Mặc dù vận tải khách của tỉnh ta phát triển khá mạnh nhưng việc đầu tư phát triển hệ thống bến xe khách trên địa bàn tỉnh còn hạn chế, cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ hành khách và hoạt động của phương tiện ở nhiều bến xe khá sơ sài. Bên cạnh đó, tại một số địa phương, quy hoạch bến xe không kết nối được với các phương thức vận tải công cộng khác; nhiều bến xe chưa quan tâm xây dựng và tổ chức các dịch vụ phụ trợ cho hành khách như giải trí, giao thông tiếp cận, lưu trú qua đêm… Để khắc phục những tồn tại trên và hướng đến mục tiêu xây dựng bến xe hiện đại, khang trang, lịch sự, phục vụ nhu cầu hành khách, những năm gần đây Sở GTVT đã tập trung thực hiện đồng bộ các biện pháp nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống bến xe khách.
 |
| Bến xe khách Nam Định được đầu tư đạt chuẩn bến xe khách loại I của Bộ GTVT. |
Sở GTVT đã tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo các huyện, thành phố thực hiện chỉ đạo của Chính phủ và Bộ GTVT đối với các bến xe do doanh nghiệp, HTX quản lý, khai thác. Sở GTVT đã hoàn thành xây dựng và được UBND tỉnh phê duyệt Quy hoạch bến xe khách trên địa bàn tỉnh. Theo đó, toàn tỉnh quy hoạch 22 bến xe khách các loại; trong đó cải tạo, nâng cấp, mở rộng 12 bến hiện có và đầu tư xây dựng mới thêm 10 bến. Các bến xây dựng mới bao gồm: 2 bến xe khách trung tâm Thành phố Nam Định đạt tiêu chuẩn bến xe loại I, diện tích trên 15 nghìn m2 ở phía bắc thành phố, tại ngã ba tiếp giáp với Quốc lộ 21B kéo dài; phía nam thành phố, tại ngã tư giao tỉnh lộ 490C và đường Lê Đức Thọ, khu vực xã Nghĩa An. Xây dựng mới và mở rộng các bến xe khách trung tâm các huyện, đạt bến xe tối thiểu loại IV diện tích từ 2.500m2/bến trở lên, bổ sung và quy hoạch các bến xe khách, các bến xe hàng, bãi đỗ xe tại các khu vực đông dân cư, nơi lễ hội, KCN… với tiêu chuẩn bến từ loại V diện tích từ 1.500m2 trở lên. Sở GTVT thực hiện xã hội hóa kêu gọi đầu tư xây dựng bến xe, khuyến khích các đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp đầu tư nâng cấp, xây dựng mới hệ thống bến xe khách theo quy hoạch, bảo đảm hiện đại, điều hành linh hoạt, đáp ứng yêu cầu phục vụ hành khách, góp phần điều tiết hoạt động vận tải hành khách của các huyện, thành phố. Sở đã chỉ đạo Phòng Công thương các huyện, Phòng Quản lý đô thị Thành phố Nam Định căn cứ Quyết định số 1531 của UBND tỉnh kêu gọi các doanh nghiệp, HTX có đủ tiềm lực đầu tư xây mới hoặc nâng cấp bến xe hiện đại đạt quy chuẩn. Chú trọng nâng cao chất lượng công tác quản lý hoạt động của bến xe khách theo Thông tư 24/2010/TT-BGTVT và Quy chuẩn kỹ thuật về bến xe khách (QCVN 45:2012/BGTVT) của Bộ GTVT tổ chức tập huấn phổ biến các nghị định, thông tư của Chính phủ, Bộ GTVT và các bộ, ngành liên quan để các đơn vị chức năng, các đối tượng doanh nghiệp, người làm nghề nắm bắt rõ các điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô, quy định về tổ chức và quản lý hoạt động vận tải bằng xe ô tô, quy định về bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ và dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ. Ngày 9-7-2013, Sở GTVT ban hành Văn bản số 2014/SGTVT-QLVTPTNL yêu cầu các đơn vị liên quan triển khai thực hiện Thông tư số 49/2012/TT-BGTVT về việc công bố bến xe đưa vào khai thác trước ngày 31-12-2014. Tập trung rà soát, đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị quản lý, khai thác bến xe hoàn thiện thủ tục công bố lại theo thời hạn nêu trên. Đến nay, các bến xe trên địa bàn tỉnh đã cơ bản chuyển chủ quản lý, khai thác cho các doanh nghiệp, HTX; chỉ có 2 bến xe là Bến xe Lâm (Ý Yên) hiện do Phòng Công thương huyện Ý Yên quản lý, khai thác và Bến xe Xuân Đài (Xuân Trường) do UBND xã Xuân Đài quản lý, khai thác do chưa có doanh nghiệp, HTX đầu tư, nâng cấp. Tại các bến xe khách đã và đang được các doanh nghiệp, HTX đầu tư xây dựng phù hợp với quy hoạch, các tiêu chí quy chuẩn bến xe đã được ban hành, thuận lợi trong công tác nghiệm thu, công bố và quản lý bến xe. Trong tổng số 12 bến xe hiện có, đến nay có 6 bến đã được đầu tư, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, được Sở GTVT nghiệm thu và đưa vào khai thác theo Thông tư 24, gồm: Bến xe khách Nam Định, Bến xe khách huyện Giao Thủy, Bến xe khách trung tâm huyện Nghĩa Hưng, Bến xe khách Quỹ Nhất, Bến xe khách huyện Hải Hậu và Bến xe khách trung tâm huyện Trực Ninh. Còn lại 6 bến chưa được đầu tư, cải tạo, nâng cấp đạt các tiêu chí theo quy chuẩn bến xe và chưa công bố đưa vào khai thác theo quy định, gồm các bến xe Đông Bình, Cồn, Xuân Đài, Trực Phú và Quất Lâm. Trong tổng số 10 bến xe quy hoạch xây dựng mới, đã có Bến xe khách Thịnh Long do Cty CP Vận tải Đức Lượng xây dựng, đã được Sở GTVT nghiệm thu các tiêu chí theo quy chuẩn loại III và được công bố đưa vào khai thác từ ngày 13-6-2013. Có 2 bến xe đang được chuẩn bị đầu tư xây dựng, gồm: Bến xe phía nam Thành phố Nam Định do Cty CP Trường Duy đầu tư và Bến xe khách huyện Xuân Trường do Cty CP Thương mại và vận tải Tấn Hưng đầu tư. 7 bến xe theo quy hoạch chưa được đầu tư xây dựng, gồm các bến xe: Mỹ Lộc, Gôi, Yên Thắng, Đại Đồng, Nam Trực, Nam Giang, Kim Thái do chưa có nhà đầu tư. Công tác quản lý, bảo đảm an ninh trật tự khu vực bến xe cũng được Sở GTVT tăng cường chỉ đạo. Các bến xe đã chủ động phối hợp với lực lượng Thanh tra giao thông, Công an các huyện, thành phố, chính quyền địa phương và các lực lượng chức năng khác đảm bảo tốt an ninh trật tự, an toàn xã hội tại khu vực bến xe. Các bến xe thực hiện nghiêm việc ký hợp đồng đón, trả khách tại bến xe với các doanh nghiệp, HTX có xe khai thác. Sở GTVT thực hiện nghiêm túc việc báo cáo tình hình hoạt động của các bến xe, tiến hành thu hồi phù hiệu, thu hồi quyết định chấp thuận khai thác tuyến và đề nghị Tổng cục Đường bộ Việt Nam thu hồi chấp thuận khai thác đối với các xe không đảm bảo, chấp hành đúng quy định, kịp thời chấn chỉnh các vi phạm về hoạt động vận tải của các phương tiện.
Hiện tại xã hội hóa đầu tư bến xe khách mới thành công đối với các bến xe trung tâm do cơ chế ưu đãi hấp dẫn. Trong thời gian tới, ngành GTVT sẽ tiếp tục khuyến khích, tham mưu cơ chế để thu hút các doanh nghiệp, HTX đẩy nhanh tiến độ xã hội hóa bến xe khách. Tại các huyện chưa đầu tư xây dựng bến xe nhưng một số tuyến vận tải hành khách đã hình thành từ lâu, hoạt động ổn định đáp ứng tốt nhu cầu đi lại của nhân dân được đề xuất Tổng cục Đường bộ Việt Nam và Sở GTVT chấp thuận cho mở tuyến, tham gia khai thác tuyến, bổ sung xe khai thác./.
Bài và ảnh: Thanh Thúy
