Ngày 23 tháng 6 năm 2011, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh họp đánh giá tình hình kết quả thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm, xác định nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2011; thông qua dự thảo các nghị quyết toàn khoá của Tỉnh uỷ. Đồng chí Phạm Hồng Hà, Uỷ viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy chủ trì hội nghị.
I. Đánh giá tình hình kết quả thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2011
Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thảo luận và thống nhất đánh giá: 6 tháng đầu năm 2011 trong điều kiện có những thuận lợi cơ bản, nhưng còn nhiều khó khăn do thời tiết, dịch bệnh, lạm phát tăng cao, tình hình chính trị thế giới phức tạp... đã ảnh hưởng bất lợi đến kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị, tình hình sản xuất và đời sống của nhân dân. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và cấp uỷ các cấp đã khắc phục khó khăn, năng động, sáng tạo trong lãnh đạo triển khai thực hiện toàn diện các nhiệm vụ chính trị, đạt được kết quả quan trọng.
Tập trung xây dựng, ban hành các nghị quyết chuyên đề toàn khóa của Tỉnh uỷ; triển khai xây dựng đồng bộ kế hoạch tổ chức thực hiện các nghị quyết chuyên đề của Tỉnh uỷ. Chỉ đạo quán triệt, triển khai Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng; xây dựng và ban hành chương trình hành động thực hiện Nghị quyết. Tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016 đảm bảo dân chủ, an toàn, đúng pháp luật, thực sự trở thành đợt sinh hoạt chính trị dân chủ sâu rộng của nhân dân trong tỉnh. Tỷ lệ cử tri đi bầu cử cao; là địa phương báo cáo kết quả bầu cử sớm nhất với Hội đồng Bầu cử. Chỉ đạo tổ chức kỳ họp thứ nhất HĐND đảm bảo nội dung, thời gian theo quy định. Triển khai thực hiện nghiêm túc, kịp thời các quan điểm chỉ đạo của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội. Tình hình kinh tế - xã hội tiếp tục ổn định và có bước phát triển. Các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu đều tăng so với cùng kỳ. Vụ lúa xuân tiếp tục được mùa, tăng cả về năng suất và sản lượng. Sản xuất công nghiệp có mức tăng trưởng cao, nhất là công nghiệp địa phương. Thu hút đầu tư có nhiều cố gắng. Thu ngân sách đạt mức cao nhất từ trước đến nay tăng 76% so với dự toán. Triển khai tích cực chương trình xây dựng nông thôn mới. Kiểm soát và khống chế kịp thời dịch bệnh trên người và ở đàn gia súc, gia cầm. Các lĩnh vực văn hoá xã hội tiếp tục duy trì và phát triển, giải quyết kịp thời các chế độ chính sách xã hội. Đời sống nhân dân ổn định. Tích cực triển khai một số định hướng đầu tư phát triển lớn: Nâng cấp Thành phố Nam Định lên đô thị loại I, xây dựng Khu kinh tế Ninh Cơ... An ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội được giữ vững.
Bên cạnh những kết quả đạt được, còn một số tồn tại, hạn chế: Việc cụ thể hoá Nghị quyết của cấp uỷ, chính quyền ở một số địa phương, cơ quan chưa thật tốt. Công tác triển khai cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016 ở một số địa phương chưa được tập trung chỉ đạo để đạt kết quả cao như: Công tác tuyên truyền, kiểm tra, đôn đốc, vận động cử tri đi bầu cử... Một số xã phải tổ chức bầu cử thêm đại biểu HĐND xã. Triển khai xây dựng nông thôn mới ở một số địa phương còn hạn chế: Công tác tuyên truyền chưa thực sự hiệu quả. Do đó, nhận thức của một bộ phận cán bộ, đảng viên và nhân dân về xây dựng nông thôn mới chưa đầy đủ, còn biểu hiện trông chờ, ỷ lại vào nguồn vốn ngân sách Nhà nước. Tiến độ, chất lượng xây dựng quy hoạch, đề án xây dựng nông thôn mới của một số địa phương chưa cao. Tai, tệ nạn xã hội vẫn còn diễn biến phức tạp.
Ban Chấp hành đã thảo luận, thống nhất tập trung chỉ đạo thực hiện những nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2011 như sau:
1. Tiếp tục thực hiện tốt Kế hoạch số 09-KH của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về tổ chức học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng; chỉ đạo xây dựng chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng gắn với Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII và nghị quyết đại hội đảng các cấp, đảm bảo chất lượng, có tính khả thi, phù hợp với điều kiện thực tiễn của từng địa phương, cơ quan, đơn vị.
2. Tổ chức các hoạt động kỷ niệm 100 năm Ngày sinh đồng chí Lê Đức Thọ (10-10-1911 - 10-10-2011) theo kế hoạch. Tiếp tục triển khai sâu rộng Cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh". Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, các phong trào thi đua yêu nước nhằm tạo sự đồng thuận, quyết tâm cao trong toàn Đảng bộ và nhân dân, phấn đấu hoàn thành tốt các nhiệm vụ, chỉ tiêu năm 2011.
3. Chỉ đạo ban hành đồng bộ, kịp thời kế hoạch tổ chức thực hiện các nghị quyết chuyên đề toàn khóa của Tỉnh uỷ và cụ thể hoá trong kế hoạch hàng năm. Sơ kết thực hiện các nghị quyết của Tỉnh uỷ: Nghị quyết 08-NQ/TU về xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý và Nghị quyết số 10-NQ/TU về nâng cao chất lượng công tác dân vận, tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ đảng đối với hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể ở xã, phường, thị trấn. Tiếp tục thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát theo chương trình đề ra.
4. Lãnh đạo tổ chức tốt các kỳ họp của HĐND các cấp. Đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND và công tác giám sát của HĐND các cấp.
Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước. Đổi mới chỉ đạo điều hành của UBND các cấp theo quy hoạch, kế hoạch. Nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các ngành, các cấp. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính; tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong thực thi công vụ của các cơ quan Nhà nước và cán bộ, công chức. Tổ chức kỳ thi tuyển công chức năm 2011 đúng quy định.
5. Tập trung lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện có kết quả các nhóm giải pháp chủ yếu để kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội theo sự chỉ đạo của Bộ Chính trị, Nghị quyết của Chính phủ và Chỉ thị của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ.
Rà soát, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và các huyện, thành phố đến 2020; đẩy mạnh tiến độ xây dựng quy hoạch phát triển ngành, sản phẩm chủ yếu.
Thu hoạch nhanh, gọn lúa xuân, triển khai tích cực sản xuất vụ mùa trong khung thời vụ tốt nhất. Nâng cao hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã và ban nông nghiệp xã. Đảm bảo an toàn dịch bệnh và vệ sinh môi trường. Chủ động thực hiện tốt công tác phòng, chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn.
Tiếp tục triển khai tích cực Chỉ thị số 01-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2015. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về xây dựng nông thôn mới. Tập trung hoàn thành quy hoạch sản xuất, quy hoạch xây dựng nông thôn mới; huy động mạnh các nguồn lực và sự tham gia của các thành phần kinh tế để xây dựng nông thôn mới. Tiếp tục triển khai diện rộng, tập trung xây dựng ở 96 xã để cơ bản đạt được các tiêu chí nông thôn mới vào năm 2015.
Đẩy mạnh sản xuất công nghiệp, dịch vụ. Giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp và nhà đầu tư. Ưu tiên đảm bảo đủ điện cho sản xuất. Đẩy mạnh xuất khẩu các mặt hàng có lợi thế. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả cuộc vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam". Làm tốt công tác quản lý thị trường, kiểm tra, kiểm soát và quản lý giá, đặc biệt đối với các mặt hàng thiết yếu; xử lý nghiêm, kịp thời các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
Tích cực khai thác các nguồn thu, chỉ đạo thu đúng, thu đủ và kịp thời các khoản thu vào ngân sách Nhà nước. Tăng cường quản lý điều hành chi ngân sách; thực hiện nghiêm túc tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên và tạm dừng mua sắm tài sản cố định theo chỉ đạo của Chính phủ.
Tập trung cải thiện môi trường đầu tư. Hoàn thiện Đề án thành lập Khu kinh tế Ninh Cơ và Đề án nâng cấp Thành phố Nam Định lên đô thị loại I trực thuộc tỉnh trình Chính phủ phê duyệt. Tạo điều kiện thuận lợi cho Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam triển khai các dự án theo thoả thuận hợp tác đã ký kết. Đẩy mạnh tiến độ xây dựng hạ tầng Khu công nghiệp Bảo Minh. Đảm bảo tiến độ, chất lượng các công trình trọng điểm: Quốc lộ 21 Nam Định - Thịnh Long, đường 490C, tuyến đường bộ mới Nam Định - Phủ Lý, Bệnh viện 700 giường... Tập trung đầu tư nâng cấp hạ tầng kỹ thuật đô thị Thành phố Nam Định.
Tiếp tục thực hiện phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá" và cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư" gắn với các tiêu chí về xây dựng nông thôn mới; tích cực chuẩn bị các điều kiện phục vụ Đại hội TDTT toàn quốc lần thứ VII vào năm 2014. Tổng kết năm học 2010-2011; chuẩn bị tốt các điều kiện cho khai giảng năm học mới; nâng cao chất lượng giáo dục và độ đồng đều ở tất cả các ngành học, bậc học. Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho nhân dân; thực hiện tốt chính sách dân số, kế hoạch hoá gia đình; bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm. Tăng cường công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người lao động; thực hiện tốt các chính sách xã hội. Chú trọng công tác bảo vệ môi trường.
6. Duy trì nghiêm chế độ thường trực sẵn sàng chiến đấu, chủ động trong mọi tình huống, không để xảy ra bị động, bất ngờ. Bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh tuyến biển. Thực hiện có hiệu quả cuộc diễn tập phòng thủ khu vực cấp tỉnh. Hoàn thành chỉ tiêu giao quân năm 2011. Tăng cường đấu tranh, trấn áp các loại tội phạm. Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên tất cả các lĩnh vực, địa bàn.
Làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân. Duy trì nền nếp công tác tiếp công dân, giải quyết kịp thời, dứt điểm đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân. Nâng cao chất lượng công tác thanh tra, kiểm tra, các hoạt động điều tra, kiểm sát, xét xử, thi hành án theo pháp luật.
7. Chỉ đạo tổng kết công tác năm 2011, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2012 đảm bảo chất lượng.
II. Về dự thảo các nghị quyết toàn khoá của Tỉnh uỷ
Các ý kiến thảo luận cơ bản nhất trí nội dung dự thảo các nghị quyết và góp ý kiến chỉnh sửa, bổ sung một số nội dung cụ thể. Ban Chấp hành thống nhất giao cho Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tiếp thu các ý kiến đóng góp, hoàn chỉnh dự thảo, ban hành để triển khai thực hiện.
PHÓ BÍ THƯ
Nguyễn Khắc Hưng
