Để khắc phục tình trạng buông lỏng công tác quản lý Nhà nước, lập lại trật tự, kỷ cương trong quản lý và sử dụng đất đai; quản lý chặt chẽ tài nguyên đất trên địa bàn theo quy hoạch, kế hoạch; đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả, hạn chế những tác động tiêu cực đến an ninh trật tự, ngày 17-7-2012, BCH Đảng bộ tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 17-NQ/TU về việc tăng cường lãnh đạo công tác quản lý Nhà nước về đất đai.
 |
| Cán bộ Phòng TN và MT huyện Nam Trực thống nhất đề xuất phương án xử lý vi phạm pháp luật đất đai. |
Nghị quyết đã được tập trung chỉ đạo thực hiện quyết liệt, không né tránh, đặc biệt là việc xử lý các trường hợp cán bộ, đảng viên sai phạm. Các cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương, ngành đã tổ chức học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết của BCH Đảng bộ tỉnh; BCH Đảng bộ huyện, thành phố, kế hoạch của UBND huyện, thành phố về chấn chỉnh và tăng cường công tác quản lý đất đai đến tất cả các chi bộ Đảng. Tổ chức tuyên truyền trong hệ thống MTTQ và các đoàn thể đến các tầng lớp nhân dân để đảm bảo sự thống nhất, đồng thuận trong hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở, tạo ra sức mạnh tổng hợp nhằm thực hiện mục tiêu ngăn chặn, xử lý vi phạm, lập lại trật tự kỷ cương về quản lý đất đai. Nhờ đó, tại các địa phương đã phát hiện kịp thời các trường hợp vi phạm mới phát sinh sau Nghị quyết 17 với tổng số 1.317 hộ, diện tích vi phạm là 448.652,99m2. Trong đó có 155 trường hợp giao đất không đúng thẩm quyền với diện tích 25.382,6m2 tại xã Liêm Hải (Trực Ninh); 242 trường hợp lấn chiếm đất đai với tổng diện tích 26.635,44m2 tại các huyện Mỹ Lộc, Vụ Bản, Ý Yên, Nam Trực, Trực Ninh, Xuân Trường, Giao Thủy và Thành phố Nam Định; 942 trường hợp tự ý chuyển mục đích sử dụng đất với tổng diện tích 396.631,35m2. Bên cạnh đó, tập trung xử lý đối với các trường hợp vi phạm cũ được thanh tra, kiểm tra và có kết luận việc xử lý vi phạm bảo đảm yêu cầu: vi phạm thuộc thẩm quyền cấp nào, cấp đó chủ động tổ chức xử lý theo quy định của pháp luật, trong trường hợp cần thiết đề nghị các cơ quan chuyên môn cấp trên hướng dẫn, hỗ trợ trong quá trình thực hiện, xử lý vi phạm. Những trường hợp vi phạm không nằm trong quy hoạch kiên quyết buộc khôi phục lại hiện trạng trước vi phạm. Các trường hợp vi phạm nằm trong quy hoạch thì tiến hành xử lý hành chính, sau đó lập hồ sơ giải quyết theo quy định của pháp luật. Các vi phạm đã có kết luận thanh tra, kiểm tra thì tiến hành xử lý hành chính, buộc tháo dỡ, khôi phục hiện trạng, nếu cố tình không thực hiện thì tổ chức cưỡng chế. Các trường hợp vi phạm đã xử lý mà tái phạm hoặc có hành vi chống đối, cản trở việc xử lý thì chính quyền cơ sở, cơ quan có trách nhiệm lập đầy đủ hồ sơ theo quy định chuyển các cơ quan pháp luật xem xét xử lý hình sự. Với thái độ cương quyết đó, theo báo cáo của Sở TN và MT tại cuộc họp cấp tỉnh về xử lý các vi phạm về đất đai của UBND tỉnh ngày 4-8 vừa qua, trên toàn tỉnh đã cưỡng chế, tháo dỡ, giải tỏa trả lại mặt bằng 405 trường hợp vi phạm với tổng diện tích 95.646,8m2, chiếm 30,75% tổng số trường hợp vi phạm. Đang lập phương án cưỡng chế 73 trường hợp với tổng diện tích 16.733,50m2 chiếm 5,54% tổng số trường hợp vi phạm. Đã lập biên bản giữ nguyên hiện trạng 599 trường hợp vi phạm với tổng diện tích 240.826,15m2 chiếm 45,48% tổng số trường hợp vi phạm; 182 trường hợp vi phạm với tổng diện tích 53.519m2 chiếm 13,8% tổng số trường hợp vi phạm đang chờ kết luận của cơ quan điều tra. Đã chuyển hồ sơ sang Công an tỉnh thụ lý điều tra đối với các vụ việc sai phạm nghiêm trọng như: giao đất không đúng thẩm quyền đối với 155 trường hợp ở xã Liêm Hải (Trực Ninh); tại xã Điền Xá (Nam Trực) để xảy ra 71 trường hợp xây dựng trái phép trên đất lúa, thu trái quy định 388,5 triệu đồng tiền đo đạc, cho xóm 18 bán 1.080m2 đất; xã Mỹ Thắng (Mỹ Lộc) để xảy ra hàng trăm trường hợp sai phạm trong chuyển mục đích sử dụng trái phép đất ngoài đồng. Đối với các vụ việc vi phạm nghiêm trọng này, các cấp ủy Đảng nghiêm túc tiến hành kiểm điểm, xử lý trách nhiệm, các tổ chức, cá nhân có liên quan; trước hết xem xét, xử lý trách nhiệm đối với Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND, cán bộ địa chính các xã, thủ trưởng các cơ quan chuyên môn của huyện và những cán bộ, đảng viên có sai phạm hoặc thiếu trách nhiệm trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao, để địa phương xảy ra sai phạm pháp luật đất đai. Việc xử lý nghiêm tập thể, cán bộ, đảng viên có vi phạm đã thể hiện nỗ lực thực hiện Nghị quyết 17 của Tỉnh ủy, góp phần củng cố niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước trong công tác ngăn chặn, xử lý, lập lại trật tự kỷ cương về quản lý đất đai.
Việc triển khai thực hiện Nghị quyết 17 đã tạo những chuyển biến trong quản lý đất đai nhưng chưa đạt được mục tiêu đề ra là giải quyết dứt điểm những vi phạm tồn tại trước khi ban hành Nghị quyết 17. Không những thế, tình trạng vi phạm sẽ có nguy cơ tái diễn, gia tăng nếu các cấp ủy Đảng và chính quyền không vào cuộc chỉ đạo một cách quyết liệt và duy trì nghiêm kỷ cương quản lý. Với tinh thần đó, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố tiếp tục tập trung chỉ đạo, thực hiện nghiêm túc Nghị quyết 17; kiên quyết xử lý dứt điểm các sai phạm cũ đã được phát hiện, kết luận, gắn trách nhiệm của người đứng đầu các cấp trong việc để xảy ra vi phạm về đất đai, đặc biệt là những vi phạm xảy ra sau khi ban hành Nghị quyết 17. Trong quá trình giải quyết các vi phạm về đất đai phải bảo đảm đầy đủ hồ sơ, cơ sở pháp lý, hạn chế thấp nhất việc phát sinh khiếu kiện sau khi xử lý, yêu cầu UBND các huyện tập trung chỉ đạo và giải quyết dứt điểm ngay từ cơ sở. Có giải pháp nâng cao trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ cấp phòng, cấp xã đủ năng lực thực hiện nhiệm vụ. UBND các xã, thị trấn nơi có vụ việc sai phạm phải rà soát, phân loại vi phạm để xây dựng kế hoạch xử lý, đồng thời cam kết tiến độ hoàn thành với UBND cấp huyện, UBND cấp huyện báo cáo UBND tỉnh qua Sở TN và MT trước ngày 15-9-2017. Chỉ đạo UBND cấp xã sau khi xây dựng phương án xử lý các vi phạm phải có trách nhiệm công khai phương án xử lý và kết quả xử lý bằng nhiều hình thức như qua hệ thống truyền thanh xã, niêm yết tại các nhà văn hóa thôn, nơi sinh hoạt cộng đồng để nhân dân biết và chấp hành. Sở TN và MT tăng cường hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ khi các huyện, thành phố có yêu cầu; đôn đốc, tổng hợp các báo cáo của UBND các huyện, thành phố để báo cáo UBND tỉnh theo quy định./.
Bài và ảnh: Thanh Thuý
