Trong những năm qua, cùng với sự phát triển của hệ thống giao thông, tình trạng mất ATGT trên địa bàn huyện Nam Trực luôn diễn biến phức tạp. Việc lấn chiếm hành lang ATGT diễn ra trên nhiều tuyến đường, kể cả những tuyến đường mới xây dựng. Không chỉ lấn chiếm hành lang đường bộ, người vi phạm thậm chí sử dụng cả lòng đường để làm nơi buôn bán, họp chợ, biến đường thành “sân phơi” thóc, lúa, rơm rạ, nông sản, làm bãi tập kết nguyên vật liệu xây dựng, nguyên vật liệu cho các xưởng sản xuất cơ khí; cá biệt còn có trường hợp cố tình xây dựng trái phép các công trình dân sinh... Điển hình như trường hợp các hộ dân mới xây dựng công trình nằm trong hành lang bảo vệ đường bộ hai bên đường nối cầu Tân Phong với Quốc lộ 21 trên địa bàn xã Nam Mỹ. Nguyên nhân chủ yếu do công tác quản lý lỏng lẻo để người dân chưa chấp hành nghiêm quy định pháp luật về giao thông; thói quen bám mặt đường, coi đây là lợi thế để làm ăn, buôn bán đã kéo dài mà không bị xử lý dứt điểm gây “nhờn” luật, khi có lực lượng chức năng đi kiểm tra, xử lý thì người dân chấp hành nhưng sau khi lực lượng chức năng đi khỏi thì lại tái diễn vi phạm. Bên cạnh đó, do thiếu quy hoạch tầm xa nên nhiều tuyến đường khi nâng cấp, mở rộng đã tiến sát vào diện tích đất sử dụng của người dân dẫn đến không có mốc giới hành lang ATGT gây nhiều khó khăn trong xử lý các hành vi vi phạm hành lang an toàn đường bộ. Mặc dù chế tài xử lý vi phạm hành chính đối với các vi phạm hành lang ATGT đã được quy định rõ ràng song các lực lượng chức năng thực hiện chưa mạnh tay, nhất là đối với những trường hợp bày bán hàng tùy tiện theo kiểu chợ cóc, chợ họp lấn đường hoặc phơi, rơm rạ trên đường... Bên cạnh đó, chính quyền địa phương chưa thực sự vào cuộc, chưa quan tâm nhiều tới công tác giải tỏa xử lý vi phạm và giữ gìn bảo vệ hành lang ATGT đường bộ. Có địa phương tổ chức cho các hộ dân ký cam kết không vi phạm nhưng lại không thường xuyên kiểm tra, theo dõi dẫn đến tình trạng tái vi phạm, tái lấn chiếm vẫn còn rất cao.
 |
| Các hộ dân đoạn tỉnh lộ 490C địa phận huyện Nam Trực lấn chiếm hành lang đường bộ, lòng đường để làm nơi buôn bán. |
Để lập lại trật tự hành lang ATGT đường bộ, ngày 19-9-2016, Chủ tịch UBND huyện đã ban hành Chỉ thị số 05/CT-UBND về tăng cường công tác quản lý và bảo vệ hành lang ATGT đường bộ; tiếp đó ngày 27-9-2016, UBND huyện đã ban hành kế hoạch giải tỏa vi phạm hành lang ATGT đường bộ trên địa bàn huyện. Theo đó UBND huyện đã yêu cầu các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch UBND các xã, thị trấn, Ban ATGT huyện và cơ sở tăng cường phối hợp, nâng cao trách nhiệm, thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm trật tự hành lang ATGT. UBND các xã, thị trấn tiến hành kiện toàn Ban ATGT do đồng chí Chủ tịch UBND xã, thị trấn làm trưởng ban; chỉ đạo các lực lượng thường xuyên kiểm tra, xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm trật tự giao thông, không để tình trạng lấn chiếm, tái lấn chiếm hành lang, lòng, lề đường. Các ngành, các địa phương đã tập trung tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi trong mọi tầng lớp nhân dân trên địa bàn về các quy định của pháp luật, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và quy định của các bộ, ngành liên quan đến công tác bảo đảm trật tự ATGT. Từ đầu tháng 10-2016 cho đến 30-10-2016, Phòng Công thương tập trung phối hợp với Phòng TN và MT, các xã, thị trấn tiến hành tổng hợp, thống kê chính xác các hộ dân sinh sống 2 bên đường, xác minh nguồn gốc đất đối với diện tích đất của dân nằm trong hành lang ATGT trên các tuyến đường huyện quản lý; dự kiến hoàn thành xong trước ngày 30-10-2016. Từ đó, phân loại các vi phạm hành lang ATGT trên địa bàn toàn huyện, làm căn cứ để lập kế hoạch, lên phương án xử lý, tổ chức giải tỏa các vi phạm. Hiện tại, Công an huyện đã phối hợp với các địa phương chỉ đạo lực lượng công an xã tổ chức tuần tra, kiểm soát, xử lý theo thẩm quyền, đồng thời huy động, chuẩn bị nhân lực, phương tiện để tổ chức tháo dỡ công trình, tài sản khi các hộ cố tình không chấp hành. Tổ chức ký cam kết không vi phạm đối với hộ dân đã và đang chấp hành nghiêm quy định của pháp luật. Đối với những hộ dân vi phạm, UBND các xã, thị trấn và các đoàn thể thông báo và tuyên truyền, vận động tất cả các hộ dân, chủ cửa hàng trên địa bàn quản lý tự giác chấp hành tháo dỡ, di dời tài sản ra khỏi phạm vi hành lang ATGT; những trường hợp cố tình không chấp hành phải lập biên bản vi phạm và lên phương án, kế hoạch xử lý. Dự kiến, toàn huyện sẽ giải tỏa dứt điểm các trường hợp vi phạm hành lang xong trước ngày 31-12-2016. Riêng với trường hợp các hộ dân xây dựng công trình nằm trong hành lang bảo vệ đường bộ hai bên đường nối cầu Tân Phong với Quốc lộ 21 trên địa bàn xã Nam Mỹ, hiện nay các lực lượng chức năng và địa phương đã kiểm tra thực tế, xác định cụ thể dạng vi phạm của các công trình đoạn qua xóm Tân Dân và xóm Đại Thắng xã Nam Mỹ đang thi công xây dựng nằm trong hành lang bảo vệ đường bộ. Để bảo đảm ATGT và bảo vệ hành lang, kết cấu hạ tầng giao thông tuyến đường dẫn nối cầu Tân Phong với Quốc lộ 21, UBND huyện yêu cầu xã Nam Mỹ tổ chức quản lý, nghiêm cấm việc xây dựng công trình nằm trong hành lang bảo vệ đường bộ (tính từ mép đường ra 6m). Đối với các hộ đã xây dựng công trình yêu cầu UBND xã lập biên bản yêu cầu chấm dứt ngay hoạt động xây dựng, giữ nguyên hiện trạng, chờ quyết định xử lý của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Đối với 2 hộ ông Trần Anh Kiệm đang xây cổng và tường bao; Đào Trung Trực đang làm nền và cột bê tông, UBND xã Nam Mỹ lập biên bản yêu cầu 2 hộ tự tổ chức tháo dỡ ngay các hạng mục công trình. Theo chúng tôi, việc xử lý cần kiên quyết, thống nhất, tránh tình trạng “phạt cho tồn tại” dễ dẫn đến hậu quả phức tạp.
Ngoài ra, cùng với công tác cưỡng chế giải tỏa vi phạm, các địa phương còn tập trung chỉ đạo kiên quyết không để phát sinh trường hợp vi phạm mới mà không được xử lý kịp thời và triệt để. Tập trung làm tốt công tác tuyên truyền vận động, nâng cao ý thức của người dân trong bảo vệ hành lang ATGT đường bộ nhằm huy động được sự ủng hộ tham gia của cả xã hội trong công tác bảo vệ, giữ gìn hành lang an toàn đường bộ, góp phần giảm thiểu TNGT./.
Bài và ảnh: Thanh Thúy
