Ngày 14-10-2011, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã ra Chỉ thị số 08-CT/TU về tăng cường công tác quản lý thu ngân sách trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011-2015. Nội dung như sau:
Trong giai đoạn 2006-2010, cấp uỷ, chính quyền các cấp, ngành Thuế, các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và công dân đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai tích cực Chỉ thị số 01-CT/TU ngày 12-1-2006 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về việc tăng cường công tác quản lý thu ngân sách trên địa bàn tỉnh giai đoạn năm 2006 đến năm 2010 và đã đạt được một số kết quả quan trọng: Tốc độ tăng thu ngân sách bình quân 5 năm là 18,7%, tổng số thu tăng 2,2 lần so với giai đoạn 2001-2005. Hoàn thành mục tiêu thu ngân sách trên địa bàn trước 2 năm so với chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII đề ra, góp phần quan trọng thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh của tỉnh.
Tuy nhiên, công tác quản lý thu ngân sách trên địa bàn tỉnh còn bộc lộ một số hạn chế: Tổng thu ngân sách trên địa bàn còn thấp, chưa có nguồn thu ngân sách lớn và ổn định. Việc chấp hành pháp luật thuế của một bộ phận người nộp thuế chưa tốt. Còn tình trạng thất thu thuế, nợ đọng thuế...
Nguyên nhân chủ yếu của những hạn chế trên là: Cấp uỷ, chính quyền địa phương có lúc, có nơi chưa tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách. Hoạt động sản xuất kinh doanh của các tổ chức, cá nhân còn gặp nhiều khó khăn. Các doanh nghiệp trên địa bàn chủ yếu là doanh nghiệp nhỏ và vừa. Cơ chế, chính sách thuế chưa đồng bộ và ổn định. Công tác tuyên truyền, hỗ trợ chưa hiệu quả. Sự phối hợp giữa các ngành, các cấp có lúc, có việc chưa chặt chẽ. Công tác thanh tra, kiểm tra chưa thường xuyên, chưa có biện pháp xử lý phù hợp, kiên quyết đối với các đối tượng nợ đọng thuế...
Để thực hiện tốt công tác quản lý thu ngân sách trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011-2015, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ yêu cầu cấp uỷ, chính quyền các cấp, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội thực hiện tốt một số nội dung sau:
1. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thành vượt mức chỉ tiêu thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII đã đề ra; đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thu vào ngân sách Nhà nước; phấn đấu số thu đến năm 2013 đạt và vượt mức 2.300 tỷ đồng, đến năm 2015 đạt và vượt mức 3.000 tỷ đồng.
2. Thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh, xây dựng môi trường đầu tư, sản xuất - kinh doanh hấp dẫn, thông thoáng, phù hợp pháp luật, thúc đẩy và tạo bước đột phá về thu hút đầu tư trong và ngoài nước để đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội nhằm khai thác, nuôi dưỡng, phát triển các nguồn thu mới, lớn và ổn định.
3. Thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn pháp luật về thu ngân sách. Kịp thời nêu gương các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt, đồng thời công khai các trường hợp vi phạm pháp luật về thu ngân sách.
Tăng cường công tác hỗ trợ người nộp thuế; đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực quản lý thu ngân sách. Rà soát, loại bỏ các thủ tục hành chính không cần thiết. Niêm yết công khai các thủ tục hành chính về thu ngân sách tại cơ quan thuế các cấp và Chi cục Hải quan Nam Định. Rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục về thuế, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người nộp thuế. Chú trọng công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về thu ngân sách; xử phạt nghiêm các vi phạm theo quy định.
4. Tiếp tục củng cố, kiện toàn bộ máy cơ quan thuế các cấp theo hướng tinh gọn, hiệu quả; từng bước trang bị các điều kiện vật chất cần thiết phục vụ tốt công tác quản lý thuế. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ tin học trong quản lý thuế; triển khai thực hiện kê khai thuế qua mạng Internet. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý thuế có phẩm chất chính trị, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới. Xử lý nghiêm những cán bộ, công chức vi phạm các quy định về quản lý thuế, gây phiền hà, khó khăn cho người nộp thuế.
5. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan trong công tác quản lý thu ngân sách. Thường xuyên đối thoại, kịp thời tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, các nhà đầu tư sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh. Thực hiện tốt cơ chế “Một cửa liên thông” giữa Sở Kế hoạch và Đầu tư với cơ quan Thuế và trong việc cấp mã số thuế và đăng ký kinh doanh cho đối tượng nộp thuế. Thực hiện tốt cơ chế phối hợp trong công tác thu, quản lý thu ngân sách Nhà nước giữa cơ quan Thuế, Kho bạc Nhà nước, Tài chính và Hải quan.
6. Hội đồng nhân dân tỉnh trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình quyết định nhiệm vụ thu ngân sách hàng năm, tăng cường giám sát việc thực hiện pháp luật về thuế.
7. Uỷ ban nhân dân tỉnh xây dựng và triển khai Kế hoạch thực hiện Chỉ thị, hàng năm tổ chức sơ kết, kết thúc giai đoạn 2011-2015 tổ chức tổng kết thực hiện Chỉ thị.
Ban Cán sự Đảng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Văn phòng Tỉnh uỷ theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực hiện Chỉ thị và thường xuyên báo cáo kết quả với Ban Thường vụ Tỉnh uỷ.
Chỉ thị này được phổ biến đến các chi bộ.
T/M BAN THƯỜNG VỤ
BÍ THƯ
Phạm Hồng Hà
