Trực Ninh - đơn vị dẫn đầu bảng xếp hạng chỉ số cải cách hành chính

Năm 2023, huyện Trực Ninh bứt phá từ vị trí thứ 4 lên vị trí dẫn đầu bảng xếp hạng của tỉnh về chỉ số cải cách hành chính (CCHC) cấp huyện; tăng 3 bậc so với năm 2022. Kết quả trên đã minh chứng cho sự nỗ lực, cố gắng không ngừng và hướng đi đúng của huyện trong quá trình CCHC, nâng cao hiệu quả công việc, chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Hướng dẫn người dân thực hiện khai hồ sơ trực tuyến tại bộ phận “một cửa” xã Phương Định.

Quyết tâm phá bỏ những trở ngại của cải cách 

Kiểm điểm, chỉ ra những “rào cản” và quyết tâm khắc phục trong CCHC đã đưa huyện Trực Ninh trở thành đơn vị đứng đầu toàn tỉnh. Đồng chí Phạm Trọng Duy, Chủ tịch UBND huyện cho biết: Đầu năm 2023, nhiều công đoạn, phần việc trong công tác CCHC của huyện còn bất cập, gây mất điểm như: Xây dựng kế hoạch và quá trình thao tác; bố trí nhân lực; rà soát, cập nhật thủ tục hành chính (TTHC); việc tuân thủ quy trình giải quyết TTHC trên Cổng dịch vụ công trực tuyến; công tác văn thư lưu trữ và cung cấp thông tin trên trang thông tin điện tử của các xã, thị trấn. Nhiều xã, thị trấn thực hiện quy trình giải quyết TTHC trực tuyến nhưng không gắn file hồ sơ liên quan trong các bước, file kết quả khi trả hồ sơ, thời gian giải quyết chưa phù hợp với thực tế thực hiện; việc ứng dụng phần mềm quản lý văn bản, chữ ký số trong công tác quản lý, điều hành, trao đổi văn bản điện tử chưa đạt yêu cầu. Công tác văn thư, lưu trữ; thể thức văn bản tại một số cơ quan, đơn vị chưa đúng quy định; việc ký, ban hành văn bản điện tử, lập hồ sơ điện tử, giao nộp hồ sơ điện tử vào lưu trữ cơ quan trên Hệ thống Quản lý văn bản và điều hành chưa đảm bảo yêu cầu; còn nhiều hồ sơ tồn đọng chưa được chỉnh lý… Đây là những “rào cản” làm chậm quá trình CCHC của huyện, chưa đáp ứng được yêu cầu hiện đại hóa, công khai minh bạch trong giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp.

Quyết tâm khắc phục những hạn chế này, UBND huyện đã đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng viễn thông, trang thiết bị tại bộ phận “một cửa” của huyện và các xã, thị trấn. Đồng thời phối hợp với các Sở: Nội Vụ, Thông tin và Truyền thông tổ chức tập huấn nâng cao năng lực thực hiện nhiệm vụ CCHC, văn thư lưu trữ; hỗ trợ cán bộ, công chức kỹ năng ứng dụng phần mềm chuyên dụng cũng như khắc phục những lỗi trên phần mềm “một cửa điện tử”; đẩy nhanh tiến độ xây dựng hoàn thiện, nâng cao các chức năng theo dõi, thống kê kết quả nhận, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích. Huyện yêu cầu thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, Chủ tịch UBND các xã, thị trấn tập trung chấn chỉnh đối với từng phần việc cụ thể; những đơn vị có sai phạm nhận rõ khuyết điểm và có biện pháp khắc phục kịp thời. Yêu cầu các xã, thị trấn, đơn vị xây dựng kế hoạch CCHC, kế hoạch chuyên đề về CCHC cho sát với thực tế nhiệm vụ chính trị của đơn vị mình. Rà soát, bố trí lại nhân lực làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đảm bảo đúng người, đúng việc, năng lực phù hợp; áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO và chủ động cập nhật thông tin trên Trang thông tin điện tử của xã. Tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của huyện và các xã, thị trấn tập trung chấn chỉnh việc niêm yết, công khai đầy đủ, đúng danh mục và nội dung cấu thành TTHC cũng như mức thu phí cho từng thủ tục. Khắc phục ngay tình trạng giải quyết TTHC không đúng thời hạn quy định và đẩy mạnh tuyên truyền hỗ trợ người dân, doanh nghiệp thực hiện dịch vụ công trực tuyến toàn trình.

Nhờ đó, đến nay việc triển khai các nhiệm vụ, giải pháp CCHC trên địa bàn huyện đã có sự chủ động, toàn diện và hiệu quả hơn so với các năm trước. Các cơ quan, đơn vị đã quan tâm thực hiện tốt các nội dung thuộc lĩnh vực xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, có nhiều chuyển biến tích cực trong việc đầu tư, nâng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin; tỷ lệ văn bản điện tử được ký số, được trao đổi qua phần mềm và tỷ lệ hồ sơ giải quyết TTHC trực tuyến đạt 100%. Trực Ninh trở thành địa phương đứng đầu bảng xếp hạng xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số với số điểm suýt soát điểm tuyệt đối 16,63/16,75 điểm. Đặc biệt huyện có 5 đơn vị đạt mức độ thanh toán trực tuyến cao nhất tỉnh là các xã: Phương Định, Việt Hùng, Trung Đông, Trực Mỹ và thị trấn Cát Thành.

Tiếp tục nâng cao chất lượng cải cách hành chính

Bên cạnh các kết quả cao trong CCHC nhưng Trực Ninh nhận thấy vẫn còn một số cơ quan, đơn vị chưa xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong việc xây dựng, tổ chức thực hiện và kiểm tra, đánh giá kế hoạch CCHC; chưa chủ động trong việc rà soát, kiến nghị đơn giản hóa TTHC và công tác tuyên truyền về dịch vụ công trực tuyến còn hạn chế; tỷ lệ hồ sơ dịch vụ công trực tuyến, giao dịch thanh toán trực tuyến còn thấp so với số lượng hồ sơ trực tiếp. Nguyên nhân được xác định là do công tác chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện tại các cơ quan, đơn vị chưa quyết liệt, sát sao; công tác tham mưu phục vụ sự chỉ đạo điều hành của công chức phụ trách CCHC còn chậm và chưa sát với yêu cầu nhiệm vụ; một số nơi triển khai còn hình thức, đối phó, chưa quyết liệt. Nhận thức, tư duy về quản lý hành chính Nhà nước trong một bộ phận cán bộ, công chức chậm được đổi mới, chưa thấy được hết ý nghĩa, tầm quan trọng và đòi hỏi cấp bách của cải cách TTHC; chưa xây dựng được cơ chế kiểm tra, giám sát có hiệu quả đối với đội ngũ công chức thực thi công vụ trong tiếp nhận và giải quyết TTHC trong các lĩnh vực. Nguồn lực để bảo đảm thực thi nhiệm vụ chưa tương ứng với yêu cầu, nhất là về yếu tố con người (nhiều cơ quan, đơn vị chưa được bố trí đủ biên chế, chế độ đãi ngộ cho những người làm công tác CCHC chưa được quan tâm đúng mức; số lượng người làm việc tại các cơ quan hành chính thuộc UBND huyện còn thiếu 17 biên chế so với định biên được giao. CCHC là công việc khó khăn, phức tạp, trong khi kinh nghiệm thực tiễn của một số cán bộ, công chức tham mưu chưa nhiều, trình độ năng lực còn hạn chế. Hệ thống văn bản liên quan đến công tác CCHC rất rộng và thường xuyên thay đổi, đặc biệt là các văn bản về TTHC. Việc kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các phần mềm, cơ sở dữ liệu liên quan đến việc giải quyết TTHC còn hạn chế). 

Thời gian tới, huyện Trực Ninh tiếp tục phổ biến, quán triệt và triển khai thực hiện tốt Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể CCHC Nhà nước giai đoạn 2021-2030; Chương trình tổng thể CCHC Nhà nước tỉnh Nam Định giai đoạn 2021-2030; Chương trình số 06-Ctr/HU ngày 17/12/2020 của BCH Đảng bộ huyện về đẩy mạnh CCHC huyện giai đoạn 2020-2025 và các văn bản chỉ đạo của tỉnh, huyện về CCHC. Duy trì thường xuyên việc tổ chức kiểm tra đột xuất công tác CCHC, gắn với công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính và kiểm tra việc thực hiện công vụ, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những mặt hạn chế, vướng mắc nảy sinh trong quá trình thực hiện. Tập trung giải quyết TTHC trên môi trường điện tử để nâng cao tính minh bạch, đa dạng hóa các hình thức tiếp cận thông tin, công khai quy trình, thời gian giải quyết TTHC. Đề ra các giải pháp khuyến khích người dân và tổ chức nộp hồ sơ trực tuyến và trả kết quả qua dịch vụ bưu chính công ích. Đẩy mạnh công tác số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền của UBND huyện và UBND các xã, thị trấn. Tiếp tục đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin vào đổi mới phương thức làm việc, nâng cao năng suất, hiệu quả hoạt động của cơ quan Nhà nước; giảm chi phí và thời gian xử lý công việc. Tăng tỷ lệ văn bản trao đổi giữa các cơ quan hành chính Nhà nước trên địa bàn huyện được thực hiện hoàn toàn dưới dạng điện tử; được ký số bởi chữ ký số chuyên dùng. Liên tục phát huy sáng kiến nâng cao hiệu quả công tác CCHC, phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn và duy trì vị trí dẫn đầu toàn tỉnh trong những năm tiếp theo.

Bài và ảnh: Nguyễn Hương