Ngày 25-10, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 4, Quốc hội (QH) khóa XIV, các đại biểu làm việc tại hội trường. Buổi sáng, QH thảo luận, cho ý kiến về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Quy hoạch. Buổi chiều, QH nghe Tờ trình về Luật Bảo vệ bí mật Nhà nước (BMNN), Luật An ninh mạng và thực hiện công tác nhân sự.
 |
| Các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước bỏ phiếu phê chuẩn việc bổ nhiệm Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải và Tổng Thanh tra Chính phủ. |
Đầu giờ làm việc buổi sáng, các đại biểu QH nghe Ủy viên Ủy ban Thường vụ QH, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của QH Vũ Hồng Thanh trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Quy hoạch. Báo cáo cho biết: Tại kỳ họp thứ ba, QH khóa XIV, QH đã thảo luận, cho ý kiến (lần thứ hai) về dự án Luật Quy hoạch. Nhìn chung, các ý kiến phát biểu đều nhất trí với việc cần thiết ban hành Luật Quy hoạch và nhiều nội dung trong dự thảo luật. Tuy nhiên, các đại biểu QH băn khoăn về tính khả thi của dự thảo luật, vì để triển khai thi hành Luật Quy hoạch cần phải sửa đổi nhiều luật hiện hành có liên quan, bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất với các quy định trong dự thảo Luật Quy hoạch. Trên cơ sở ý kiến của các đại biểu QH và các cơ quan có liên quan, QH đã quyết định chưa thông qua dự án luật tại kỳ họp thứ ba để tiếp tục hoàn thiện, bảo đảm chất lượng và tính khả thi của dự án luật. Ủy ban Thường vụ QH đã chỉ đạo Cơ quan chủ trì thẩm tra, Cơ quan soạn thảo và các cơ quan hữu quan nghiên cứu tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Quy hoạch gồm 6 chương, 72 điều…
Thảo luận về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của luật này, nhiều đại biểu nhấn mạnh: Để bảo đảm tính khả thi của luật khi được ban hành, Ban soạn thảo cần tiếp tục nghiên cứu, rà soát, bổ sung các quy định để bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất với quy định của các luật liên quan. Cần hạn chế các nội dung giao Chính phủ quy định để tránh việc ban hành xong, luật vẫn phải chờ nghị định, thông tư hướng dẫn. Đại biểu Phạm Trọng Nhân (Bình Dương) khẳng định: Đây là một luật khung rõ nét, phức tạp nhất từ trước đến nay nhưng lần đầu áp dụng phương pháp tích hợp tiên tiến. Vấn đề cốt lõi chính là kỹ thuật công nghệ, chuyên môn của hệ thống chuyên gia đến năng lực các thành viên hội đồng thẩm định, thẩm tra. Đáng chú ý, do tích hợp đa ngành cho nên cơ chế làm việc, hợp tác phản biện giải quyết các vấn đề liên quan xung đột lợi ích địa phương trong quy hoạch vùng, ngành để lựa chọn hình thành phương án tối ưu trong khoảng thời gian không dài là thách thức lớn. Chỉ có tính độc lập, khách quan, đủ năng lực chuyên môn thật sự của các thành viên hội đồng mới không biến luật này thành kết quả của phép cộng một loạt các quy hoạch tồn tại như hiện nay.
Nhiều đại biểu góp ý kiến về việc tổ chức lập, phê duyệt nhiệm vụ, thành lập hội đồng và quyết định phê duyệt quy hoạch cấp quốc gia, cấp vùng, cấp tỉnh, trong đó đề nghị, việc thành lập hội đồng thẩm định quy hoạch cấp tỉnh nên thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ, nhằm bảo đảm thống nhất giữa thẩm quyền phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch với tỉnh, thẩm quyền quyết định thành lập hội đồng thẩm định quy hoạch tỉnh của Thủ tướng Chính phủ. Ngoài ra, quy hoạch tỉnh phải phù hợp với quy hoạch của quốc gia, quy hoạch vùng, tránh trường hợp khi thực hiện phê duyệt điều chỉnh quy hoạch vùng và quy hoạch tỉnh phải thành lập tới hai hội đồng thẩm định...
Bộ trưởng KH và ĐT Nguyễn Chí Dũng đã phát biểu giải trình, làm rõ thêm một số vấn đề về Luật Quy hoạch đã được các đại biểu QH nêu ra. Trong đó, Bộ trưởng cho biết: Việc lập quy hoạch tổng thể quốc gia theo phương pháp tích hợp là lần đầu được thực hiện và đây là xu thế từ thực tiễn, từ kinh nghiệm quốc tế. Không thể mỗi ngành tách rời nhau để lập từng quy hoạch riêng, cần có sự tích hợp để thống nhất, tránh xung đột, tránh mâu thuẫn và phát huy được tối đa các lợi ích, lợi thế của các ngành, các địa phương. Tuy nhiên, đây là lần đầu chúng ta tổ chức thực hiện theo phương pháp này cho nên còn những thách thức trong quá trình tổ chức triển khai. Do vậy, cần phải đẩy mạnh ứng dụng các tiến bộ về khoa học kỹ thuật, nhất là các phần mềm để bảo đảm thống nhất và công khai, minh bạch…
Đầu giờ làm việc buổi chiều, Trưởng ban Công tác đại biểu của Ủy ban Thường vụ QH Trần Văn Túy báo cáo kết quả thảo luận tại Đoàn đại biểu QH về phê chuẩn việc miễn nhiệm chức vụ Bộ trưởng Giao thông vận tải đối với đồng chí Trương Quang Nghĩa và chức vụ Tổng Thanh tra Chính phủ đối với đồng chí Phan Văn Sáu. Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc giải trình, tiếp thu ý kiến đại biểu QH về nội dung này.
QH thành lập Ban kiểm phiếu và tiến hành phê chuẩn việc miễn nhiệm bằng hình thức bỏ phiếu kín. Trưởng Ban kiểm phiếu Bùi Văn Cường công bố kết quả kiểm phiếu. Theo đó, với số phiếu đồng ý cao, QH phê chuẩn việc miễn nhiệm chức vụ Bộ trưởng Giao thông vận tải đối với đồng chí Trương Quang Nghĩa và chức vụ Tổng Thanh tra Chính phủ đối với đồng chí Phan Văn Sáu. QH biểu quyết, thông qua Nghị quyết về phê chuẩn việc miễn nhiệm chức vụ Bộ trưởng Giao thông vận tải đối với đồng chí Trương Quang Nghĩa và chức vụ Tổng Thanh tra Chính phủ đối với đồng chí Phan Văn Sáu, với 433 đại biểu tán thành, bằng 88,19% tổng số đại biểu QH.
Thay mặt QH, Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân đánh giá cao kết quả công tác của đồng chí Trương Quang Nghĩa và đồng chí Phan Văn Sáu trong thời gian qua, bày tỏ tin tưởng các đồng chí tiếp tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao trên cương vị mới.
Tiếp đó, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc trình bày Tờ trình về phê chuẩn việc bổ nhiệm nhân sự Bộ trưởng Giao thông vận tải (nhiệm kỳ 2016-2021) đối với đồng chí Nguyễn Văn Thể, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu QH khóa XIV tỉnh Sóc Trăng và nhân sự Tổng Thanh tra Chính phủ (nhiệm kỳ 2016-2021) đối với đồng chí Lê Minh Khái, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu QH khóa XIV tỉnh Bạc Liêu. QH tiến hành thảo luận ở Đoàn về nội dung này.
Cũng trong chiều 25-10, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Công an Tô Lâm trình bày hai Tờ trình về: dự án Luật Bảo vệ BMNN; dự án Luật An ninh mạng.
Trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật Bảo vệ BMNN, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của QH Võ Trọng Việt tán thành việc cần thiết ban hành luật và nhấn mạnh: Qua hơn 15 năm thực hiện, Pháp lệnh Bảo vệ BMNN đã thu được nhiều kết quả tích cực, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, bảo vệ BMNN. Tuy nhiên, tình hình thực tế đã có nhiều thay đổi, quyền tiếp cận thông tin, sử dụng thông tin của công dân trong phát triển kinh tế - xã hội đòi hỏi ngày càng cao; mặt khác, sự thách thức của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đòi hỏi phải có những giải pháp cụ thể, phù hợp để bảo đảm công tác bảo vệ BMNN. Một số ý kiến cho rằng, nhiều nội dung quản lý, bảo vệ BMNN đã có sự thay đổi căn bản trong điều kiện khoa học - công nghệ đang có những bước phát triển vượt bậc, cho nên các quy định về công tác quản lý, bảo vệ BMNN trong dự thảo luật cần bảo đảm phù hợp yêu cầu của tình hình mới, nhất là việc xác định phạm vi danh mục BMNN, các biện pháp, phương pháp, công cụ để bảo vệ BMNN cần phải quy định cụ thể, chặt chẽ ngay trong luật để bảo đảm tính khả thi.
Đối với dự án Luật An ninh mạng, Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Quốc phòng và An ninh của QH, nêu rõ: Trong tình hình hiện nay, các thế lực thù địch, một số loại tội phạm, một số đối tượng khác đã và đang sử dụng không gian mạng để thực hiện các hành vi phá hoại, trục lợi hoặc xâm phạm, đe dọa xâm phạm đến quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, tài sản của Nhà nước, cơ quan, tổ chức và cá nhân, nhất là trong điều kiện hệ thống cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin chưa đồng bộ, công tác quản lý còn nhiều sơ hở và hệ thống chính sách chưa đồng bộ, thì việc ban hành Luật An ninh mạng là rất cần thiết. Nội dung dự thảo luật phù hợp các chủ trương, đường lối của Đảng về bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và bảo đảm an toàn thông tin mạng. Tuy nhiên, cần tiếp tục rà soát, đối chiếu dự thảo luật với các luật liên quan, không để có sự trùng lặp trong hệ thống pháp luật.
Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 4, sáng 26-10, QH đã bỏ phiếu quyết định việc phê chuẩn bổ nhiệm đồng chí Nguyễn Văn Thể vào chức vụ Bộ trưởng Giao thông Vận tải và đồng chí Lê Minh Khái vào chức vụ Tổng Thanh tra Chính phủ.
Có 466 phiếu được phát ra, số phiếu thu về là 466 phiếu.
Hai ứng viên đã được Bộ Chính trị giới thiệu, được Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc trình đề nghị QH chấp thuận phê chuẩn bổ nhiệm là đồng chí Nguyễn Văn Thể, Bí thư Tỉnh ủy Sóc Trăng và đồng chí Lê Minh Khái, Bí thư Tỉnh ủy Bạc Liêu.
Bí thư Tỉnh uỷ Bạc Liêu Lê Minh Khái được Thủ tướng giới thiệu làm Tổng Thanh tra Chính phủ thay đồng chí Phan Văn Sáu.
Bí thư Tỉnh uỷ Sóc Trăng Nguyễn Văn Thể được giới thiệu để QH phê chuẩn bổ nhiệm làm Bộ trưởng Giao thông Vận tải thay đồng chí Trương Quang Nghĩa.
Sau khi bỏ phiếu phê chuẩn thành viên Chính phủ, QH thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Các tổ chức tín dụng.
Theo các đại biểu, cần thiết phải sửa đổi toàn diện các quy định tại Luật Các Tổ chức tín dụng (TCTD) đồng thời với việc sửa đổi Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và tổng kết, đánh giá việc thực hiện Đề án cơ cấu lại TCTD gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016-2020. Trong đó, việc đảm bảo quyền lợi của người gửi tiền phải được đặt lên hàng đầu.
Hiện có gần 4 triệu tỷ đồng tiền gửi của người dân trong hệ thống ngân hàng, trong khi mức chi trả bảo hiểm tiền gửi tối đa chỉ là 75 triệu đồng/vụ. Do vậy, các đại biểu QH cho rằng, mức chi trả bảo hiểm tiền gửi trên là quá nhỏ, không đảm bảo quyền lợi của người gửi tiền khi TCTD đổ vỡ và cần quy định lại mức chi trả này để đảm bảo quyền lợi của người gửi tiền.
Theo kết quả bỏ phiếu kín, 464/466 (94,5%) đại biểu có mặt đồng ý phê chuẩn bổ nhiệm đồng chí Lê Minh Khái làm Tổng Thanh tra Chính phủ. 461/466 (93,98%) đại biểu có mặt đồng ý phê chuẩn bổ nhiệm đồng chí Nguyễn Văn Thể làm Bộ trưởng Giao thông Vận tải.
Quốc hội biểu quyết, thông qua Nghị quyết về phê chuẩn việc bổ nhiệm nhân sự Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải và Tổng Thanh tra Chính phủ; thảo luận ở tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài./.
Tin, ảnh: TTXVN
