên. GDP (theo giá hiện hành) bình quân đầu người đạt 20 triệu đồng. Cơ cấu kinh tế: Nông - lâm nghiệp và thuỷ sản chiếm 28,6%; công nghiệp, xây dựng 37,4% và dịch vụ 34% trong tổng GDP. Giá trị sản xuất các lĩnh vực: nông, lâm, thuỷ sản tăng 3%; công nghiệp tăng 22%; các ngành dịch vụ tăng 11% trở lên. Tổng giá trị hàng xuất khẩu đạt từ 320-350 triệu USD; tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng 15-20%; thu ngân sách từ kinh tế trên địa bàn đạt 1.900 tỷ đồng; giảm tỷ suất sinh trong năm 0,15-0,2%o; tạo việc làm cho khoảng 30 nghìn lượt người, tỷ lệ lao động qua đào tạo 51%; phấn đấu có trên 80% số học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở vào lớp 10; giảm tỷ lệ hộ nghèo còn 7% (theo chuẩn hiện hành); giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng còn 15%...; tăng cường tiềm lực quốc phòng, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.
- Về xây dựng Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội: Kết nạp từ 2.300 đảng viên mới trở lên; tỷ lệ tổ chức cơ sở Đảng trong sạch vững mạnh và hoàn thành tốt nhiệm vụ từ 90% trở lên; tỷ lệ đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ từ 85% trở lên; tỷ lệ chính quyền cơ sở vững mạnh đạt 90% trở lên; có 87-90% ban công tác Mặt trận vững mạnh; tập hợp 74% thanh niên trong độ tuổi, có 70% trở lên Đoàn cơ sở vững mạnh; có 85% công đoàn cơ sở vững mạnh; tập hợp 88-90% nông dân, có 85% cơ sở hội vững mạnh; tập hợp 91-92% cựu chiến binh, có 97-98% cơ sở hội vững mạnh.
Để triển khai thắng lợi các mục tiêu trên, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã thảo luận tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt một số nhiệm vụ giải pháp chủ yếu:
- Tiếp tục cụ thể hoá các nghị quyết toàn khoá của Tỉnh uỷ trong chương trình công tác năm 2012 phù hợp với điều kiện của địa phương, xác định rõ trọng tâm, trọng điểm và bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện, thống nhất, kiên quyết theo quy hoạch, kế hoạch. Nâng cao chất lượng đối với công tác cán bộ, coi đây là khâu then chốt trong tháo gỡ những vấn đề khó khăn, vướng mắc, nhất là vai trò người đứng đầu cơ quan đơn vị. Đổi mới nâng cao chất lượng chính trị, tư tưởng, gắn kết chặt chẽ với việc đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Thực hiện tốt chương trình kiểm tra, giám sát năm 2012. Đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp uỷ Đảng với công tác dân vận. Nâng cao công tác Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội, góp phần thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm của tỉnh.
- Nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND; hiệu lực quản lý điều hành của UBND các cấp. Triển khai thực hiện Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08-11-2011 của Chính phủ về việc ban hành chương trình tổng thể cải cách thủ tục hành chính giai đoạn 2011-2020.
- Đổi mới tư duy, nâng cao hiệu quả lãnh đạo của cấp uỷ, chính quyền các cấp đối với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, tập trung vào các nhiệm vụ trọng tâm: Xây dựng nông thôn mới, hình thành Khu Kinh tế Ninh Cơ; xây dựng Thành phố Nam Định trở thành Trung tâm vùng Nam đồng bằng sông Hồng; phát triển kết cấu hạ tầng then chốt.
Thực hiện tốt các Nghị quyết của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về công tác Quân sự, Quốc phòng địa phương năm 2012; Nghị quyết về nhiệm vụ công tác an ninh, trật tự năm 2012. Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên tất cả các lĩnh vực, địa bàn. Thực hiện tốt năm an toàn giao thông.
2. Về đánh giá tình hình, kết quả công tác kiểm tra, giám sát năm 2011:
Các ý kiến thảo luận đều cơ bản nhất trí nội dung báo cáo đánh giá tình hình, kết quả công tác kiểm tra, giám sát năm 2011. Trước mắt, nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát năm 2012 cần tập trung thực hiện tốt một số nội dung: xây dựng chương trình công tác kiểm tra, giám sát năm 2012 sát với thực tế và có chất lượng; triển khai hướng dẫn thực hiện Quyết định và Quy định của Ban Chấp hành Trung ương Đảng: Quyết định số 46-QĐ/TW ngày 01-11-2011 về ban hành hướng dẫn thực hiện các quy định về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng trong chương 7 và chương 8 Điều lệ Đảng khoá XI; Quy định số 47-QĐ/TW ngày 01-11-2011 về những điều đảng viên không được làm. Công tác kiểm tra, giám sát cần tập trung kiểm tra dấu hiệu vi phạm, kịp thời phát hiện phòng ngừa.
3. Kiểm điểm của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ năm 2011:
Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã thảo luận và nhất trí nội dung kiểm điểm của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ.
4. Về công tác tài chính, ngân sách Đảng năm 2011:
Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã thảo luận và nhất trí thông qua báo cáo công tác tài chính, ngân sách Đảng năm 2011 và phương hướng, nhiệm vụ công tác tài chính ngân sách năm 2012.
5. Một số nhiệm vụ triển khai trong quý I năm 2012:
Tổ chức tổng kết nhiệm vụ năm 2011, triển khai nhiệm vụ năm 2012 theo tinh thần chỉ đạo tại hội nghị này.
Tiếp tục đôn đốc đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh; trong đó chú trọng chăm sóc, bảo vệ cây vụ đông, tổ chức tốt sản xuất vụ xuân; tổ chức phòng, chống dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm. Tập trung chỉ đạo thực hiện các giải pháp kiềm chế lạm phát; đảm bảo cân đối cung - cầu hàng hóa, dịch vụ, nhất là các mặt hàng tiêu dùng thiết yếu; thực hiện tốt công tác quản lý thị trường, quản lý giá trong dịp cuối năm và Tết Nguyên đán; tăng cường phòng chống cháy nổ…
Chuẩn bị các điều kiện để nhân dân đón Tết vui tươi, an toàn, tiết kiệm..., đặc biệt quan tâm các gia đình chính sách, người có công và người nghèo. Tổ chức tốt các hoạt động lễ hội đầu năm.
Duy trì thường trực, sẵn sàng chiến đấu cao; chủ động đấu tranh, trấn áp tội phạm, tệ nạn xã hội, buôn bán, tàng trữ sử dụng pháo nổ, trật tự giao thông; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên tất cả các lĩnh vực, địa bàn.
Phát huy kết quả đạt được trong năm 2011, trên cơ sở định hướng lãnh đạo của Tỉnh uỷ, các cấp uỷ Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể xây dựng kế hoạch, chương trình công tác cụ thể, phấn đấu hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ năm 2012.
T/M BAN THƯỜNG VỤ
PHÓ BÍ THƯ
Nguyễn Khắc Hưng
