Kính thưa chủ tọa kỳ họp;
Kính thưa các vị đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu HĐND tỉnh;
Thưa các đồng chí, cùng toàn thể nhân dân!
Hôm nay, HĐND tỉnh khóa XVIII tổ chức trọng thể kỳ họp thứ 2 nhiệm kỳ 2016-2021. Về dự kỳ họp, thay mặt BCH Đảng bộ tỉnh, tôi xin trân trọng gửi tới các vị đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu HĐND tỉnh, các vị đại biểu tham dự kỳ họp, cùng toàn thể nhân dân lời chúc sức khỏe và hạnh phúc. Chúc kỳ họp của chúng ta thành công tốt đẹp.
Kính thưa các vị đại biểu, cùng toàn thể nhân dân!
Kỳ họp thứ 2 của HĐND tỉnh khóa XVIII diễn ra ngay sau khi chúng ta vừa tổ chức rất thành công kỳ họp thứ nhất để kiện toàn các chức danh cán bộ chủ chốt của HĐND, UBND tỉnh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2016-2021. Nội dung chương trình của kỳ họp đã được Thường trực HĐND, UBND tỉnh chuẩn bị và báo cáo Ban TVTU, BCH Đảng bộ tỉnh thảo luận, thống nhất trước khi trình HĐND tỉnh. Thay mặt BCH Đảng bộ tỉnh, tôi có một số ý kiến về những nội dung quan trọng để các vị đại biểu HĐND tỉnh có thêm cơ sở thảo luận và quyết nghị.
 |
1. Kết quả nổi bật về phát triển KT-XH 6 tháng đầu năm 2016:
Thực hiện nhiệm vụ phát triển KT-XH 6 tháng đầu năm trong bối cảnh bên cạnh những thuận lợi còn gặp nhiều khó khăn, thách thức như: Sự kiện đất bị xâm nhập mặn ở đồng bằng sông Cửu Long; cá chết tại miền Trung và công tác chuẩn bị cho cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp với khối lượng công việc rất lớn... đã ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị, phát triển KT-XH của đất nước và của tỉnh. Tốc độ tăng trưởng kinh tế 6 tháng đầu năm của cả nước chỉ đạt 5,52%, thấp hơn nhiều so với mức 6,32% của cùng kỳ năm trước.
Trước tình hình đó, dưới sự tập trung lãnh đạo của BCH Đảng bộ tỉnh, sự điều hành quyết liệt của UBND, sự giám sát của HĐND, sự phối hợp của MTTQ, cùng với sự nỗ lực, cố gắng của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân toàn tỉnh; KT-XH của tỉnh 6 tháng đầu năm tiếp tục ổn định và có bước phát triển. Các chỉ tiêu phát triển KT-XH 6 tháng đầu năm đều có bước tăng trưởng khá so với cùng kỳ: Tổng sản phẩm GRDP trong tỉnh ước tăng 6,5%, cao hơn so với bình quân cả nước. Giá trị sản xuất nông nghiệp ước tăng 2,7%, giá trị sản xuất công nghiệp ước tăng 12,3%. Thu ngân sách đạt 57,4% dự toán, tăng 20,3% so với cùng kỳ (là mức tăng cao nhất trong 5 năm trở lại đây). Dư nợ tín dụng tăng trên 6,5%. Tổng vốn đầu tư phát triển tăng 16,4%. Môi trường đầu tư được cải thiện đáng kể: Chỉ số PCI tăng 16 bậc, đứng thứ 17 cả nước; thu hút đầu tư tăng gấp 2,5 lần; số doanh nghiệp thành lập mới tăng nhanh so với cùng kỳ năm trước.
Về xây dựng NTM và tái cơ cấu ngành Nông nghiệp: Đã quyết định công nhận thêm 47 xã đạt tiêu chí NTM, nâng tổng số xã NTM trên địa bàn tỉnh lên 112 xã. Đề án tái cơ cấu ngành Nông nghiệp được triển khai tích cực, tập trung phát triển các mô hình như: Dự án nông nghiệp công nghệ cao của Tập đoàn Vingroup tại huyện Xuân Trường; dự án chăn nuôi công nghệ cao của Tập đoàn Hòa Phát tại huyện Trực Ninh; mở rộng quy mô sản xuất của Cty Cường Tân…
Lĩnh vực văn hóa - xã hội tiếp tục phát triển và có thành tích mới. Hội khỏe Phù Đổng cấp tỉnh và khu vực 2 năm 2016 diễn ra thành công tốt đẹp. Ngành GD và ĐT duy trì được thành tích cao tại kỳ thi học sinh giỏi quốc gia và quốc tế. Đặc biệt trong kỳ thi Ô-lim-pích quốc tế môn Vật lý diễn ra tại Thụy Sĩ vùa qua, tỉnh ta đã có cháu Đinh Thị Hương Thảo xuất sắc đoạt Huy chương Vàng. Các chế độ an sinh xã hội được đảm bảo kịp thời; nhất là đối với người có công và các đối tượng chính sách.
Đã tổ chức quán triệt, triển khai, thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng và nghị quyết đại hội Đảng các cấp một cách nghiêm túc, đổi mới và hiệu quả. Đã tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Hoàn thành 100% chỉ tiêu giao quân, đảm bảo an toàn, đúng luật. Công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo được tăng cường; khiếu nại, tố cáo giảm hơn so với cùng kỳ năm trước.
Thay mặt BCH Đảng bộ tỉnh, tôi nhiệt liệt biểu dương, ghi nhận và đánh giá cao những kết quả, thành tích mà các cấp ủy Đảng, chính quyền và nhân dân trong tỉnh đã nỗ lực đạt được trong 6 tháng đầu năm 2016. Đề nghị tất cả chúng ta nhiệt liệt chúc mừng.
Kính thưa các vị đại biểu, cùng toàn thể nhân dân!
Sáu tháng đầu năm 2016 tuy chúng ta đã đạt được những kết quả nổi bật trên các lĩnh vực nhưng trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị, phát triển KT-XH cũng còn bộc lộ nhiều hạn chế, tồn tại như trong Báo cáo đã nêu. Trong những tồn tại, hạn chế đó có những tồn tại mới phát sinh nhưng chủ yếu vẫn là những tồn tại, hạn chế đã được nêu ra nhiều lần mà chưa khắc phục được như: Tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau dồn điền đổi thửa còn chậm; tình trạng ô nhiễm môi trường; vệ sinh an toàn thực phẩm; vấn đề dạy thêm, học thêm; tai nạn giao thông; tiến độ thực hiện dự án khu đô thị trung tâm các huyện còn chậm... Đây là vấn đề mà các vị đại biểu HĐND tỉnh cần quan tâm nghiên cứu, thảo luận, làm rõ trách nhiệm của các cấp, các ngành; đồng thời tìm ra các giải pháp hữu hiệu để sớm khắc phục trong thời gian tới.
2. Những nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm:
Năm 2016 là năm đầu tiên triển khai, thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX. Do vậy, nhiệm vụ trọng tâm các tháng cuối năm là: cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo để hoàn thành và hoàn thành vượt mức tất cả các chỉ tiêu phát triển KT-XH của năm 2016; làm tiền đề để thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX; trong đó, cần đặc biệt lưu tâm đối với một số chỉ tiêu khó như: Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt trên 7%; tỷ lệ che phủ BHYT đạt trên 73,8%... Để làm tốt được điều đó, BCH Đảng bộ tỉnh đề nghị HĐND tỉnh, các vị đại biểu HĐND tỉnh, các cấp, các ngành cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai, thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:
Một là, đề nghị các cấp, các ngành tập trung triển khai sâu rộng và tổ chức thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết chuyên đề của Tỉnh ủy gồm: Nghị quyết về tiếp tục đẩy mạnh chương trình xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020 với mục tiêu, Nam Định đạt tiêu chí Tỉnh NTM trước năm 2020. Nghị quyết về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh, xúc tiến và thu hút đầu tư: Với mục tiêu từ nay đến năm 2020 sẽ thu hút được trên 3 tỷ đô la Mỹ vốn FDI và trên 30 nghìn tỷ đồng vốn đầu tư trong nước; chỉ số PCI thường xuyên duy trì trong tốp đầu hạng khá và tốt. Nghị quyết về xây dựng, phát triển Thành phố Nam Định giai đoạn 2016-2020 nhằm từng bước hình thành rõ nét một số chức năng trung tâm vùng Nam đồng bằng sông Hồng. Nghị quyết về xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh để góp phần thúc đẩy phát triển KT-XH trên địa bàn toàn tỉnh.
Trong thời gian tới, Tỉnh ủy sẽ ban hành tiếp Nghị quyết chuyên đề về công tác cán bộ với mục tiêu xây dựng được đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất đạo đức, có năng lực, trình độ và trách nhiệm, đáp ứng được yêu cầu của một nền hành chính chuyên nghiệp, năng động, hiệu quả, nhằm thực hiện thành công công cuộc cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh, xúc tiến và thu hút đầu tư, tạo bước đột phá về phát triển kinh tế.
Hai là, cần tập trung chỉ đạo, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, công trình trọng điểm, phấn đấu sớm khởi công đầu tư xây dựng: KCN Dệt may Rạng Đông; Nhà máy Nhiệt điện Hải Hậu I; tuyến đường trục phát triển nối với cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình; cầu Thịnh Long; Khu du lịch Giao Phong - Quất Lâm; Khu đô thị trung tâm các huyện... Tích cực chỉ đạo kiểm tra, rà soát, đôn đốc và có giải pháp để tiếp tục đầu tư các dự án chậm tiến độ nhiều năm như: Khách sạn 20 tầng; Bệnh viện 700 giường; Khu đô thị Dệt...
Ba là, huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị vào việc đẩy mạnh công tác xúc tiến và thu hút đầu tư. Thực hiện sớm các thủ tục thành lập Trung tâm xúc tiến đầu tư trực thuộc UBND tỉnh. Hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi nhất để các dự án về Nam Định đầu tư sớm đi vào hoạt động.
Bốn là, chủ động trong công tác phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn. Tiếp tục triển khai sâu rộng, toàn diện Đề án tái cơ cấu ngành Nông nghiệp gắn với chương trình xây dựng NTM. Triển khai có hiệu quả các nội dung trong thỏa thuận hợp tác với tỉnh Myazaki của Nhật Bản.
Năm là, chú ý quan tâm xử lý tốt các vấn đề về vệ sinh an toàn thực phẩm, nhất là ở các khu, cụm công nghiệp. Tiếp tục hoàn thiện các thủ tục của Đề án Tín ngưỡng thờ mẫu Tam Phủ của người Việt để UNESCO sớm công nhận là Di sản văn hóa phi vật thể của nhân loại.
Sáu là, tổ chức tốt cuộc diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh năm 2016. Đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh. Tập trung cao cho công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và giải quyết những ý kiến, kiến nghị chính đáng của cử tri và nhân dân phản ánh.
3. Các nội dung chủ yếu của một số Đề án, Báo cáo trình tại kỳ họp:
Thứ nhất, về Kế hoạch phát triển KT-XH 5 năm 2016-2020: Đây là khung định hình cho chiến lược phát triển KT-XH của tỉnh 5 năm tới; được xây dựng trên cơ sở tiếp thu cơ bản các nội dung của văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 19; Quy hoạch phát triển KT-XH 5 năm 2016-2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; và cập nhật các điểm mới trong quá trình phát triển KT-XH của tỉnh thời gian qua. Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh thảo luận, thông qua và hoàn thiện, làm cơ sở để HĐND, UBND tỉnh và các cấp, các ngành lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành phát triển KT-XH 5 năm 2016-2020.
Thứ 2, về việc điều chỉnh bổ sung quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất cuối kỳ 2016-2020: Được xây dựng trên cơ sở số liệu đất lúa dự kiến Chính phủ giao cho tỉnh là 64 nghìn ha và đề xuất bổ sung quy hoạch của các huyện, thành phố đã thống nhất với các sở, ngành liên quan.
Thứ 3, về cơ chế khuyến khích, hỗ trợ xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020; cơ bản bằng với mức hỗ trợ xây dựng NTM giai đoạn 2010-2015. Có thể nói, đây là sự nỗ lực, cố gắng rất lớn của tỉnh trong bối cảnh nền kinh tế của đất nước và của tỉnh giai đoạn này cực kỳ khó khăn. Với cơ chế này, mỗi năm ngân sách tỉnh phải tiết kiệm chi thường xuyên gần 200 tỷ đồng để hỗ trợ xây dựng NTM thì quả là một điều không hề đơn giản.
Thứ 4, về đề án đặt và đổi tên đường phố: Ban TVTU đã suy xét, nghiên cứu tương đối kỹ đối với việc đặt đổi tên đường, phố lần này. Đây là nội dung có nhiều người quan tâm nên khi thảo luận có thể sẽ có những ý kiến khác nhau. Do vậy, đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh nghiên cứu, thảo luận kỹ để tạo sự thống nhất trước khi quyết nghị.
Kính thưa các vị đại biểu, cùng toàn thể nhân dân!
Để kỳ họp lần này thành công tốt đẹp, tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh cần tiếp tục kế thừa và phát huy cao nhất các kết quả đạt được của HĐND tỉnh khóa XVII và thành công kỳ họp thứ nhất của HĐND tỉnh khóa XVIII để nâng cao hơn nữa chất lượng kỳ họp; nhất là nâng cao chất lượng thảo luận, chất vấn, trả lời chất vấn theo hướng: Tập trung vào những vấn đề mà cử tri và nhân dân đang quan tâm; những vấn đề lớn, vấn đề khó và bàn các giải pháp để tạo bước đột phá về phát triển KT-XH của tỉnh giai đoạn 2016-2020.
Tôi tin tưởng rằng: Với việc tiếp tục đổi mới, nâng cao trách nhiệm và chất lượng các kỳ họp, HĐND tỉnh khóa XVIII nhất định sẽ đóng góp một vai trò quan trọng trong việc thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển KT-XH của tỉnh năm 2016 và giai đoạn 2016-2020.
Cuối cùng, một lần nữa thay mặt BCH Đảng bộ tỉnh, tôi xin gửi tới toàn thể các vị đại biểu, các đồng chí và nhân dân lời chúc sức khoẻ, hạnh phúc và thành công.
Xin trân trọng cảm ơn!
