Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVIII
Ngày 28 tháng 11 năm 2011, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã họp đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách Nhà nước năm 2011 và kế hoạch năm 2012; Tổng kết 02 Nghị quyết của Bộ Chính trị (khóa IX): Nghị quyết số 42-NQ/TW ngày 30-11-2004 về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 25-01-2002 về công tác luân chuyển cán bộ lãnh đạo quản lý; Dự thảo Báo cáo sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Đồng chí Phạm Hồng Hà, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy chủ trì hội nghị.
 |
| Quang cảnh Hội nghị. |
1. Về đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2011 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2012.
Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã thảo luận và cơ bản thống nhất với nội dung báo cáo đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách Nhà nước năm 2011. Năm 2011, trong điều kiện kinh tế - xã hội có nhiều khó khăn, song dưới sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, sự quản lý điều hành của các cấp chính quyền, sự nỗ lực của các tầng lớp nhân dân trong tỉnh đã hoàn thành toàn bộ các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2011 đã đề ra, có nhiều chỉ tiêu vượt kế hoạch. Riêng chỉ tiêu thu ngân sách từ kinh tế tăng 26% so với năm 2010 và vượt 25% so với kế hoạch. Tổng sản phẩm GDP (theo giá so sánh) ước đạt 11.725 tỷ đồng, tăng 12,1% so với cùng kỳ. Sản xuất nông - lâm nghiệp và thủy sản phát triển ổn định. Giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá so sánh) ước đạt 12.231 tỷ đồng, tăng 21,5%. Xây dựng cơ bản tiếp tục phát triển. Giao thông vận tải đáp ứng nhu cầu vận tải hàng hóa và đi lại của nhân dân. Chương trình xây dựng nông thôn mới được triển khai tích cực. Văn hóa - xã hội tiếp tục phát triển. Quốc phòng, an ninh được giữ vững.
Đạt được kết quả trên có nhiều nguyên nhân, trong đó có sự tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, có hiệu quả của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; sự điều hành quản lý của chính quyền và sự cố gắng, nỗ lực vươn lên khắc phục khó khăn của các ngành, địa phương và nhân dân trong toàn tỉnh.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, Ban Chấp hành chỉ rõ những tồn tại chính là: Chất lượng phát triển ở một số lĩnh vực chưa cao. Thu từ cấp quyền sử dụng đất vẫn chiếm tỷ trọng cao trong tổng thu ngân sách. Định hướng phát triển công nghiệp chưa cụ thể, chưa rõ. Chuyển dịch cơ cấu trong nội bộ ngành nông nghiệp còn chậm; sản xuất vụ đông chưa được quan tâm đúng mức. Những vấn đề về xã hội bức xúc chưa giải quyết kịp thời.
Những nguyên nhân hạn chế là do: Tư duy lãnh đạo chưa nắm bắt kịp thời với yêu cầu thực tiễn. Sự phối hợp ở một số lĩnh vực công tác chưa đồng bộ, chưa phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị. Sự phối hợp giữa các ngành chưa thật tốt như trong giải phóng mặt bằng, xây dựng nông thôn mới…, việc đôn đốc kiểm tra chưa thường xuyên. Tình trạng buông lỏng quản lý trên một số lĩnh vực chưa được khắc phục. Tinh thần trách nhiệm của một số cán bộ, công chức chưa cao.
2. Về tình hình thực hiện thu chi ngân sách Nhà nước năm 2011 và phương án phân bổ dự toán thu chi ngân sách Nhà nước năm 2012.
Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh cơ bản nhất trí về kết quả thu chi ngân sách Nhà nước năm 2011 và phương hướng phân bổ dự toán thu chi ngân sách Nhà nước năm 2012; một số các giải pháp, cơ chế, chính sách của UBND tỉnh đã đề ra.
Để đạt được các chỉ tiêu thu ngân sách từ kinh tế trên địa bàn, Ban Chấp hành Đảng bộ thống nhất quan điểm chỉ đạo nhiệm vụ năm 2012 là: Duy trì và phát triển kinh tế - xã hội cao hơn năm 2011 là nhiệm vụ xuyên suốt của cả năm. Một số nhiệm vụ lớn cần tập trung là: Tiếp tục thực hiện có hiệu quả chương trình xây dựng nông thôn mới; xây dựng Thành phố Nam Định trở thành đô thị loại I và từng bước phấn đấu trở thành Trung tâm vùng Nam đồng bằng sông Hồng; xây dựng kinh tế biển và Khu kinh tế Ninh Cơ. Các giải pháp trọng tâm về phát triển kinh tế - xã hội năm 2012 là: Tiếp tục đổi mới tư duy lãnh đạo; cải thiện môi trường đầu tư; xây dựng cơ chế chính sách để thu hút đầu tư; cải cách thủ tục hành chính; nâng cao trách nhiệm của cán bộ công chức, nhất là vai trò người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương.
- Về kế hoạch đầu tư phát triển năm 2012: Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thống nhất cao dự kiến phân bổ vốn đầu tư phát triển năm 2012 và những nguyên tắc trong phân bổ vốn đầu tư phát triển thuộc ngân sách Nhà nước. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện sẽ được cân nhắc tỷ lệ đầu tư cho hợp lý và có hiệu quả thiết thực, tập trung vào những công trình có tính chất cấp thiết, trọng điểm. Các cấp, các ngành cần quản lý tốt nguồn vốn đầu tư - nhất là đầu tư cho nông thôn mới. Kiên quyết chống tiêu cực trong lĩnh vực đầu tư xây dựng, chú trọng chất lượng công trình.
3. Về Dự thảo báo cáo tổng kết 02 Nghị quyết của Bộ Chính trị (khóa IX): Nghị quyết số 42-NQ/TW ngày 30-11-2004 và Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 25-01-2002.
Ban Chấp hành đã thảo luận thống nhất cơ bản với nội dung báo cáo tổng kết. Tuy nhiên, trong quá trình tổ chức thực hiện cũng còn bộc lộ một số hạn chế như: Chất lượng quy hoạch thấp, nhiều đơn vị, địa phương chưa làm quy hoạch cấp phòng hoặc làm quy hoạch còn mang tính đối phó, khép kín, cục bộ. Công tác sau quy hoạch như đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, sắp xếp cán bộ chưa đồng bộ, còn thụ động, nhất là công tác luân chuyển cán bộ lãnh đạo quản lý chưa nhiều. Tỷ lệ cán bộ nữ, cán bộ trẻ còn ít.
Nguyên nhân của những tồn tại, thiếu sót trên là do cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy chưa thực sự sâu sát, chỉ đạo công tác phối hợp quy hoạch cấp dưới với cấp trên, chưa phát hiện nguồn quy hoạch cho các chức danh. Do đó khi yêu cầu thực hiện quy trình nhân sự cho các chức danh còn khó khăn, bị động về nhân sự.
4. Về Dự thảo Báo cáo sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí.
Các ý kiến thảo luận đều cơ bản nhất trí nội dung đã báo cáo.
Ban Chấp hành Đảng bộ thống nhất nhận định: Năm 2012 có nhiều khó khăn, thách thức, nhưng với kinh nghiệm và truyền thống đoàn kết của Đảng bộ, nhân dân toàn tỉnh sau một năm triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII và Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, tranh thủ sự giúp đỡ của Trung ương, Đảng bộ, nhân dân tỉnh Nam Định sẽ phấn đấu hoàn thành các mục tiêu đề ra năm 2012.
