Ngày 04 tháng 01 năm 2011, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh họp đánh giá tình hình kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2010, xác định phương hướng nhiệm vụ năm 2011; thảo luận dự thảo Chương trình kiểm tra, giám sát nhiệm kỳ 2010-2015 và Chương trình kiểm tra, giám sát năm 2011. Đồng chí Phạm Hồng Hà, Bí thư Tỉnh uỷ chủ trì Hội nghị.
I. Đánh giá tình hình kết quả công tác năm 2010
Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và Thường trực Tỉnh uỷ đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện các nhiệm vụ. Công tác xây dựng Đảng được quan tâm. Chất lượng, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị; năng lực lãnh đạo của các tổ chức Đảng từng bước được nâng lên và có những bước đổi mới, cơ bản giải quyết được một số yêu cầu đặt ra từ thực tế. Tổ chức thành công đại hội Đảng bộ các cấp và Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, đảm bảo nội dung, yêu cầu, chất lượng, tiến độ. Chỉ đạo thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2010, đạt và vượt toàn bộ 15 chỉ tiêu phát triển chủ yếu về kinh tế - xã hội. Kinh tế - xã hội phục hồi và có bước phát triển mới. Tổng sản phẩm (GDP) tăng 10,5% (kế hoạch 9-10%). GDP bình quân đầu người hơn 14,45 triệu đồng. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch đúng hướng, tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ chiếm 70,5%, tỷ trọng nông nghiệp giảm xuống còn 29,5%. Sản xuất công nghiệp tăng trưởng khá. Sản xuất nông nghiệp ổn định, khắc phục kịp thời, hiệu quả tác động xấu của thời tiết, dịch bệnh; năng suất, sản lượng lúa cao hơn năm trước. Đầu tư có chuyển biến rõ nét. Thu ngân sách vượt dự toán giao. Các lĩnh vực văn hoá - xã hội được quan tâm và có bước phát triển, ngành giáo dục đào tạo tiếp tục đạt một số thành tích dẫn đầu toàn quốc. An sinh xã hội được đảm bảo. Công tác cải cách thủ tục hành chính được triển khai tích cực. Quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội được tăng cường và giữ vững. Thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân được củng cố. Tiếp tục thực hiện đạt được một số kết quả Nghị quyết của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp, chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan tư pháp nâng cao hơn. Công tác cải cách thủ tục hành chính; công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân có nhiều tiến bộ.
 |
| Quang cảnh Hội nghị. |
Đạt được những kết quả trên là do Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và Thường trực Tỉnh uỷ đã thực hiện nghiêm sự chỉ đạo của Trung ương; tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo theo hướng chủ động nắm bắt, đánh giá đúng tình hình, có biện pháp chỉ đạo cụ thể, kịp thời, phù hợp với thực tiễn. Chính quyền các cấp đã chủ động cụ thể hoá nhiệm vụ chính trị; năng động, quyết liệt hơn trong chỉ đạo, điều hành phát triển sản xuất kinh doanh, đảm bảo an sinh xã hội. Các cấp, các ngành, địa phương có sự phối hợp chặt chẽ hơn trong điều hành, triển khai thực hiện các nhiệm vụ. Các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tích cực khắc phục những tác động xấu của tình hình suy giảm kinh tế, mở rộng thị trường, nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh. Có sự quan tâm chỉ đạo, giúp đỡ có hiệu quả của Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ và các bộ, ban, ngành, cơ quan Trung ương.
Bên cạnh những kết quả đạt được, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã thảo luận và nhận thấy còn một số tồn tại: Công tác tổ chức đại hội ở một số tổ chức cơ sở Đảng còn hạn chế, chất lượng chuẩn bị báo cáo chính trị chưa cao. Khâu tổ chức, điều hành có nơi còn lúng túng. Việc thảo luận, đóng góp ý kiến vào dự thảo báo cáo Đại hội có nơi còn hình thức. Cấp uỷ khoá mới chưa đảm bảo tỷ lệ nữ và tuổi trẻ theo quy định. Tinh thần trách nhiệm, năng lực một bộ phận đội ngũ cán bộ ở cơ sở còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu. Tổng kết 4 năm Cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" ở một số địa phương, đơn vị còn chậm so với kế hoạch; có nơi còn hình thức. Tập thể, cá nhân điển hình còn ít. Chưa tạo được sự chuyển biến rõ rệt trong việc “làm theo”. Công tác kiểm tra, giám sát ở một số tổ chức Đảng còn hạn chế, chưa thực hiện đúng quy trình. Quy mô của nền kinh tế còn nhỏ, sức cạnh tranh chưa cao. Trình độ công nghệ thiết bị của nhiều doanh nghiệp còn thấp. Chưa có nhiều thương hiệu và sản phẩm có uy tín. Môi trường đầu tư chưa thực sự hấp dẫn. Công tác giải phóng mặt bằng của một số dự án chậm, ảnh hưởng đến tiến độ dự án và môi trường đầu tư của tỉnh. Công tác cải cách hành chính chưa mạnh, thực hiện cơ chế một cửa ở một số đơn vị còn hình thức. Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền ở một số địa phương, đơn vị còn chậm. Một số vụ việc còn để kéo dài.
II. Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ năm 2011.
Năm 2011 là năm đầu thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015. Kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2011 có ý nghĩa quan trọng, tạo tiền đề thuận lợi cho các năm tiếp theo. Do đó phải tập trung, quyết liệt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành của cấp uỷ, chính quyền các cấp; sự quyết tâm, cố gắng, nỗ lực của cả hệ thống chính trị nhằm huy động sức mạnh của toàn Đảng bộ và nhân dân trong tỉnh thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị năm 2011 để đạt mục tiêu: Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả, hiệu lực của hệ thống chính trị. Thúc đẩy sản xuất kinh doanh, nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Phát triển mạnh công nghiệp, nâng cao chất lượng các ngành dịch vụ. Nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp; thực hiện có hiệu quả chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Khai thác có hiệu quả tiềm năng kinh tế biển. Huy động tối đa và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư phát triển, tập trung cho các công trình trọng điểm, có ý nghĩa quan trọng nhằm tạo sự bứt phá trong phát triển kinh tế - xã hội. Đẩy mạnh phát triển các hoạt động văn hoá - xã hội, thực hiện tốt các chính sách bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực. Phát triển mạnh khoa học công nghệ, chú trọng bảo vệ môi trường. Thực hiện có hiệu quả các biện pháp thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng lãng phí. Củng cố, giữ vững quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội.
Ban Chấp hành Đảng bộ đã xác định các chỉ tiêu phấn đấu chủ yếu:
- Về kinh tế - xã hội: Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) tăng 12% trở lên. GDP bình quân đầu người đạt 18 triệu đồng; giá trị sản xuất nông, lâm, thuỷ sản tăng 2,5-3%; giá trị sản xuất ngành công nghiệp tăng 21% trở lên; giá trị sản xuất các ngành dịch vụ tăng 10-11%; tổng giá trị hàng xuất khẩu đạt 280 triệu USD; thu ngân sách từ kinh tế trên địa bàn đạt 1.330 tỷ đồng (trong đó thu nội địa 1.270 tỷ đồng); tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng 25%; giảm tỷ suất sinh 0,2%o; tạo việc làm cho khoảng 30 nghìn lượt người, tỷ lệ lao động qua đào tạo 48%; phấn đấu có trên 80% số học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở vào học trung học phổ thông và bổ túc trung học phổ thông; giảm tỷ lệ hộ nghèo 1,5-2% (theo chuẩn giai đoạn 2011-2015); giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng còn 15,3%; cung cấp nước hợp vệ sinh cho 87,5% dân số nông thôn; tăng cường tiềm lực quốc phòng, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.
- Về xây dựng Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội:
Kết nạp từ 2.300 đảng viên mới trở lên; tỷ lệ tổ chức cơ sở Đảng trong sạch vững mạnh và hoàn thành tốt nhiệm vụ 93-94%; tỷ lệ đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ từ 90-92%; tỷ lệ chính quyền cơ sở vững mạnh đạt 85%; có 85-90% ban công tác mặt trận vững mạnh; tập hợp 70% thanh niên trong độ tuổi, có 60-65% đoàn cơ sở vững mạnh; tập hợp từ 95-97% công chức, viên chức, lao động, có 80-85% công đoàn cơ sở vững mạnh; tập hợp 75-80% phụ nữ, có 95-98% cơ sở hội vững mạnh; tập hợp 87-90% nông dân, có 80% cơ sở hội vững mạnh; tập hợp 87-90% cựu chiến binh, có 96-98% cơ sở hội vững mạnh.
Để triển khai thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu trên, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã đề ra một số nhiệm vụ giải pháp chủ yếu:
- Tổ chức quán triệt, cụ thể hoá và triển khai thực hiện nghiêm túc, tích cực Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII. Ban hành và chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các nghị quyết toàn khoá của Tỉnh uỷ. Tập trung vào những nhiệm vụ trọng tâm có tính đột phá. Đẩy mạnh Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” và phát động sâu rộng các phong trào thi đua yêu nước nhằm tạo sự đồng thuận, quyết tâm cao trong toàn Đảng bộ và nhân dân, phấn đấu hoàn thành tốt các nhiệm vụ, chỉ tiêu năm 2011. Đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo, điều hành của cấp uỷ, chính quyền các cấp; nâng cao tinh thần trách nhiệm, chủ động, sáng tạo và hành động quyết liệt để hoàn thành tốt chương trình, kế hoạch công tác, tạo sự chuyển biến mạnh trên các lĩnh vực công tác ngay từ năm đầu của nhiệm kỳ.
- Lãnh đạo thực hiện tốt cuộc bầu cử Quốc hội khoá XIII và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011-2015.
- Đổi mới, nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ, chính quyền các cấp đối với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Tập trung vào các lĩnh vực có khả năng tạo sự bứt phá và nhiệm vụ trọng tâm: cải thiện môi trường đầu tư, xây dựng nông thôn mới, phát triển nghề khu vực nông thôn. Hình thành Khu kinh tế Ninh Cơ; hoàn thành cơ bản các điều kiện để nâng cấp thành phố Nam Định lên đô thị loại I trực thuộc tỉnh; phát triển kết cấu hạ tầng then chốt; tiếp tục xây dựng hệ thống chính trị nhất là cấp cơ sở trong sạch vững mạnh, đồng thời tăng cường bám sát cơ sở, kiểm tra, đôn đốc, giải quyết kịp thời các vấn đề thực tiễn phát sinh, những khó khăn, vướng mắc ở cơ sở. Tiếp tục phân cấp quản lý đi đôi với tăng cường chất lượng phối hợp giữa các cấp, các ngành trong thực hiện nhiệm vụ.
- Thực hiện có kết quả Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW của Bộ Chính trị về “Xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc trong tình hình mới”. Thực hiện tốt nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên tất cả các lĩnh vực, địa bàn. Củng cố thế trận quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân, kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội với đảm bảo quốc phòng, an ninh.
Bảo đảm an ninh trật tự trong dịp tổ chức Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI của Đảng, bầu cử Quốc hội khoá XIII, Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011-2015 và các sự kiện chính trị quan trọng.
III. Về dự thảo Chương trình công tác kiểm tra, giám sát nhiệm kỳ 2010-2015 và Chương trình kiểm tra, giám sát năm 2011:
Các ý kiến thảo luận đều cơ bản nhất trí nội dung dự thảo và góp ý kiến chỉnh sửa bổ sung một số nội dung cụ thể, Ban Chấp hành thống nhất giao cho Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tiếp thu các ý kiến đóng góp, hoàn chỉnh dự thảo để ban hành.
IV. Một số nhiệm vụ triển khai trong quý I năm 2011
Cấp uỷ chính quyền các cấp tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ chủ yếu sau: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương. Tổng kết nhiệm vụ năm 2010, triển khai nhiệm vụ năm 2011. Đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh. Tập trung chăm sóc, bảo vệ cây vụ đông; thực hiện tốt công tác phòng, chống dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm; chuẩn bị tốt các điều kiện cho sản xuất vụ xuân 2011. Quan tâm chỉ đạo thực hiện các giải pháp kiềm chế lạm phát; đảm bảo cân đối cung - cầu hàng hóa, dịch vụ, nhất là các mặt hàng tiêu dùng thiết yếu; thực hiện tốt công tác quản lý thị trường, quản lý giá trong dịp cuối năm và Tết Nguyên đán; tăng cường phòng chống cháy nổ… Tổ chức cho nhân dân đón Tết vui tươi, an toàn, tiết kiệm, đảm bảo mọi nhà có tết, đặc biệt quan tâm các gia đình chính sách, người có công và người nghèo. Duy trì nghiêm chế độ thường trực, sẵn sàng chiến đấu, không để xảy ra bị động, bất ngờ. Tăng cường đấu tranh, trấn áp tội phạm, tệ nạn xã hội, buôn bán, tàng trữ sử dụng pháo nổ, trật tự giao thông. Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên tất cả các lĩnh vực, địa bàn, tổ chức tốt các lễ hội đầu xuân./.
T/M BAN THƯỜNG VỤ
PHÓ BÍ THƯ
Nguyễn Khắc Hưng
