* Xử lý tận gốc các cơ sở sản xuất, kinh doanh mũ bảo hiểm rởm
Ngày 14-3-2013, người phát ngôn của Bộ Tư pháp đã ra Thông cáo báo chí về nội dung liên quan xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi "không đội mũ bảo hiểm theo quy định" của người điều khiển, người ngồi trên xe mô-tô, xe gắn máy, xe đạp máy. Nội dung thông cáo như sau:
Vừa qua liên Bộ KH và CN, Công thương, Công an, GTVT đã ký Thông tư liên tịch số 06/2013/TTLT-BKHCN-BCT-BCA-BGTVT ngày 28-2-2013 quy định về sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh và sử dụng mũ bảo hiểm cho người đi xe mô-tô, xe gắn máy, xe đạp máy (sau đây gọi tắt là Thông tư số 06). Sau khi ký Thông tư số 06, dư luận xã hội đã thể hiện việc không đồng tình với quy định "Người điều khiển, người ngồi trên xe mô-tô, xe gắn máy (kể cả xe máy điện), xe đạp máy đội mũ bảo hiểm không phải mũ bảo hiểm quy định tại khoản 1, Điều 3... khi tham gia giao thông sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ" (khoản 2, Điều 10 Thông tư số 06). Theo quy định này, người điều khiển, người ngồi trên xe mô-tô, xe gắn máy, xe đạp máy phải đội mũ bảo hiểm và mũ bảo hiểm phải đáp ứng khoảng hơn 10 tiêu chí như: Có tác dụng giảm chấn thương vùng đầu; có cấu tạo ba bộ phận; kiểu dáng; đã được chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy; được gắn dấu hợp quy CR và ghi nhãn hàng hóa theo quy định... Hiện nay, do quản lý nhà nước từ khâu sản xuất, nhập khẩu, lưu thông, bán mũ bảo hiểm không được tốt, cho nên có nhiều loại mũ có hình dáng giống mũ bảo hiểm, mũ giả, mũ không đúng tiêu chuẩn nhưng đó là mũ bảo hiểm giả, người dân khó để phát hiện, phân biệt, thậm chí cũng rất khó đối với cả lực lượng cảnh sát giao thông. Do đó, quy định buộc người dân phải biết mũ thật, mũ giả và là căn cứ để xử phạt vi phạm hành chính nêu ra tại Thông tư số 06 là thiếu thuyết phục.
Thực hiện nhiệm vụ kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, chiều 13-3-2013, Bộ Tư pháp đã chủ trì cuộc họp với đại diện các cơ quan, tổ chức: Bộ KH và CN, Bộ Công thương, Bộ GTVT, Văn phòng Chính phủ, Hội Tiêu chuẩn và Bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam (vắng đại diện Bộ Công an) và một số đơn vị liên quan của Bộ Tư pháp để trao đổi, thảo luận về tính hợp pháp của quy định nêu trên. Tại cuộc họp này, đại diện các bộ đã phát biểu ý kiến và cho biết, Thông tư số 06 đã được lãnh đạo của bốn bộ ký, đã lấy số Thông tư, ngày, tháng, năm nhưng chưa được phát hành. Sau khi có ý kiến nhiều chiều từ dư luận, các bộ tham gia ký Thông tư số 06 đã thống nhất dừng việc phát hành để xem xét sửa đổi cho phù hợp quy định của pháp luật.
Như vậy, đến thời điểm hiện tại, Thông tư số 06 chưa được phát hành và do đó không thể có hiệu lực vào ngày 15-4 tới. Bộ Tư pháp thông báo để nhân dân và các phương tiện thông tin đại chúng biết, đồng thời thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, theo dõi thi hành pháp luật, Bộ Tư pháp sẽ tiếp tục theo dõi và khi Thông tư được ban hành sẽ tổ chức kiểm tra theo quy định của pháp luật.
Trong ba tháng (từ ngày 15-3 đến 15-6), Ủy ban An toàn giao thông (ATGT) quốc gia sẽ tổ chức đợt cao điểm chiến dịch tuyên truyền và triển khai đợt cao điểm kiểm tra, xử lý vi phạm về sản xuất, kinh doanh, sử dụng mũ bảo hiểm (MBH) không bảo đảm chất lượng. Tại buổi họp báo chiều 14-3 công bố chiến dịch tuyên truyền này, Ủy ban ATGT quốc gia khẳng định, các lực lượng chức năng sẽ tập trung xử lý tận gốc các cơ sở sản xuất, kinh doanh MBH rởm; đồng thời, vận động và nhắc nhở người dân nên đội MBH đạt chuẩn chứ không xử phạt.
Hơn năm năm kể từ ngày thực hiện quyết định của Thủ tướng Chính phủ về bắt buộc đội MBH khi đi mô-tô, xe máy, hầu hết người dân tham gia giao thông đã chấp hành khá nghiêm túc. Tuy nhiên, theo thống kê của các cơ quan chức năng, có tới 70% số lượng MBH đang được sử dụng không bảo đảm chất lượng, nhiều người đội mũ chỉ để đối phó với lực lượng cảnh sát giao thông.
Tại buổi họp báo, đại diện Cục Quản lý thị trường (Bộ Công thương) cũng thừa nhận: Nhiều năm qua, cơ quan quản lý đã buông lỏng để MBH rởm tràn lan trên thị trường. Việc sử dụng mũ không bảo đảm chất lượng đã và đang làm gia tăng đáng kể số người chết và bị thương trong các vụ tai nạn giao thông (TNGT).
Phó Chủ tịch chuyên trách Ủy ban ATGT quốc gia Nguyễn Hoàng Hiệp cho biết: Chiến dịch được thực hiện trong ba tháng, từ ngày 15-3 đến 15-6 với chủ đề "Đội MBH đạt chuẩn để bảo vệ chính mình". Lực lượng chức năng sẽ hướng dẫn người tham gia giao thông cách nhận biết và phân biệt MBH đạt chuẩn và mũ giả mạo theo quy định của pháp luật; cách sử dụng MBH khi tham gia giao thông. Cùng với đó, lực lượng chức năng sẽ tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm và triệt để các vi phạm về kinh doanh MBH rởm. Về cơ bản, các loại mũ nhái có hình dáng giống MBH thật, dán tem nhãn giả sẽ bị kiểm tra và tịch thu ngay từ cơ sở sản xuất, điểm bán hàng. Nếu xét thấy đủ dấu hiệu vi phạm hình sự thì sẽ khởi tố hình sự bởi đây là hành vi làm hàng giả, hàng nhái. Với loại mũ không phải MBH, như mũ thời trang, mũ nhựa, không ghi cơ sở sản xuất, không tem nhãn sẽ bị tịch thu và truy tìm cơ sở sản xuất để triệt phá. Riêng với loại mũ nhựa, được cơ sở sản xuất ghi rõ là mũ không dùng cho người đi mô-tô, xe máy thì cơ sở sản xuất không bị xử phạt nhưng nếu người tham gia giao thông vẫn sử dụng loại mũ này sẽ bị xử phạt. Trong đợt cao điểm này, sẽ tập trung vào hai hoạt động chính: Yêu cầu Ban ATGT các địa phương công bố rộng rãi địa chỉ bán MBH chuẩn cho người dân; ngoài ra, phối hợp các DN tổ chức chương trình đổi mũ giả lấy mũ thật, có trợ giá của nhà sản xuất nhằm giảm bớt khó khăn cho người mua. Hiện cả nước có 74 DN, cơ sở sản xuất MBH, Ủy ban ATGT quốc gia đang tích cực vận động các DN tham gia chương trình này, nếu mỗi địa phương có một DN tham gia thì chủ trương này sẽ thành công.
Đại diện Ủy ban ATGT quốc gia khẳng định: Người tham gia giao thông mua phải mũ giả, không bảo đảm chất lượng, sẽ không bị xử phạt, chỉ bị xử phạt đối với hành vi không đội mũ, đội không đúng quy cách hoặc đội mũ không phải MBH. Mục tiêu cuối cùng của đợt tuyên truyền này không nhằm vào việc xử phạt người tham gia giao thông đội MBH rởm mà tập trung vào việc truy quét MBH rởm ra khỏi thị trường; đồng thời nâng cao nhận thức của người dân trong việc tự bảo vệ mình khi tham gia giao thông bằng MBH đạt chuẩn. Trong ba tháng cao điểm, lực lượng chức năng sẽ thực hiện đồng bộ, "làm tận gốc", yêu cầu đơn vị sản xuất MBH ký cam kết sản xuất mũ theo tiêu chuẩn quy định, mẫu mã, kiểu dáng phù hợp, với mục tiêu loại bỏ mũ giả trên thị trường. Các điểm kinh doanh bán hàng, sẽ phải ký cam kết bán mũ đạt chuẩn, dẹp bỏ các điểm bán mũ trên vỉa hè. Từ đầu tháng 3, lực lượng quản lý thị trường đã thí điểm ra quân xử lý các cơ sở sản xuất mũ giả tại một số địa phương. Kết quả kiểm tra cho thấy, 100% số điểm bán mũ đều có sai phạm, phát hiện và tịch thu hàng nghìn mũ giả và nhái.
Ngày 8-3, Thủ tướng Chính phủ đã có Chỉ thị 04/CT-TTg về tăng cường quản lý sản xuất, kinh doanh và sử dụng MBH khi tham gia giao thông, yêu cầu tiếp tục đẩy mạnh vận động, tuyên truyền, phổ biến, nâng cao hiểu biết, ý thức của cơ sở sản xuất, DN, hộ kinh doanh MBH trong việc chấp hành quy định của pháp luật về sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh MBH; xử lý nghiêm việc sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh mũ không bảo đảm chất lượng, có nguồn gốc không rõ ràng; vì lợi nhuận mà làm ảnh hưởng sự an toàn của người sử dụng. Theo quy định, MBH đạt chuẩn phải có cấu tạo đủ ba bộ phận: vỏ mũ, lớp xốp hấp thụ xung động bên trong vỏ mũ và quai đeo; kiểu dáng đáp ứng yêu cầu quy định và được chứng nhận hợp quy bởi tổ chức chứng nhận hợp quy, gắn dấu hợp quy CR, ghi nhãn hàng hóa theo quy định của pháp luật,... MBH đạt chuẩn có tác dụng giảm chấn thương vùng đầu cho người đội khi xảy ra va chạm hoặc xảy ra TNGT. Người đội MBH phải cài quai đúng quy cách, khít với cằm.
Chính phủ và Ủy ban ATGT quốc gia tin tưởng chủ trương này sẽ khả thi và đi vào cuộc sống. Cơ quan chức năng quyết liệt, người dân đồng tình ủng hộ, bảo vệ chính mình bằng MBH đạt chuẩn, thì MBH rởm sẽ không còn "đất sống". Tại cuộc họp báo, Ban ATGT Thành phố Hà Nội và Cty CP Á Long cũng đã ký biên bản phối hợp tổ chức các điểm đổi mũ giả lấy MBH thật. Theo đó, khi người dân đến đổi mũ thật, Cty CP Á Long sẽ trợ giá từ 30 đến 70 nghìn đồng/chiếc tùy loại. Ủy ban ATGT kêu gọi các DN sản xuất MBH tích cực tham gia chương trình này nhằm mục tiêu bảo vệ sự an toàn cho người dân./.
Theo nhandan.com.vn
