Bài phát biểu của đồng chí Phạm Đình Nghị, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh tại kỳ họp

Kính thưa: 

 - Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy;

- Chủ tọa kỳ họp;

- Các vị đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu HĐND tỉnh và các vị đại biểu tham dự kỳ họp;

- Thưa toàn thể nhân dân.

Trước hết, thay mặt UBND tỉnh, tôi trân trọng cảm ơn các vị đại biểu HĐND tỉnh đã tích cực thảo luận, tham gia xây dựng các báo cáo, đề án của UBND tỉnh trình tại kỳ họp và đánh giá, ghi nhận sự nỗ lực, cố gắng của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân về những kết quả đã đạt được trong 6 tháng đầu năm 2023. Đồng thời các đại biểu cũng chia sẻ những khó khăn và chỉ ra những tồn tại, hạn chế; tôi xin tiếp thu và làm rõ hơn một số nội dung trong báo cáo và đề ra một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu trong triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2023.

I. MỘT SỐ KẾT QUẢ CHỦ YẾU TRONG 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2023

Triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2023 trong bối cảnh tình hình thế giới tiếp tục diễn biến nhanh, phức tạp, khó khăn, hoạt động sản xuất, kinh doanh, đầu tư, tiêu dùng toàn cầu chậm lại sau đại dịch COVID-19, tác động mạnh đến tình hình trong nước, bên cạnh đó các đơn hàng của ngành dệt may da giày suy giảm; giá nguyên vật liệu, lãi suất ngân hàng ở mức cao,… đã ảnh hưởng không nhỏ đến các hoạt động sản xuất, kinh doanh, đầu tư phát triển trên địa bàn tỉnh. Song, dưới sự lãnh đạo thống nhất của các cấp ủy Đảng, sự chỉ đạo linh hoạt, quyết liệt của chính quyền các cấp, sự giám sát của HĐND, sự phối hợp của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, cùng sự nỗ lực các sở, ngành, đoàn thể và của toàn thể nhân dân, doanh nghiệp, nên tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục ổn định, có sự phát triển so với cùng kỳ và đạt được nhiều kết quả tích cực, cụ thể như sau:

1. Về phát triển kinh tế

6 tháng đầu năm 2023, kinh tế của tỉnh tiếp tục duy trì mức tăng trưởng khá so với cùng kỳ, một số chỉ tiêu cao hơn bình quân chung của cả nước. Tổng sản phẩm GRDP ước tăng 8,5% (cùng kỳ năm 2022 tăng 8,37%; năm 2021 tăng 7,07%) xếp thứ 6 toàn quốc, thứ 3 vùng đồng bằng sông Hồng, cao nhất trong 5 năm qua.

Sản xuất công nghiệp đạt mức tăng trưởng khá, Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) ước tăng 13,3% so với cùng kỳ; chủ yếu là sự đóng góp từ ngành công nghiệp chế biến, chế tạo... Hoạt động đầu tư, thương mại, dịch vụ đạt tốc độ tăng trưởng khá, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tăng 13,6% so với cùng kỳ; tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội trên địa bàn tỉnh ước tăng 12,2% so với cùng kỳ; tổng nguồn vốn huy động của các tổ chức tín dụng trên địa bàn ước tăng 9,5%, tổng dư nợ tín dụng trên địa bàn ước tăng 3% so với đầu năm.

Sản xuất nông nghiệp, thủy sản tiếp tục phát triển ổn định đạt mức tăng trưởng 3,15% so với cùng kỳ; công tác xây dựng nông thôn mới tiếp tục được quan tâm triển khai cùng với sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị và nhân dân, đến nay đã có 188/204 (92,2%) xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, trong đó có 9 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu.

2. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án, công trình trọng điểm, nhất là hệ thống đường giao thông, thủy lợi, các khu, cụm công nghiệp

 Các công trình trọng điểm được tập trung chỉ đạo, đẩy nhanh tiến độ thi công đến nay cơ bản hình thành các dự án có tính chiến lược, lâu dài, sẽ là động lực cho sự phát triển của tỉnh:

- Hoàn thành giai đoạn I dự án xây dựng tuyến đường trục phát triển nối vùng kinh tế biển của tỉnh với đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình; hoàn thành tỉnh lộ 488C. Hoàn thành, đưa vào hoạt động cụm công trình kênh nối Đáy – Ninh Cơ từ tháng 7-2023.

- Đôn đốc đẩy nhanh tiến độ bàn giao mặt bằng và tiến độ thực hiện các dự án: Tuyến đường bộ mới Nam Định - Lạc Quần - Đường bộ ven biển (Tỉnh lộ 484); Xây dựng tuyến đường bộ ven biển đoạn qua tỉnh Nam Định; Giai đoạn II dự án Xây dựng tuyến đường trục phát triển nối vùng kinh tế biển tỉnh Nam Định với đường cao tốc cầu Giẽ - Ninh Bình (tỉnh lộ 490); tỉnh lộ 488B, 485B; Khu Trung tâm lễ hội thuộc Khu di tích lịch sử - văn hóa thời Trần (giai đoạn II); Bệnh viện đa khoa tỉnh;...

- Hạ tầng thành phố Nam Định tiếp tục được quan tâm đầu tư theo định hướng mở rộng thành phố. Hoàn thiện, đẩy nhanh tiến độ đầu tư, thi công các khu đô thị và chỉnh trang đô thị của thành phố; dự án trường tiểu học phía Nam sông Đào; Xây dựng cầu qua sông Đào; Đường trục phía Nam thành phố Nam Định (đoạn từ đường Vũ Hữu Lợi đến Quốc lộ 21B), xây dựng, cải tạo quảng trường Hòa Bình...

- Tập trung đôn đốc đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng Khu công nghiệp, cụm công nghiệp như: Khu công nghiệp dệt may Rạng Đông; Khu công nghiệp Mỹ Thuận; Khu công nghiệp Bảo Minh mở rộng; các cụm công nghiệp Yên Bằng, Thanh Côi,…

- Hoàn thiện thủ tục, khởi công một số dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 30-1-2022 của Chính phủ,... Kết quả giải ngân vốn đầu tư công 6 tháng đầu năm đạt gần 28%.

- Ngày 4-7-2023, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 799/QĐ-TTg về phê duyệt Đề xuất Dự án "Nâng cấp hệ thống thủy lợi tỉnh Nam Định thích ứng biến đổi khí hậu". Với mục tiêu tổng quát: Phát triển ngành nông nghiệp bền vững theo hướng nâng cao giá trị gia tăng để thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ trong Đề án Tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới; từng bước hoàn thiện hệ thống thủy nông Nam Ninh phục vụ phát triển kinh tế - xã hội cho các xã thuộc huyện Nam Trực, Trực Ninh, Nghĩa Hưng với tổng mức đầu tư gần 3.000 tỷ đồng.

3. Công tác quy hoạch; xúc tiến và thu hút đầu tư được tập trung thực hiện

- Tập trung chỉ đạo, đôn đốc các sở, ngành, địa phương và đơn vị liên quan đẩy nhanh tiến độ lập Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, đến nay Hội đồng thẩm định quy hoạch tỉnh đang tiến hành thẩm định, dự kiến hoàn thiện, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong năm 2023. Hoàn thành lập Quy hoạch vùng liên huyện Hải Hậu - Giao Thủy, vùng liên huyện Nghĩa Hưng - Ý Yên và vùng liên huyện Nam Trực - Trực Ninh đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050, sẽ trình HĐND tỉnh thông qua cùng với Quy hoạch tỉnh để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất.

- Các hoạt động xúc tiến đầu tư tiếp tục được quan tâm triển khai và có những kết quả rất tích cực. Đã ký kết thoả thuận phát triển dự án và cấp giấy chứng nhận đầu tư cho Tập đoàn Quanta đầu tư tại Khu công nghiệp Mỹ Thuận với số vốn đăng ký đầu tư 120 triệu USD để sản xuất máy vi tính; ký thỏa thuận hợp tác với Công ty Liên doanh TNHH Khu công nghiệp Việt Nam – Singapore (VSIP) về đầu tư hạ tầng Khu công nghiệp Hải Long, huyện Giao Thủy; chấp thuận chủ trương tiếp nhận dự án sản xuất găng tay y tế của Công ty TNHH Y tế Bình An với số vốn đăng ký đầu tư 150 triệu USD tại Khu công nghiệp dệt may Rạng Đông… Tiếp tục phát huy hiệu quả của Tổ công tác 874 để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án đầu tư của nhà đầu tư.

4. Công tác cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử, chuyển đổi số tiếp tục được quan tâm thực hiện

Với sự cố gắng nỗ lực của cả hệ thống chính trị, công tác cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh đã đạt được nhiều kết quả tích cực.

- Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) xếp thứ 31/63 tỉnh, thành phố (thuộc nhóm khá của cả nước); Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) đứng thứ 19/63 tỉnh, thành phố; Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) đứng thứ 34/63 tỉnh, thành phố tăng 5 bậc so với năm 2021; Chất lượng Quản trị dịch vụ công trong thực hiện thủ tục hành chính, cung cấp Dịch vụ công trực tuyến của tỉnh Nam Định luôn thuộc tốp dẫn đầu toàn quốc.

- Đề án “Phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh” (Đề án 06) được tích cực triển khai thực hiện và được đánh giá là một trong những tỉnh đi đầu trong cả nước.

- Trung tâm Phục vụ hành chính công, Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp của tỉnh; Trung tâm hành chính một cửa các huyện, thành phố tiếp tục duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động, phục vụ nhằm tạo thuận lợi, với mục tiêu là sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp.

5. Hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước được nâng lên, công tác phân cấp, ủy quyền được đẩy mạnh

Hoạt động chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh chủ động, linh hoạt, sáng tạo, hiệu quả theo đúng quy chế làm việc, quy định của pháp luật và chỉ đạo của cấp trên. Công tác kiểm tra, giám sát được chỉ đạo quyết liệt; thực hiện nghiêm sự lãnh đạo, chỉ đạo và hoàn thành đúng thời hạn, chất lượng các nhiệm vụ được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Tỉnh ủy giao.

Đẩy mạnh hoạt động làm việc trực tiếp với các huyện, thành phố, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Việc phân cấp, ủy quyền đối với UBND cấp huyện và cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh tiếp tục được đẩy mạnh trên các lĩnh vực như: xây dựng, giá đất, quy hoạch.

6. Các lĩnh vực văn hóa – xã hội tiếp tục phát triển toàn diện

Tổ chức rất thành công các sự kiện quan trọng cấp quốc gia, cấp vùng và của tỉnh như: Kỷ niệm 60 năm ngày Bác Hồ về thăm Đảng bộ và nhân dân Nam Định. Tổ chức thành công Vòng chung kết Cuộc thi Sáng tạo Robocon Việt Nam năm 2023 và Ngày hội khởi nghiệp đổi mới sáng tạo vùng đồng bằng sông Hồng tại Nam Định…

Các chế độ chính sách được quan tâm, giải quyết kịp thời, an sinh xã hội được đảm bảo; tổ chức tốt các hoạt động đón Tết Nguyên đán Quý Mão 2023 đảm bảo vui tươi, lành mạnh, an toàn và tiết kiệm. Ngành Giáo dục tiếp tục duy trì được thành tích cao tại các kỳ thi học sinh giỏi quốc gia; các vận động viên Nam Định tham dự SEA Games 32 đã đạt thành tích cao đóng góp quan trọng vào thành tích chung của Đoàn thể thao Việt Nam. Thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khỏe, khám chữa bệnh cho nhân dân, tình hình dịch bệnh tiếp tục được kiểm soát.

7. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững

Công tác tuyển quân đạt 100% chỉ tiêu, đảm bảo, công khai, công bằng, đúng luật. Công tác giải quyết khiếu nại tố cáo, tiếp công dân tiếp tục được quan tâm chỉ đạo quyết liệt.

Những kết quả đạt được trong 6 tháng đầu năm 2023, tiếp tục tăng cường, củng cố niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước. Bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn khó khăn, hạn chế, tồn tại như báo cáo đã nêu và ý kiến của các đại biểu đã chỉ ra. Nguyên nhân của hạn chế, tồn tại có nguyên nhân chủ quan, có nguyên nhân khách quan. Thay mặt UBND tỉnh, tôi xin nghiêm túc tiếp thu và tập trung chỉ đạo, có giải pháp khắc phục những hạn chế, tồn tại trong thời gian tới.

II. VỀ CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM 6 THÁNG CUỐI NĂM 2023

Năm 2023 là năm có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện và phấn đấu hoàn thành các mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025 đề ra. Để phấn đấu hoàn thành ở mức cao nhất các chỉ tiêu kinh tế - xã hội đã đề ra; UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố chủ động, có giải pháp hiệu quả thực hiện tốt các nhiệm vụ, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Trong đó, tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Tiếp tục bám sát các chỉ đạo của Trung ương, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh và của Chủ tịch UBND tỉnh để tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội theo hướng chủ động, nâng cao chất lượng công tác tham mưu và tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo quy chế làm việc và quy định của pháp luật

2. Tập trung cho công tác quy hoạch và đẩy nhanh tiến độ một số dự án, công trình trọng điểm, các khu cụm công nghiệp

- Hoàn thành, công bố công khai và tổ chức thực hiện các nội dung Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 sau khi được phê duyệt; hoàn thành hồ sơ trình thẩm định và phê duyệt Đề án thành lập Khu kinh tế Ninh Cơ; tập trung xây dựng quy hoạch các huyện, thành phố.

- Tập trung hoàn thành các dự án: Tỉnh lộ 488B, 485B; vận hành, khai thác hiệu quả Dự án cụm công trình kênh nối Đáy - Ninh Cơ; Phấn đấu cơ bản hoàn thành xây dựng tuyến đường bộ ven biển đoạn qua tỉnh Nam Định.

- Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án: Dự án xây dựng tuyến đường bộ mới Nam Định - Lạc Quần - Đường bộ ven biển (Tỉnh lộ 484); Giai đoạn II Dự án xây dựng tuyến đường trục phát triển nối vùng kinh tế biển tỉnh Nam Định với đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình (Tỉnh lộ 490); Dự án xây dựng cầu qua sông Đào; Đường trục phía nam thành phố Nam Định (đoạn từ đường Vũ Hữu Lợi đến Quốc lộ 21B); các dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; Dự án xây dựng cầu Bến Mới; Khu Trung tâm lễ hội thuộc Khu di tích lịch sử - văn hóa thời Trần, Bệnh viện Đa khoa tỉnh…

- Triển khai các thủ tục đầu tư các công trình thủy lợi thuộc Dự án "Nâng cấp hệ thống thủy lợi tỉnh Nam Định thích ứng biến đổi khí hậu".

- Chuẩn bị nguồn vốn, khu tái định cư để giải phóng mặt bằng đầu tư tuyến đường bộ cao tốc Ninh Bình - Nam Định - Thái Bình - Hải Phòng.

- Tập trung đôn đốc đẩy nhanh tiến độ đầu tư, xây dựng hạ tầng các khu, cụm công nghiệp: Khu công nghiệp dệt may Rạng Đông, Khu công nghiệp Mỹ Thuận; Khu công nghiệp Bảo Minh mở rộng; Cụm công nghiệp Yên Bằng, huyện Ý Yên; Cụm công nghiệp Thanh Côi, huyện Vụ Bản,... Hoàn thiện các thủ tục để khởi công Khu công nghiệp Trung Thành, huyện Ý Yên và Cụm công nghiệp Tân Thịnh, huyện Nam Trực vào năm 2024. Hỗ trợ nhà đầu tư nghiên cứu, khảo sát và hoàn thiện thủ tục đầu tư các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn các huyện theo quy hoạch.

- Tiếp tục hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đôn đốc các nhà đầu tư triển khai dự án, nhất là các dự án trọng điểm của tỉnh như: Nhà máy thép xanh Xuân Thiện Nghĩa Hưng, Nhà máy thép xanh số 1 Xuân Thiện Nam Định, Nhà máy sản xuất máy tính của Tập đoàn Quanta...

- Các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố tiếp tục tập trung thực hiện công tác giải phóng mặt bằng theo quy định và các chỉ đạo của UBND tỉnh, đảm bảo tiến độ như các huyện, thành phố đã cam kết.

1. Về xây dựng nông thôn mới nâng cao, kiểu mẫu

Với quan điểm xuyên suốt của Trung ương cũng như của Tỉnh xác định xây dựng nông thôn mới là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, liên tục và không có điểm dừng. Quán triệt thực hiện mục tiêu Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 18-6-2021 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh đó là: “Xây dựng nông thôn mới nâng cao, kiểu mẫu để đời sống vật chất và tinh thần của người dân nông thôn giàu có và thịnh vượng, tiệm cận với khu vực đô thị”.

Trong 2 năm qua, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở và sự tham gia, hưởng ứng của đông đảo quần chúng nhân dân; công tác xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn tỉnh đã đạt được những kết quả rất tích cực. Đến nay, toàn tỉnh đã có 188/204 (92,2%) xã, thị trấn đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao vượt xa mục tiêu của Nghị quyết số 06-NQ/TU của Tỉnh ủy, trong đó có 9 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu và có 644/1.970 (33%) thôn, xóm đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu. Bên cạnh đó, UBND tỉnh đã chỉ đạo huyện Hải Hậu khẩn trương hoàn thành tiêu chí nước sạch để xây dựng huyện nông thôn mới kiểu mẫu; các huyện Giao Thủy, Nam Trực rà soát, đăng ký phấn đấu đến năm 2025 là huyện đạt chuẩn nông thôn kiểu mẫu; các huyện còn lại phấn đấu đạt chuẩn ít nhất là nông thôn mới nâng cao.

Hiện nay, Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh đã ban hành tiêu chí nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu giai đoạn 2021-2025, với các tiêu chí yêu cầu ở mức độ cao hơn và bổ sung nhiều tiêu chí mới như: Chuyển đổi số, thôn xóm thông minh, xã thông minh, trực tuyến về thủ tục hồ sơ, thương mại điện tử... Để hoàn thành mục tiêu xây dựng nông thôn mới nâng cao, kiểu mẫu theo các tiêu chí của giai đoạn 2021-2025 một cách thực chất và bền vững; UBND tỉnh yêu cầu các cấp, các ngành tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

- Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên của cả hệ thống chính trị và sự đồng thuận của nhân dân trong xây dựng nông thôn mới nâng cao, kiểu mẫu. Nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào thi đua “Chung sức xây dựng nông thôn mới nâng cao, kiểu mẫu” trong đó chú trọng nâng cao vai trò chủ thể của người dân và cộng đồng; kịp thời phát hiện, phổ biến các mô hình, điển hình tiên tiến, sáng kiến và cách làm hay để nhân rộng. Biểu dương, khen thưởng, tôn vinh các điển hình tiên tiến trong xây dựng nông thôn mới nâng cao, kiểu mẫu.

- Căn cứ bộ tiêu chí nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và của UBND tỉnh, yêu cầu các huyện, các xã, thị trấn tổ chức rà soát, đánh giá toàn diện mức độ đạt của từng tiêu chí, trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch, lộ trình cụ thể để triển khai thực hiện. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các sở, ngành theo lĩnh vực phụ trách có trách nhiệm hướng dẫn, hỗ trợ các huyện, các xã trong rà soát, đánh giá các tiêu chí.

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các huyện, thành phố tổ chức rà soát, lựa chọn các xã, thị trấn có điều kiện để tập trung chỉ đạo thực hiện xây dựng các tiêu chí nông thôn mới kiểu mẫu giai đoạn 2021-2025; đặc biệt quan tâm chỉ đạo, hỗ trợ các tiêu chí thuộc lĩnh vực nổi trội như: sản xuất, giáo dục, văn hóa, du lịch, môi trường, an ninh trật tự, chuyển đổi số; để phấn đấu đến năm 2025 có khoảng 35%-40% số xã, thị trấn đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu (mục tiêu Nghị quyết là 25% số xã, thị trấn).

- Đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, ứng dụng khoa học công nghệ. Tăng cường công tác chuyển đổi số khu vực nông thôn gắn với xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số, xây dựng thương hiệu sản phẩm OCOP của địa phương và giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến cho người dân và doanh nghiệp. Quan tâm phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội khu vực nông thôn theo hướng đồng bộ gắn với đô thị hóa nông thôn; Khuyến khích thu hút đầu tư xây dựng các nhà máy xử lý rác tập trung liên vùng, liên huyện; Tập trung đôn đốc đẩy nhanh các thủ tục, tiến độ thi công các dự án nước sạch tập trung trên địa bàn tỉnh, nhất là các dự án nước sạch tại huyện Hải Hậu.

- Tiếp tục phát huy vai trò của người dân, cộng đồng, các tổ chức chính trị - xã hội trong việc quản lý, bảo vệ, làm đẹp cảnh quan môi trường nông thôn. Phát động thường xuyên, liên tục phong trào toàn dân tham gia xây dựng nông thôn “sáng - xanh - sạch - đẹp”, để phong trào thực sự trở thành nếp sống, thói quen của người dân ở các thôn, xóm, tổ dân phố. Chú trọng nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần cho người dân khu vực nông thôn; xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, nếp sống văn minh, gia đình, cơ quan, tổ chức văn hóa.

- Tiếp tục củng cố, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh từ cơ sở; nâng cao năng lực bộ máy quản lý Nhà nước, đổi mới phương thức quản lý, đẩy mạnh cải cách hành chính; phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội, xã hội nghề nghiệp ở nông thôn. Tăng cường đảm bảo an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, xây dựng nông thôn bình yên, đoàn kết, đồng thuận, kỷ cương. Nâng cao nhận thức và trách nhiệm thực thi pháp luật để người dân sống, làm việc theo Hiến pháp và pháp luật.

- Về nguồn lực xây dựng nông thôn mới nâng cao, kiểu mẫu: Tỉnh tập trung nguồn lực ưu tiên đầu tư các công trình trọng điểm, mang tính kết nối, tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội vùng, tỉnh và khu vực; triển khai thực hiện cơ chế hỗ trợ xây dựng nông thôn mới nâng cao, kiểu mẫu theo các Nghị quyết của HĐND tỉnh. Các huyện, thành phố, các xã, thị trấn huy động nội lực từ địa phương mình và từ nguồn lực xã hội hóa để triển khai thực hiện theo phương châm “Nhân dân làm, Nhà nước hỗ trợ" và “Dân cần - dân biết - dân bàn - dân làm - dân giám sát - dân hưởng thụ".

2. Về công tác xây dựng nguồn thu, đôn đốc thu nộp ngân sách nhà nước năm 2023 để đảm bảo Kế hoạch đầu tư công năm 2023, Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025. Đồng thời xây dựng nguồn thu ngân sách cho những năm tiếp theo

Theo Báo cáo kinh tế - xã hội trình tại kỳ họp, kết quả thu ngân sách trên địa bàn tỉnh 6 tháng đầu năm 2023 ước đạt 3.844 tỷ đồng, bằng 40% dự toán, giảm 11% so với cùng kỳ; có 08 khoản thu giảm so với cùng kỳ, trong đó thu tiền sử dụng đất ước đạt 29% dự toán, giảm 26% so với cùng kỳ. Kết quả cho thấy tiến độ thu ngân sách Nhà nước 6 tháng đầu năm đạt thấp, đặc biệt là khoản thu tiền sử dụng đất, ảnh hưởng trực tiếp đến điều hành ngân sách năm 2023 và thực hiện Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025. Nguyên nhân chủ yếu là do việc triển khai thực hiện các giải pháp quản lý thu, chống thất thu ngân sách Nhà nước chưa đạt hiệu quả cao; tình hình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, thị trường bất động sản trầm lắng; tiến độ triển khai các dự án khu đô thị, khu dân cư tập trung và công tác triển khai kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất còn chậm; một số dự án của nhà đầu tư có tiến độ triển khai chậm chưa đem lại hiệu quả kinh tế - xã hội và thu ngân sách; sự vào cuộc của các cấp, các ngành chưa quyết liệt, chưa lường hết khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện…

Để phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách Nhà nước năm 2023 và những năm tiếp theo ở mức cao nhất, đặc biệt là chỉ tiêu thu tiền sử dụng đất để thực hiện Kế hoạch đầu tư công năm 2023 và Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025; UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, các huyện, thành phố cần tiếp tục nỗ lực hơn nữa, hành động quyết liệt trên các lĩnh vực, trong đó tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

(1) Công tác lãnh đạo, chỉ đạo

- Xác định nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước năm 2023, nhất là chỉ tiêu thu tiền sử dụng đất là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng của cấp ủy, chính quyền các cấp. Quán triệt tinh thần chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy tại Hội nghị với các địa phương về thu tiền sử dụng đất năm 2023; yêu cầu Ban Thường vụ Thành ủy, Huyện ủy tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, nêu cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu để quyết tâm, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách trên địa bàn, nhất là chỉ tiêu thu tiền sử dụng đất.

- Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố đề cao tinh thần trách nhiệm, quyết tâm tổ chức thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách; linh hoạt, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, kết quả thu ngân sách là tiêu chí quan trọng để đánh giá cán bộ.

- 03 Tổ công tác của UBND tỉnh theo Quyết định số 741/QĐ-UBND ngày 14-4-2023 tiếp tục kiểm tra, đôn đốc, giúp đỡ các huyện, thành phố trong công tác thu nộp ngân sách cũng như lập các thủ tục để đầu tư các khu đô thị, khu dân cư tập trung.

(2) Thực hiện quyết liệt công tác quản lý nguồn thu, chống thất thu ngân sách, đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời

Cục Thuế tỉnh, Sở Tài chính thường xuyên theo dõi chặt chẽ tiến độ thu, phân tích, đánh giá, dự báo tình hình, tác động ảnh hưởng đến kết quả thu ngân sách trên địa bàn, qua đó xác định, nuôi dưỡng các nguồn thu có tiềm năng; lĩnh vực, loại thuế có khả năng thất thu để kịp thời chỉ đạo triển khai các giải pháp điều hành phù hợp. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong việc chấp hành pháp luật về tài chính - ngân sách Nhà nước, tăng cường quản lý thu phù hợp với từng lĩnh vực, địa bàn, đối tượng thu, đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thu vào ngân sách Nhà nước; thực hiện quyết liệt, có hiệu quả các giải pháp chống thất thu ngân sách. Phấn đấu hoàn thành vượt dự toán thu ngân sách năm 2023.

(3) Tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất

- UBND các huyện, thành phố chỉ đạo khẩn trương tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất đối với các khu đô thị, khu dân cư tập trung và các khu đất xen kẹp, nhỏ lẻ đủ điều kiện tổ chức đấu giá theo đúng quy định của pháp luật để sớm nộp tiền vào ngân sách năm 2023.

- Về xác định, phê duyệt giá khởi điểm: UBND các huyện, thành phố  chủ động thực hiện theo ủy quyền của UBND tỉnh tại Quyết định số 1038/QĐ-UBND ngày 26-5-2023, trong quá trình triển khai thực hiện nếu gặp khó khăn, vướng mắc chủ động báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính để được hướng dẫn kịp thời.

(4) Đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng các khu đô thị, khu dân cư tập trung tại các huyện, thành phố để tạo nguồn lực từ đất phục vụ đầu tư các dự án trọng điểm trong kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025 và những năm tiếp theo.

- Các huyện, thành phố tập trung chỉ đạo khẩn trương triển khai các thủ tục đầu tư, đôn đốc tiến độ công tác giải phóng mặt bằng, thi công các dự án đầu tư hạ tầng khu đô thị, khu dân cư tập trung đã có quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư để đảm bảo đủ điều kiện tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất trước tháng 11-2023.

- Căn cứ Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, kế hoạch phát triển nhà ở; các huyện, thành phố rà soát, đề xuất danh mục các dự án đầu tư hạ tầng các khu đô thị, khu dân cư tập trung, hoàn thiện hồ sơ trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật.

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng và các đơn vị liên quan thường xuyên theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc tiến độ các dự án đầu tư hạ tầng khu đô thị, khu dân cư tập trung trên địa bàn tỉnh.

- Bố trí vốn đầu tư công trung hạn 2021-2025 phù hợp với kế hoạch thu tiền sử dụng đất của từng huyện, thành phố. Đảm bảo vốn cho các công trình trọng điểm của tỉnh.

(5) Tập trung hỗ trợ, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án của nhà đầu tư tạo nguồn thu lớn, ổn định, bền vững cho ngân sách nhà nước.

- Tập trung đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình trọng điểm, nhất là hạ tầng giao thông để tạo tiền đề thu hút đầu tư phát triển sản xuất. Cả hệ thống chính trị vào cuộc để đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng. Đồng chí bí thư, chủ tịch các huyện, thành phố chịu trách nhiệm trước Tỉnh ủy, UBND tỉnh về tiến độ giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm.

- Tích cực hỗ trợ, phối hợp chặt chẽ với nhà đầu tư để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án, như: Dự án Nhà máy thép xanh Xuân Thiện Nghĩa Hưng, Nhà máy thép xanh số 1 Xuân Thiện Nam Định, Dự án Nhà máy sản xuất máy tính của Tập đoàn Quanta tại Khu công nghiệp Mỹ Thuận… Đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ đầu tư hạ tầng Khu công nghiệp Dệt may Rạng Đông, Khu công nghiệp Mỹ Thuận, Khu công nghiệp Bảo Minh mở rộng và các cụm công nghiệp theo quy hoạch. Phấn đấu khởi công Khu công nghiệp Trung Thành, huyện Ý Yên trong năm 2024. Đồng thời hỗ trợ thực hiện các thủ tục thu hút các nhà đầu tư thứ cấp vào đầu tư tại các khu, cụm công nghiệp để tạo ra nguồn thu lớn, ổn định, lâu dài.

- Hỗ trợ, tạo điều kiện tốt nhất để hình thành khu công nghiệp VSIP tại huyện Giao Thủy.

- Tiếp tục phát huy hiệu quả hoạt động của Tổ công tác để kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án đầu tư của nhà đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư (Tổ công tác 874); Tổ công tác đặc biệt của Chủ tịch UBND tỉnh về tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, hỗ trợ các doanh nghiệp, nhà đầu tư, dự án đầu tư để kịp thời nắm bắt, giải quyết dứt điểm khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp.