Chuẩn bị cho kỳ họp thứ 12, HĐND tỉnh khóa XVII, ngày 18-11-2014 Ban Kinh tế - Ngân sách của HĐND tỉnh đã có buổi giám sát tại Sở KH và ĐT về thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2014, phương hướng nhiệm vụ năm 2015; Tình hình thực hiện vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2014, các căn cứ, nguyên tắc phân bổ vốn kế hoạch năm 2015; Đề án xây dựng khu dân cư đô thị tại thị trấn trung tâm các huyện trên địa bàn tỉnh. Dự buổi giám sát có đồng chí Trần Lương Bằng, Ủy viên Ban TVTU, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; lãnh đạo các Ban của HĐND tỉnh.
Trong bối cảnh khó khăn chung của nền kinh tế, năm 2014, Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, các ngành triển khai kịp thời các nhiệm vụ, giải pháp nên kinh tế - xã hội của tỉnh đã đạt được kết quả khá toàn diện. 20/21 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch. Tổng sản phẩm trong tỉnh (GRDP) ước đạt 15.992 tỷ đồng, tăng 12,4% so với năm 2013; tổng thu ngân sách trên địa bàn ước đạt 2.388 tỷ đồng, đạt 110%. Trong đó, thu nội địa 2.202 tỷ đồng, đạt 111% dự toán; thu thuế xuất nhập khẩu ước đạt 186 tỷ đồng, đạt 100% dự toán… Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình kinh tế trong năm 2014 vẫn còn những hạn chế như: Hoạt động sản xuất, kinh doanh của một số doanh nghiệp vẫn còn nhiều khó khăn; sức mua của thị trường còn yếu. Việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất trồng lúa còn chậm. Tình trạng vi phạm các công trình đê điều, thủy lợi diễn biến phức tạp. Tiến độ lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân và xử lý các vi phạm đất đai còn chậm. Ô nhiễm môi trường tại một số xã, thị trấn, nhất là các xã có làng nghề chưa được khắc phục… Năm 2015, tỉnh đề ra các mục tiêu chủ yếu trong phát triển kinh tế - xã hội như: Đẩy mạnh thực hiện các bước đột phá chiến lược, nâng cao năng suất, hiệu quả sản xuất, kinh doanh. Tích cực huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư cho phát triển nông nghiệp, nông thôn; xây dựng Thành phố Nam Định trở thành trung tâm vùng.
Bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống nhân dân. Củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh chính trị và trật tự xã hội. Phấn đấu đạt cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015 đã đề ra. GRDP tăng 12,5-13%; thu nhập bình quân đầu người đạt 34-35 triệu đồng; giá trị sản xuất công nghiệp tăng 22-22,5%; thu ngân sách từ kinh tế trên địa bàn 2.495 tỷ đồng; giảm tỷ lệ hộ nghèo còn 3,0% theo tiêu chuẩn hiện hành…
Việc thực hiện vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2014 được thực hiện nghiêm túc theo các văn bản hướng dẫn thi hành của Thủ tướng Chính phủ và Bộ KH và ĐT. Công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản tiếp tục được tăng cường theo hướng phân cấp quyết định đầu tư, tạo điều kiện cho các huyện, thành phố chủ động trong phê duyệt và triển khai thực hiện các dự án trên địa bàn. Bố trí vốn thanh toán các khoản nợ vay xây dựng cơ bản của Nhà nước theo đúng kỳ hạn. Huy động được nguồn vốn đầu tư và hoàn thành các công trình trọng điểm như: Nhà thi đấu đa năng - Cung Thể thao; đường bộ mới Mỹ Lộc - Phủ Lý; Quốc lộ 37B đoạn từ Thị trấn Ngô Đồng - Thị trấn Gôi; đường 488C; đường 485 địa phận huyện Ý Yên; các công trình đê sông, đê biển… góp phần hoàn thiện kết cấu hạ tầng thiết yếu phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Đặc biệt, nguồn vốn huy động từ các nguồn lực xây dựng NTM đạt 279,387 tỷ đồng. Trong đó ngân sách tỉnh bố trí đủ cho mỗi xã 8 tỷ đồng theo nghị quyết của HĐND tỉnh đã hoàn thành trước 1 năm so với kế hoạch. Năm 2015, dự kiến tổng nguồn vốn đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách Nhà nước tăng 121% so với năm 2014. Việc phân bổ ngân sách đảm bảo theo nguyên tắc chung theo các văn bản hướng dẫn thi hành của Thủ tướng Chính phủ và Bộ KH và ĐT, chỉ bố trí dự án mới năm 2015 khi đã có văn bản thẩm định nguồn vốn của cơ quan chức năng có thẩm quyền. Đối với vốn đầu tư cân đối ngân sách địa phương, ưu tiên bố trí vốn thanh toán khoản nợ vay ngân hàng theo đúng cam kết; bố trí vốn xây dựng Thành phố Nam Định thành trung tâm vùng và các lĩnh vực GD và ĐT, KH và CN theo chỉ tiêu của Chính phủ giao.
Về Đề án xây dựng các khu dân cư đô thị tại thị trấn trung tâm các huyện trên địa bàn tỉnh được thực hiện theo hình thức dùng quỹ đất để tạo vốn xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng nhằm đáp ứng nhu cầu về đất ở của nhân dân trong quá trình đô thị hóa; góp phần tạo bộ mặt cảnh quan đô thị, nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân, làm cơ sở cho việc quản lý quy hoạch, quản lý đô thị và quản lý đầu tư xây dựng có hiệu quả. Tại mỗi thị trấn trung tâm huyện xây dựng từ một đến hai khu đô thị mới, mỗi khu diện tích không quá 10ha, có hạ tầng đồng bộ, kiến trúc hài hòa về mặt cảnh quan đô thị. Thời gian thực hiện từ năm 2015 đến năm 2020.
Tại buổi giám sát, các thành viên trong đoàn đã đề nghị Sở KH và ĐT làm rõ một số vấn đề liên quan đến công tác phê duyệt, phân bổ vốn đầu tư; các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2015 trên các lĩnh vực nông nghiệp, BHYT, môi trường; vốn giải ngân trái phiếu Chính phủ; Quan điểm của các huyện về Đề án xây dựng các khu vực thị trấn trung tâm các huyện trên địa bàn tỉnh theo hình thức dùng quỹ đất để tạo vốn xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng, việc quản lý và sử dụng tiền đấu giá đất, các văn bản pháp lý làm căn cứ thực hiện Đề án…
Phát biểu tại buổi giám sát, đồng chí Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị Sở KH và ĐT tiếp thu ý kiến, kiến nghị của các đại biểu để điều chỉnh, bổ sung hoàn thiện nội dung các báo cáo, đề án. Trong đó, rà soát, xây dựng các chỉ tiêu nhiệm vụ năm 2015 một cách hợp lý; tích cực bố trí vốn đầu tư hoàn thiện các công trình y tế nhằm đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh phục vụ nhân dân; phối hợp với các sở, ngành chức năng bổ sung các văn bản thẩm định vào Đề án xây dựng khu dân cư đô thị tại trung tâm các huyện trình tại kỳ họp thứ 12, HĐND tỉnh./.
Văn Trọng
