Quyết tâm triển khai các dự án tại khu vực Cồn Xanh vì sự phát triển chung

Tổ hợp 3 dự án thép xanh của Tập đoàn Xuân Thiện tại khu vực Cồn Xanh (Nghĩa Hưng) có tổng mức đầu tư lớn nhất trên địa bàn tỉnh Nam Định từ trước đến nay; được kỳ vọng sẽ tạo sức bật phát triển kinh tế - xã hội lớn cho tỉnh. Thời gian qua, tỉnh đã bám sát, thực hiện nghiêm ý kiến chỉ đạo của Thường trực Ban Bí thư Trung ương Đảng, Thủ tướng Chính phủ; triển khai công tác giải phóng mặt bằng đảm bảo cẩn trọng, kỹ lưỡng, đúng quy định trình tự, thủ tục theo pháp luật. Công tác thu hồi đất tại khu vực này đã có nhiều chuyển biến tích cực. Chính quyền và lực lượng chức năng mong muốn người dân khu vực Cồn Xanh tiếp tục đồng thuận, ủng hộ chủ trương, định hướng của tỉnh về công tác thu hồi đất để sớm triển khai các dự án trên địa bàn, vì sự phát triển chung của tỉnh.

Các lực lượng chức năng tiến hành đo đạc đất liên quan đến dự án xây dựng Nhà máy sản xuất cấu kiện bê tông đúc sẵn tại khu vực Cồn Xanh (Nghĩa Hưng).

Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt của cả hệ thống chính trị, là phương thức, động lực để thực hiện mục tiêu phát triển nhanh và bền vững đất nước. Nhiệm vụ này đã được đặt ra từ nhiều nhiệm kỳ Đại hội Đảng; trong đó Hội nghị lần thứ 6 BCH Trung ương Đảng khóa XIII đã ban hành Nghị quyết chuyên đề số 29-NQ/TW ngày 17/11/2022 về “Tiếp tục đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045”. Bám sát chủ trương của Đảng và các chủ trương của tỉnh, thời gian qua các cấp chính quyền, ngành chức năng đã chú trọng thu hút các dự án lớn, công nghệ cao, thân thiện với môi trường, có ý nghĩa lan tỏa, tác động quan trọng tới uy tín, môi trường đầu tư của tỉnh và sẽ thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, tạo giá trị gia tăng nguồn thu lớn cho ngân sách của tỉnh ở những năm tiếp theo; trong đó có nhóm tổ hợp 3 dự án thép xanh của Công ty Cổ phần Tập đoàn Xuân Thiện đầu tư tại khu vực bãi bồi ven biển Cồn Xanh thuộc địa phận các xã Nghĩa Hải, Nghĩa Thành, Nghĩa Lâm, Nam Điền của huyện Nghĩa Hưng (Khu vực Cồn Xanh có diện tích hơn 800ha, là khu vực được đánh giá có nhiều tiềm năng phát triển cảng nước sâu gắn với các ngành công nghiệp cơ bản).

Việc triển khai, đưa tổ hợp 3 dự án thép xanh (bao gồm những dự án thành phần: Nhà máy sản xuất cấu kiện bê tông đúc sẵn Xuân Thiện Nam Định, Nhà máy Thép xanh số 1 Xuân Thiện Nam Định và Nhà máy Thép xanh Xuân Thiện Nghĩa Hưng) khi hoàn thành đi vào hoạt động sẽ tạo việc làm cho khoảng 16.200 lao động trực tiếp, chủ yếu là lao động kỹ thuật và khoảng 2.000 lao động phổ thông, cùng nhiều việc làm gián tiếp từ phát triển mở rộng các ngành nghề dịch vụ, công nghiệp phụ trợ. Tổ hợp 3 dự án thép xanh cũng hứa hẹn sẽ đẩy mạnh phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ của huyện Nghĩa Hưng, đồng thời là tiền đề, động lực để thành lập Khu Kinh tế (KKT) Ninh Cơ (có tổng diện tích gần 14 nghìn ha trên địa bàn hai huyện Hải Hậu và Nghĩa Hưng) theo quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Đồng thời, từng bước đưa Nghĩa Hưng trở thành một trong bốn cực tăng trưởng theo Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, cũng như định hướng, chủ trương phát triển vùng đồng bằng sông Hồng và quốc gia.

Đồng chí Phạm Gia Túc, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy cho biết: “Trong quá trình triển khai các phần việc liên quan để thực hiện nhóm dự án của Tập đoàn Xuân Thiện tại khu vực Cồn Xanh, tỉnh đã bám sát, thực hiện nghiêm ý kiến chỉ đạo của Thường trực Ban Bí thư Trung ương Đảng, Thủ tướng Chính phủ; đã xem xét, đánh giá thận trọng, kỹ lưỡng và triển khai các dự án theo đúng quy hoạch, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật".

Dự án đã được Ban TVTU, BCH Đảng bộ tỉnh đồng ý chủ trương đầu tư; tháng 10/2021, UBND tỉnh ban hành các quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư; tháng 3/2022 chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư theo hướng tăng vốn, tăng công suất đối với tổ hợp 3 dự án thép xanh của Công ty Cổ phần Tập đoàn Xuân Thiện với tổng vốn đầu tư lên tới 98.900 tỷ đồng, đạt tổng mức đầu tư lớn nhất trên địa bàn tỉnh Nam Định từ trước đến nay.

Liên quan tới công tác giải phóng mặt bằng để triển khai dự án, UBND huyện Nghĩa Hưng quyết định thu hồi 425ha đất bãi bồi ven biển ở khu vực Cồn Xanh là diện tích đất do Nhà nước quản lý, không phải đất giao ổn định lâu dài cho nhân dân. Tuy nhiên, tại thời điểm thu hồi đất, tại diện tích thu hồi đang có 400 hộ dân thuê để sản xuất nông nghiệp có thời hạn. Song theo hồ sơ quản lý, từ năm 2022, tất cả các hợp đồng thuê đất đã hết hiệu lực nhưng một số hộ không dừng sản xuất, di dời tài sản khi hợp đồng kết thúc để bàn giao mặt bằng mà tiếp tục kiến nghị, thắc mắc, chủ yếu liên quan đến quyền lợi kinh tế. Việc chậm trễ bàn giao mặt bằng cho nhà đầu tư đã gây ảnh hưởng đến tiến độ triển khai các dự án và môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh.

Để tháo gỡ khó khăn về mặt bằng khu vực Cồn Xanh, thời gian qua tỉnh rất cầu thị, kiên trì vận động người dân đồng thuận với chủ trương của tỉnh, chấp hành pháp luật của Nhà nước trong công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng. Tỉnh nhất quán nguyên tắc lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết là: quan tâm bảo đảm an toàn, an ninh, trật tự và tính nhân văn, vì quyền lợi người dân. Tỉnh đã 6 lần tổ chức đối thoại trực tiếp, công khai với người dân nuôi trồng thủy sản tại đây; 2 trong 6 lần đối thoại có đại diện các bộ, ngành chức năng của Trung ương; đều có thông báo kết luận của lãnh đạo tỉnh bằng văn bản sau các buổi tiếp, đối thoại. Việc giải quyết đơn, thư kiến nghị của các hộ nuôi trồng thủy sản đã được các cấp chính quyền trả lời bằng văn bản theo quy định.

Lãnh đạo tỉnh cũng giao các sở, ngành, UBND huyện Nghĩa Hưng lắng nghe tâm tư, nguyện vọng, nhu cầu hỗ trợ chính đáng của người dân để chủ động giải quyết hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền, phối hợp với chủ đầu tư xử lý, hỗ trợ, tạo điều kiện để người dân sớm ổn định cuộc sống; có giải pháp bảo đảm an sinh xã hội, chuyển đổi nghề nghiệp, việc làm cho lao động của các hộ dân phải thu hồi đất. UBND huyện Nghĩa Hưng cũng đã tiến hành điều tra, khảo sát nhu cầu đào tạo trình độ sơ cấp và dưới 3 tháng cho lao động ở các hộ dân này để có kế hoạch đào tạo nghề.

Ngày 23/7/2024, để hỗ trợ thúc đẩy công tác thu hồi đất, giải tỏa mặt bằng, Công ty Cổ phần Tập đoàn Xuân Thiện đã có văn bản về phương án hỗ trợ các hộ dân di dời tài sản, bàn giao mặt bằng cho các dự án tại huyện Nghĩa Hưng. Cụ thể, Công ty hỗ trợ 70 triệu đồng/ha cho bà con để di chuyển vật dụng, con nuôi, chòi lán ra khỏi khu vực các dự án đã được UBND tỉnh Nam Định chấp thuận chủ trương đầu tư; diện tích được nhận hỗ trợ do UBND huyện Nghĩa Hưng, UBND các xã Nghĩa Hải, Nghĩa Lâm, Nghĩa Thành và Công ty phối hợp kiểm đếm, xây dựng phương án. Trường hợp có một phần diện tích nằm ngoài dự án (không có nhu cầu sử dụng), Công ty hỗ trợ trọn thửa 100% diện tích theo mức trên để đảm bảo quyền lợi tối đa cho người dân. Đối với các hộ đã chuyển hẳn ra khu vực đầm sinh sống, Công ty hỗ trợ kinh phí để các hộ dân xây dựng nhà ở nơi khác với mức hỗ trợ 100 triệu đồng/căn nhà. Số lượng hộ dân được nhận hỗ trợ do UBND huyện Nghĩa Hưng, UBND các xã Nghĩa Hải, Nghĩa Lâm, Nghĩa Thành và Công ty phối hợp kiểm đếm, xây dựng phương án. Đối với những người trong độ tuổi lao động, Công ty tiếp nhận vào làm việc, sẽ bố trí công việc phù hợp theo trình độ, chuyên môn và năng lực; kể cả lao động phổ thông (sẽ được bố trí các công việc như: cấp dưỡng, bảo vệ, tạp vụ, nhân viên vệ sinh…). Đối với những người hết tuổi lao động, căn cứ tình hình sức khỏe cụ thể, Công ty có thể vẫn tuyển dụng làm lao động phổ thông nếu đảm bảo; công ty sẽ có kế hoạch, chế độ hỗ trợ an sinh cụ thể với những trường hợp không đủ sức khỏe.

Bằng các biện pháp đồng bộ, quyết liệt, đến nay, công tác thu hồi đất khu vực Cồn Xanh đã có nhiều chuyển biến tích cực. Nhiều hộ dân đã ký biên bản xác nhận với UBND các xã về việc đồng thuận thu dọn tài sản hiện tại, trả lại đất cho chính quyền quản lý. Ngày 29/7/2024, UBND huyện Nghĩa Hưng đã triển khai thực hiện và hoàn tất công tác đo đạc phạm vi đất liên quan đến dự án xây dựng Nhà máy sản xuất cấu kiện bê tông đúc sẵn tại khu vực Cồn Xanh thuộc địa bàn xã Nghĩa Hải quản lý.

Với quyết tâm chính trị phải thực hiện thành công các dự án tại khu vực Cồn Xanh, tỉnh xác định cưỡng chế thu hồi đất là tình thế bắt buộc, không phải là giải pháp ưu tiên. Tuy các cấp chính quyền, ngành chức năng sẵn sàng chuẩn bị thật chu đáo phương án nếu buộc phải cưỡng chế nhưng công tác vận động, thuyết phục người dân vẫn là giải pháp hàng đầu. Vì vậy, hiện nay các cấp chính quyền, ngành chức năng, các tổ chức chính trị, đoàn thể xã hội của tỉnh tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền để người dân nắm rõ chủ trương, quyết tâm của tỉnh trong thực hiện các dự án tại khu vực Cồn Xanh. Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Phạm Gia Túc cũng khẳng định, tỉnh và các ngành chức năng sẵn sàng tiếp tục đối thoại với các hộ dân nuôi trồng thủy sản nếu các hộ dân có nội dung kiến nghị mới trên cơ sở bảo đảm lợi ích cho người dân trong khuôn khổ quy định của pháp luật, đồng thời mong muốn người dân khu vực Cồn Xanh đồng thuận, ủng hộ chủ trương, định hướng của tỉnh về công tác thu hồi đất để sớm triển khai các dự án trên địa bàn, vì sự phát triển chung của tỉnh.

Bài và ảnh: Thanh Thúy