* Thông qua 18 nghị quyết quan trọng
Trong các ngày 6 và 7-12-2017, kỳ họp thứ năm, HĐND tỉnh khóa XVIII tiếp tục ngày làm việc thứ hai và thứ ba theo nội dung, chương trình đã đề ra.
Ngày làm việc thứ hai, các đại biểu HĐND tỉnh đã tiến hành thảo luận theo tổ và thảo luận tại hội trường. Tại các buổi thảo luận, với tinh thần trách nhiệm cao, dân chủ, trí tuệ và thẳng thắn, các đại biểu HĐND tỉnh đã tập trung làm rõ nguyên nhân, kết quả đạt được trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2017; phân tích sâu nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế, đồng thời nêu lên những giải pháp thực hiện nhiệm vụ trọng tâm năm 2018. Các ý kiến đồng tình với các báo cáo, tờ trình đã trình tại kỳ họp, đồng thời đặc biệt nhấn mạnh, trong năm 2017 mặc dù còn nhiều khó khăn do thiên tai, mưa lũ diễn biến phức tạp, bất thường gây thiệt hại nặng nề đối với sản xuất nông nghiệp, nhưng dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh, sự giám sát của HĐND tỉnh, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục ổn định và phát triển, các lĩnh vực thủy sản, công nghiệp, xuất khẩu, thu hút đầu tư... có mức tăng trưởng cao hơn so với bình quân chung của cả nước. Công tác xây dựng NTM tiếp tục đạt được kết quả nổi bật, có tác động lớn đến diện mạo nông thôn và đời sống nhân dân. Các dự án, công trình trọng điểm của tỉnh được triển khai, thực hiện tích cực. An ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được bảo đảm. Bên cạnh đó, các đại biểu cũng nêu lên những đề xuất, kiến nghị với tỉnh những vấn đề thuộc các lĩnh vực trong đời sống kinh tế - xã hội. Trong lĩnh vực kinh tế, các đại biểu đề nghị tỉnh có giải pháp quyết liệt để thực hiện đề án tái cơ cấu ngành Nông nghiệp, trong đó quan tâm tới những đột phá về hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp, phát triển liên kết chuỗi, thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp; quan tâm chỉ đạo các ngành chức năng triển khai thực hiện tốt chính sách bảo hiểm nông nghiệp để hạn chế thiệt hại cho nông dân khi thiên tai, dịch bệnh xảy ra; đồng thời tăng cường hỗ trợ cho nông dân bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh để khắc phục hậu quả, ổn định sản xuất và đời sống. Tập trung cao trong công tác chỉ đạo điều hành chương trình xây dựng NTM, đặc biệt là đối với các xã chưa đạt đủ các tiêu chí; đề nghị bổ sung chỉ tiêu có ít nhất 3 huyện đạt chuẩn NTM năm 2018. Bên cạnh đó, cần có quy hoạch tổng thể để phát triển công nghiệp dệt may ở khu vực nông thôn. Sửa đổi một số quy trình về đầu tư, nhất là lĩnh vực đất đai để tạo điều kiện thu hút đầu tư của các tổ chức, doanh nghiệp.
 |
| Các đại biểu HĐND tỉnh biểu quyết, thông qua các nghị quyết của kỳ họp. |
Trong lĩnh vực văn hóa - xã hội các đại biểu đề nghị tỉnh chỉ đạo thực hiện đặt tên đường, phố ở các thị trấn, khu đô thị mới các huyện. Quan tâm chăm lo hệ thống giáo dục mầm non, tiếp tục đầu tư cơ sở vật chất; tăng cường công tác quản lý, nhất là đối với các trường mầm non ngoài công lập; xem xét giải quyết chế độ làm thêm ngày thứ bảy đối với giáo viên mầm non. Có quy định cụ thể đối với việc đóng ấn và việc quản lý các văn chỉ, thẻ bài tại các khu di tích lịch sử văn hóa. Trong lĩnh vực an ninh, nội chính các đại biểu HĐND tỉnh đề nghị các cấp, các ngành chức năng xem xét công nhận các xã ven biển tại 3 huyện Nghĩa Hưng, Giao Thủy, Hải Hậu là xã biên giới biển, góp phần phát triển kinh tế - xã hội gắn với bảo vệ biên giới biển. Tăng cường chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ lãnh đạo quản lý theo quy định của Luật Phòng chống tham nhũng để phòng ngừa tham nhũng. Trong lĩnh vực tài nguyên môi trường, các đại biểu đề nghị tỉnh đẩy mạnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau dồn điền đổi thửa để tạo thuận lợi cho việc thu hồi đất, giao đất cho các tổ chức, cá nhân nhằm thực hiện hiệu quả đề án tái cơ cấu ngành Nông nghiệp; có biện pháp khắc phục những khó khăn, vướng mắc đối với việc lập hồ sơ, thủ tục đầu tư, chuyển đổi diện tích dưới 5.000m2; tăng cường quản lý, đẩy mạnh trồng rừng, góp phần giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu và phòng hộ ven biển. Có cơ chế hỗ trợ các địa phương khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường làng nghề. Lĩnh vực giao thông, xây dựng, các đại biểu đề nghị tỉnh tăng cường đầu tư nâng cấp hệ thống đê biển, đê sông để bảo đảm phòng chống lụt bão, thiên tai. Quan tâm quy hoạch và đầu tư xây dựng cầu Đống Cao để giúp việc lưu thông giữa các huyện phía bắc tỉnh với các huyện phía nam tỉnh và các tỉnh lân cận. Xem xét việc quyết toán dự án xây dựng tuyến đường tránh Thành phố Nam Định từ Quốc lộ 10 đến Thị trấn Mỹ Lộc. Xem xét việc thu phí tại trạm thu phí Mỹ Lộc đảm bảo công khai, hợp lý; có chính sách miễn giảm phí đối với những hộ dân sinh sống tại các xã thuộc khu vực lân cận Trạm thu phí Mỹ Lộc. Đối với việc xây dựng Thành phố Nam Định thành trung tâm vùng, các đại biểu đề nghị tỉnh xem xét thành lập Ban chỉ đạo cấp tỉnh, xây dựng chương trình công tác hằng năm và phân công cụ thể cho các cấp, các ngành theo chức năng, nhiệm vụ để thực hiện; có cơ chế tạo nguồn lực để đầu tư xây dựng thành phố trung tâm vùng. Nghiên cứu hướng tới xây dựng thành phố thông minh, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành và cung cấp dịch vụ công thuận tiện cho người dân và doanh nghiệp. Đối với các tờ trình, đề án, dự thảo nghị quyết, các đại biểu HĐND tỉnh đề nghị hủy bỏ một số công trình, dự án đã được HĐND tỉnh thông qua; chấp thuận danh mục dự án phải thu hồi đất và phê duyệt danh mục dự án chuyển đổi mục đích sử dụng đất dưới 10ha đất trồng lúa sang mục đích khác, thuộc kế hoạch sử dụng đất năm 2018 trên địa bàn tỉnh. Việc quy hoạch xây dựng các vùng huyện cần bảo đảm chiến lược phát triển lâu dài. Trong đó, quan tâm phát triển hệ thống giáo dục bảo đảm phù hợp với quy mô dân số trong tương lai; dành quỹ đất tại các khu, cụm công nghiệp ở các huyện để xây dựng trường học, góp phần thực hiện chính sách an sinh xã hội. Các quy hoạch xây dựng vùng của các huyện giáp ranh với Thành phố Nam Định phải xem xét các dự báo liên quan và tính kết nối phát triển phù hợp với Thành phố Nam Định. Đối với quy hoạch phân khu xây dựng khu vực Phủ Dầy cần phải có quy hoạch tổng thể bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị lịch sử văn hóa toàn tỉnh nói chung gồm: Phủ Dầy, Phủ Nấp, Đền Trần đã được xếp hạng, gắn với tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ của người Việt để phục vụ công tác quản lý phát triển du lịch tâm linh…
Buổi chiều cùng ngày, HĐND tỉnh tiến hành các thủ tục miễn nhiệm Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh đối với đồng chí Nguyễn Văn Long do chuyển công tác, làm Phó Giám đốc Sở KH và ĐT và bầu bổ sung Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh; kết quả đồng chí Trịnh Minh Đức, Phó Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh được bầu giữ chức Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2016-2021. Tiến hành các thủ tục miễn nhiệm Ủy viên UBND tỉnh đối với đồng chí Lê Nguyên Khính, nguyên Giám đốc Sở GTVT do nghỉ chế độ và bầu bổ sung Ủy viên UBND tỉnh; kết quả đồng chí Trần Văn Công, TUV, Giám đốc Sở GTVT đã được HĐND tỉnh bầu vào chức danh Ủy viên UBND tỉnh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2016-2021.
Ngày làm việc thứ ba, kỳ họp đã nghe UBND tỉnh báo cáo kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri tại kỳ họp thứ tư, HĐND tỉnh và Thường trực HĐND tỉnh báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri tại kỳ họp thứ tư, HĐND tỉnh. Trong đó có 53 vấn đề kiến nghị với tỉnh và Trung ương, tập trung vào 6 lĩnh vực như: nông nghiệp, nông thôn và tài nguyên, môi trường; công nghiệp, xây dựng, giao thông, điện lực; đầu tư, tài chính, ngân hàng; giáo dục, y tế, văn hóa; lao động, thương binh, xã hội và bảo biểm; nội vụ. Đã có 23 ý kiến, kiến nghị của cử tri được UBND tỉnh và các ngành tiếp thu và giải quyết dứt điểm; 30 ý kiến còn lại đã được UBND tỉnh và các ngành chức năng tập trung giải quyết. Trong nội dung chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp, đã có 9 lượt ý kiến chất vấn lãnh đạo UBND tỉnh, UBND Thành phố Nam Định và các sở, ngành: Giao thông vận tải, Công an, Xây dựng, TN và MT, Y tế. Nội dung chất vấn tập trung vào các vấn đề: tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất nông nghiệp; quy hoạch đô thị; an toàn giao thông; phòng chống dịch bệnh; tài nguyên môi trường; hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở. Nhìn chung, việc giải trình, trả lời chất vấn của thủ trưởng các sở, ngành khá đầy đủ, ngắn gọn, rõ ràng, đúng trọng tâm vấn đề mà các đại biểu HĐND tỉnh quan tâm.
Sau ý kiến trả lời chất vấn của lãnh đạo các sở, ngành có liên quan, đồng chí Phạm Đình Nghị, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh đã phát biểu làm rõ hơn một số nội dung về tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 và các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018. Đồng thời tiếp thu và giải trình, làm rõ những ý kiến của các đại biểu HĐND tỉnh tại kỳ họp (Toàn văn bài phát biểu của đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh đăng số báo hôm nay).
Tại phiên họp, các đại biểu HĐND tỉnh đã tiến hành biểu quyết, thông qua 18 nghị quyết quan trọng của kỳ họp gồm: Nghị quyết về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh năm 2018; Nghị quyết về việc phê chuẩn tổng quyết toán ngân sách Nhà nước tỉnh Nam Định năm 2016; Nghị quyết về việc quyết định dự toán thu, chi ngân sách địa phương; phương án phân bổ ngân sách tỉnh và kế hoạch đầu tư công tỉnh Nam Định năm 2018; Nghị quyết về kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 nguồn vốn ngân sách địa phương tỉnh Nam Định; Nghị quyết về việc hủy bỏ một số công trình, dự án đã được HĐND tỉnh thông qua; chấp thuận danh mục dự án phải thu hồi đất và phê duyệt danh mục dự án chuyển mục đích sử dụng dưới 10ha đất trồng lúa sang mục đích khác, thuộc kế hoạch sử dụng đất năm 2018 trên địa bàn tỉnh Nam Định; Nghị quyết ban hành quy định mức chi công tác phí, chi hội nghị của các cơ quan, đơn vị thuộc địa phương quản lý; Nghị quyết quy định mức thu, chế độ thu, nộp và quản lý lệ phí đăng ký cư trú trên địa bàn tỉnh Nam Định; Nghị quyết quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thư viện công cộng trên địa bàn tỉnh Nam Định; Nghị quyết thông qua quy hoạch phân khu xây dựng khu vực Phủ Dầy, huyện Vụ Bản tỉnh Nam Định; Nghị quyết thông qua quy hoạch xây dựng vùng huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Nghị quyết thông qua quy hoạch xây dựng vùng huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Nghị quyết thông qua quy hoạch xây dựng vùng huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Nghị quyết thông qua quy hoạch xây dựng vùng huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Nghị quyết về việc thông qua kế hoạch tổ chức các kỳ họp thường lệ năm 2018 của HĐND tỉnh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2016-2021; Nghị quyết về việc miễn nhiệm chức danh Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2016-2021; Nghị quyết về việc xác nhận kết quả bầu bổ sung Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2016-2021; Nghị quyết về việc miễn nhiệm chức danh Ủy viên UBND tỉnh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2016-2021; Nghị quyết về việc xác nhận kết quả bầu bổ sung Ủy viên UBND tỉnh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2016-2021.
Đồng chí Trần Văn Chung, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đọc diễn văn bế mạc kỳ họp (Toàn văn bài phát biểu bế mạc kỳ họp của đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh đăng số báo hôm nay).
Sau 3 ngày làm việc với tinh thần tích cực, nghiêm túc và trách nhiệm cao, kỳ họp thứ năm, HĐND tỉnh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2016-2021 đã hoàn thành nội dung, chương trình đề ra./.
Tin, ảnh: Văn Trọng
