Năm 2019, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo, khắc phục những khó khăn về ngân sách, nỗ lực triển khai, khởi công những công trình, dự án đầu tư hạ tầng quan trọng theo đúng kế hoạch. Tuy nhiên hiện nay một số công trình vướng mắc trong triển khai thủ tục đầu tư, xây dựng dẫn đến chậm tiến độ. Nguyên nhân do trong quá trình triển khai các dự án đã phát sinh vướng mắc cần nhiều thời gian và sự phối hợp giải quyết của các cấp chính quyền, ngành chức năng; nhất là các dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ và các bước dự án cần sự thẩm định của các bộ, ngành Trung ương liên quan. Một số dự án do vướng mắc về nguồn vốn đầu tư, khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng, năng lực của nhà thầu tư vấn, thi công còn hạn chế… Đó là các dự án: Xây dựng tuyến đường bộ ven biển, đoạn qua tỉnh Nam Định; Xây dựng đường trục phát triển nối vùng kinh tế biển tỉnh Nam Định với đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình; Xây dựng khu trung tâm lễ hội thuộc Khu di tích lịch sử văn hóa thời Trần và dự án nâng cấp hệ thống công trình phòng, chống lụt, bão đê hữu Hồng và đê tả sông Đào tại thành phố Nam Định.
 |
| Thi công tỉnh lộ 488B đoạn qua địa phận thị trấn Cổ Lễ, huyện Trực Ninh. |
Dự án xây dựng tuyến đường bộ ven biển, đoạn qua tỉnh Nam Định nhằm nâng cao khả năng kết nối, rút ngắn quãng đường vận chuyển giữa tỉnh Nam Định và các tỉnh lân cận, kết nối với mạng lưới giao thông trong khu vực và hệ thống đường giao thông quốc gia, phát huy tốt vai trò hiệu quả của các dự án trong khu vực đã và đang triển khai. Khi dự án hoàn thành và đưa vào khai thác, sẽ tạo bước phát triển đột phá về kinh tế - xã hội, thúc đẩy phát triển du lịch của vùng kinh tế biển của tỉnh và vùng đồng bằng sông Hồng... Ngày 24-10-2019, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 28/NQ-HĐND chấp thuận báo cáo tiền khả thi của dự án xây dựng tuyến đường bộ ven biển, đoạn qua tỉnh Nam Định. Theo đó, dự án có tổng chiều dài tuyến là 65,8km, trong đó chiều dài tuyến đầu tư xây mới khoảng 38,43km; chiều dài tuyến cải tạo, nâng cấp khoảng 13,09km; chiều dài tuyến tận dụng hoặc đi trùng dự án khác khoảng 14,28km. Điểm đầu dự án ở vị trí Km0+00 tại đê hữu sông Hồng, đê biển xóm 29, xã Giao Thiện (Giao Thuỷ); điểm cuối dự án tại Km65+800 tại bờ tả sông Đáy, đê biển xóm Ngọc Hùng, xã Nghĩa Hải (Nghĩa Hưng). Toàn tuyến đầu tư theo quy mô tiêu chuẩn đường cấp III đồng bằng; tổng mức đầu tư 2.791,4 tỷ đồng. Cơ cấu nguồn vốn gồm vốn ngân sách Trung ương 1.000 tỷ đồng; vốn ngân sách địa phương và các nguồn vốn hợp pháp khác 1.791,4 tỷ đồng. Dự án được triển khai trên địa bàn các huyện Giao Thủy, Hải Hậu và Nghĩa Hưng; thời gian thực hiện từ năm 2019-2024.
Dự án xây dựng đường trục phát triển nối vùng kinh tế biển tỉnh Nam Định với đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư tại Quyết định số 335/QĐ-TTg ngày 17-3-2017 với tổng mức đầu tư dự kiến 4.986 tỷ đồng, được phân kỳ đầu tư giai đoạn 2017-2020 là 2.596 tỷ đồng; giai đoạn từ năm 2020 về sau là 2.390 tỷ đồng. Đến nay, dự án đã được bố trí vốn 1.558,38 tỷ đồng (trong đó có 358,38 tỷ đồng vốn ngân sách tỉnh); giá trị khối lượng thực hiện đến tháng 10-2019 ước đạt 1.159,8 tỷ đồng; bằng 44,7% tổng mức đầu tư giai đoạn I của dự án. Tuy nhiên do khi lập dự án chưa tính toán hết khối lượng, các yếu tố tác động đến chi phí giải phóng mặt bằng nên khi triển khai thực hiện, dự án còn bị vướng mắc. Ngày 24-10-2019, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 29/NQ-HĐND chấp thuận nâng tổng mức đầu tư của dự án lên 5.326,5 tỷ đồng (tăng 340,5 tỷ đồng so với Quyết định số 335/QĐ-TTg). Dự án được chia làm 2 giai đoạn; trong đó giai đoạn 2017-2020 là 2.839 tỷ đồng (vốn ngân sách Trung ương 1.200 tỷ đồng; vốn ngân sách địa phương và các nguồn vốn hợp pháp khác 1.639,0 tỷ đồng, tăng 243,0 tỷ đồng so với Quyết định số 335/QĐ-TTg); giai đoạn sau năm 2020 là 2.487,5 tỷ đồng (tăng 97,5 tỷ đồng so với Quyết định số 335/QĐ-TTg). HĐND tỉnh giao UBND tỉnh chỉ đạo chủ đầu tư, các sở, ngành và các đơn vị liên quan hoàn thiện các thủ tục để trình các bộ, ngành Trung ương thẩm định và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án. Ngoài hai dự án trên, HĐND tỉnh cũng ban hành các Nghị quyết số 30, 31/NQ-HĐND chấp thuận cơ cấu nguồn vốn dự án đầu tư xây dựng Khu trung tâm lễ hội thuộc Khu di tích lịch sử - văn hóa thời Trần tại thành phố Nam Định và chủ trương điều chỉnh dự án đầu tư nâng cấp hệ thống công trình phòng, chống lụt, bão đê hữu Hồng và đê tả Đào, thành phố Nam Định. Dự án đầu tư xây dựng Khu trung tâm lễ hội thuộc Khu di tích lịch sử - văn hóa thời Trần tại tỉnh Nam Định có diện tích 92,53ha gồm 3 hạng mục chính: Khu công viên văn hóa Trần rộng 25,6ha; Khu trung tâm lễ hội; khu đệm, dịch vụ và hệ thống đường giao thông, hệ thống chiếu sáng. Đến nay, dự án đã thực hiện các hạng mục B bao gồm khối lượng đào hồ, vận chuyển đất tận dụng và đổ đi đạt 290 nghìn m3 (đạt 70% khối lượng); thi công ép cọc bê tông cốt thép đại trà đạt 879 cọc (đạt 90% khối lượng công việc); tổ chức thi công san lấp đất tận dụng từ hồ B sang lấp lô quảng trường và các lô khác. Đang thi công đắp đất đường cống phục vụ ép cọc bê tông cốt thép hồ A. Hạng mục cống cảnh quan C1 đã thi công ép cọc đại trà đạt 100% khối lượng; xây đá đáy cống 1.170m3 trục 6-8 đạt 25% khối lượng, đang thi công xây đá trục 1-3. Đã thi công xong bê tông cốt thép móng trục 1-3 và 6-8 đạt 1.200m3 đạt 81%; đang thi công bê tông cốt thép cột, vách trục 6-8 và đào đất móng, đập bê tông đầu cọc trục 3-6. Theo đó, HĐND tỉnh chấp thuận cơ cấu nguồn vốn Dự án đầu tư xây dựng Khu trung tâm lễ hội thuộc Khu di tích lịch sử - văn hóa thời Trần tại tỉnh Nam Định có tổng mức đầu tư 734,029 tỷ đồng (ngân sách Trung ương 67,82 tỷ đồng; phần còn lại bố trí từ ngân sách tỉnh và các nguồn vốn hợp pháp khác). Chấp thuận chủ trương điều chỉnh Dự án đầu tư nâng cấp hệ thống công trình phòng, chống lụt, bão đê hữu sông Hồng và đê tả sông Đào, thành phố Nam Định với tổng mức đầu tư 996,345 tỷ đồng, trong đó vốn ngân sách Trung ương 351,533 tỷ đồng, phần còn lại bố trí từ ngân sách tỉnh và các nguồn vốn hợp pháp khác; thời gian thực hiện đến năm 2024.
Các nghị quyết của HĐND tỉnh tạo căn cứ pháp lý quan trọng, kịp thời tháo gỡ khó khăn về vốn cho việc triển khai thực hiện các dự án đúng tiến độ đề ra./.
Bài và ảnh: Thành Trung
