Sau 5 năm thực hiện Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXV (nhiệm kỳ 2010-2015), huyện Hải Hậu tập trung cao sự lãnh đạo, chỉ đạo, huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội, thực hiện thành công Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới (NTM). Với vị thế “Huyện đạt chuẩn NTM năm 2015”, trong thời gian tới, Hải Hậu tập trung khai thác có hiệu quả tiềm năng, nguồn lực, tạo điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư để xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, phát triển nhanh CN-TTCN, dịch vụ, giải quyết việc làm, tạo sự chuyển dịch tích cực cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, xây dựng huyện NTM bền vững và phát triển.
Khởi sắc “Tam nông”
Đồng chí Phạm Văn Chiến, Tỉnh ủy viên, Chủ tịch UBND huyện Hải Hậu cho biết: Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu Nghị quyết Đại hội lần thứ XXV; BCH Đảng bộ huyện đã ban hành 3 nghị quyết và 6 đề án về công tác Đảng, chính quyền, đoàn thể và phát triển kinh tế - xã hội. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy từ huyện đến cơ sở đảm bảo đồng bộ, toàn diện có trọng tâm, trọng điểm, sát với thực tế. Thành công lớn nhất trong nhiệm kỳ 2010-2015 Đảng bộ, chính quyền và nhân dân huyện Hải Hậu là được công nhận “Huyện đạt chuẩn NTM năm 2015”. Triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM gắn với Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, BCH, Ban thường vụ huyện ủy đã tập trung chỉ đạo, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm của cả hệ thống chính trị, lấy cộng đồng dân cư theo địa bàn xóm, tổ dân phố (TDP) là đơn vị để triển khai tổ chức thực hiện. Phát động phong trào thi đua “Toàn dân chung sức xây dựng NTM” theo phương châm: “Làm từ đồng về làng, từ gia đình ra xóm, TDP, từ xóm, TDP lên xã, thị trấn”; “Mỗi hộ nông dân có thêm một nghề”; “Mỗi xã có tối thiểu một làng nghề” nhằm phát huy nội lực, vai trò chủ thể của cộng đồng dân cư để mọi tầng lớp nhân dân chung sức, đồng lòng tham gia xây dựng NTM. Để thực hiện chủ trương này, huyện xác định dồn điền, đổi thửa (DĐĐT) là khâu đột phá nên đã tập trung chỉ đạo hoàn thành Đề án DĐĐT ở tất cả các xã, thị trấn vào cuối năm 2011; tạo được các vùng sản xuất tập trung: vùng sản xuất lúa chất lượng cao, vùng trồng cây vụ đông, vùng chăn nuôi tập trung, vùng nuôi trồng thuỷ sản (NTTS)...; qua đó, nhân dân đã đóng góp 345ha đất nông nghiệp để mở rộng đường giao thông, thủy lợi nội đồng.
Sau DĐĐT, Hải Hậu tập trung phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, tăng nhanh giá trị sản phẩm trên một diện tích đất canh tác. Huyện đã chỉ đạo các xã, thị trấn mở rộng sản xuất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi; trồng cây vụ đông trên chân ruộng 2 lúa và phát triển trang trại nông nghiệp. Xây dựng các vùng sản xuất chuyên canh, ứng dụng các mô hình mới vào sản xuất như: gieo sạ, cấy lúa mùa trên nền không làm đất, lúa chét vụ xuân… tạo điều kiện để có khung thời vụ sản xuất vụ đông. Các đơn vị có truyền thống thâm canh cây vụ đông tiếp tục được giữ vững và phát huy, điển hình là các xã: Hải Tây, Hải Tân, Hải Toàn… Ngoài ra, phong trào trồng hoa, cây cảnh phát triển mạnh, mang lại hiệu quả kinh tế rõ rệt. Chăn nuôi từng bước chuyển dịch từ chăn nuôi tận dụng, nhỏ lẻ, phân tán sang chăn nuôi hàng hóa, hình thành trang trại vừa và nhỏ. NTTS phát triển mạnh ở cả vùng nước mặn lợ và nước ngọt. Huyện đã chuyển đổi gần 900ha đất trồng lúa và làm muối kém hiệu quả sang NTTS. Diện tích nuôi thâm canh tôm sú, tôm thẻ chân trắng, cá diêu hồng… tăng nhanh; đa dạng hóa đối tượng nuôi có giá trị kinh tế cao như cua xanh, ngao, cá song, cá vược, cá lăng chấm… Đã hình thành nhiều vùng NTTS tập trung theo hướng công nghiệp thuộc các xã Hải Đông, Hải Chính, Hải Triều, Hải Phúc, Hải Châu… Sản lượng nuôi trồng bình quân đạt 7.203 tấn/năm… Qua 5 năm, cơ cấu sản xuất ngành Nông nghiệp - thủy sản có sự chuyển dịch tích cực: tỷ trọng ngành chăn nuôi, thủy sản tăng gần 10% so với năm 2010; giá trị sản xuất bình quân 1ha đất canh tác năm 2015 ước đạt 105 triệu đồng, tăng 20 triệu đồng so với chỉ tiêu.
 |
| Trong nhiệm kỳ 2015-2020, huyện Hải Hậu tranh thủ lợi thế để phát triển công nghiệp và dịch vụ phục vụ cho Khu kinh tế Ninh Cơ. |
5 năm qua, huyện đã huy động được nhiều nguồn lực đầu tư cho phát triển kết cấu hạ tầng, nhất là về giao thông, thủy lợi, trong đó nhiều công trình trọng điểm quy mô lớn như: Quốc lộ 21, Quốc lộ 37B, tỉnh lộ 488C, tỉnh lộ 488, dự án WB6, đường giao thông Yên Định, đường Trung Hòa… phục vụ nhu cầu đi lại của nhân dân, thuận lợi cho việc lưu thông hàng hóa và thu hút đầu tư, tạo tiền đề để đẩy nhanh phát triển kinh tế - xã hội. Đẩy mạnh đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng các cụm công nghiệp (CCN), tạo điều kiện thu hút các doanh nghiệp đầu tư phát triển sản xuất. Đến nay, có 17 doanh nghiệp và 21 hộ cá nhân đầu tư vào các CCN, điểm công nghiệp (ĐCN) với tổng số vốn trên 700 tỷ đồng, giải quyết việc làm cho trên 3.100 lao động. Trong 5 năm, có thêm 57 doanh nghiệp sản xuất CN-TTCN được thành lập, đưa số doanh nghiệp sản xuất CN-TTCN lên 90 doanh nghiệp. Cùng với đẩy mạnh xây dựng các CCN, huyện chỉ đạo các đơn vị thực hiện Đề án phát triển làng nghề và giải quyết việc làm, đến nay có 40 làng nghề tại 30 xã, thị trấn được công nhận; đào tạo và truyền nghề cho trên 10 nghìn lao động; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 43% đã tạo thêm việc làm ổn định cho hàng chục nghìn lao động nông thôn. Chính vì thế trong 5 năm qua, lĩnh vực công nghiệp - xây dựng của huyện có những bước tiến mới cả về quy mô và chất lượng. Giá trị sản xuất ngành Công nghiệp - xây dựng bình quân đạt 3.181,4 tỷ đồng/năm, tăng bình quân 13,45%. Các hoạt động dịch vụ: hệ thống bưu chính, mạng lưới viễn thông, dịch vụ vận tải… phát triển thành một ngành kinh tế quan trọng, chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu kinh tế; tổng ngành dịch vụ năm 2015 ước đạt 3.441 tỷ đồng. Khu du lịch Thịnh Long tiếp tục được đầu tư, xây dựng cơ sở hạ tầng, đường giao thông, hệ thống điện chiếu sáng, hằng năm tổ chức đón, phục vụ trên 50 nghìn lượt khách về tham quan, nghỉ mát, tắm biển, doanh thu đạt trên 20 tỷ đồng/năm. Tổng thu ngân sách 5 năm của huyện đạt 2.741 tỷ đồng, trong đó thu ngân sách từ kinh tế trên địa bàn 5 năm đạt 579,6 tỷ đồng, tăng 17,9% so với dự toán tỉnh giao và tăng 1,58 lần so với 5 năm 2006-2010. Đến nay, giá trị sản xuất nông nghiệp - thủy sản chiếm 28,6%, giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng 40,4%, dịch vụ - du lịch 30,5%. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân của huyện đạt trên 11%/năm; thu nhập bình quân đầu người đạt 30,1 triệu đồng, tăng 12,1 triệu đồng so với chỉ tiêu Đại hội.
Khẳng định vị thế “Huyện Nông thôn mới”
Thời gian tới, Hải Hậu tập trung xây dựng “Huyện NTM” bền vững và phát triển; nâng cao chất lượng các tiêu chí NTM. Trọng tâm là chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tập trung thu hút đầu tư để phát triển CN-TTCN, dịch vụ du lịch; đồng thời chú trọng phát triển nông nghiệp; phấn đấu đến năm 2020 tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 7,3%/năm; giá trị sản xuất nông nghiệp - thủy sản chiếm 21%, công nghiệp - xây dựng 45%, dịch vụ 34%; thu nhập bình quân đầu người đạt 65 triệu đồng… Để thực hiện mục tiêu trên, Hải Hậu tập trung chỉ đạo thực hiện Đề án tái cơ cấu ngành Nông nghiệp, mục tiêu xây dựng và phát triển nền nông nghiệp hàng hóa hiệu quả và bền vững. Rà soát, bổ sung quy hoạch đồng ruộng theo vùng sản xuất, gắn quy hoạch giao thông, thủy lợi với quy hoạch nông nghiệp - thủy sản. Tổ chức lại sản xuất nông nghiệp theo hướng: khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, bao gồm sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm. Khuyến khích xây dựng cánh đồng liên kết, trang trại nông nghiệp. Quy hoạch diện tích trồng lúa hợp lý đảm bảo an ninh lương thực. Xây dựng kế hoạch chuyển dịch mùa vụ, chuyển đổi đất trồng lúa, làm muối năng suất, hiệu quả thấp sang NTTS và trồng màu, trồng cây dược liệu, tăng vụ. Ứng dụng KHCN để thâm canh, luân canh cây con, nâng cao giá trị và chất lượng nông sản. Tiếp tục mở rộng diện tích cây vụ đông trên chân ruộng 2 lúa; phát triển thành vùng dược liệu ở các xã Hải Lộc, Hải Toàn, Hải Châu… Coi trọng việc đổi mới quan hệ sản xuất phù hợp ở nông thôn trong thời kỳ mới. Tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng tăng dần tỷ trọng giá trị chăn nuôi, thủy sản và dịch vụ. Khuyến khích chăn nuôi tập trung theo mô hình doanh nghiệp, trang trại, gia trại tập trung xa khu dân cư theo quy hoạch.
Để đạt mục tiêu giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng tăng trưởng bình quân 26,5%/năm, Hải Hậu tiếp tục rà soát, bổ sung quy hoạch phát triển CN-TTCN theo hướng phát triển các ĐCN theo các vùng, xã dọc theo tuyến quốc lộ, tỉnh lộ và huyện lộ. Tiếp tục xây dựng, thu hút, mời gọi đầu tư vào các CCN, ĐCN, tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp yên tâm đầu tư, mở rộng sản xuất, kinh doanh; thu hút mọi nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội, giảm tỷ lệ lao động trong ngành Nông nghiệp và tăng tỷ lệ lao động trong ngành Công nghiệp - xây dựng. Xây dựng và duy trì hoạt động các làng nghề trên địa bàn huyện. Tiếp tục xây dựng các dự án phát triển kết cấu hạ tầng và sản xuất, kinh doanh: Triển khai lộ trình xây dựng Thị trấn Thịnh Long thành đô thị ven biển; dự án đầu tư xây dựng Khu kinh tế Ninh Cơ; hoàn thành xây dựng Nhà máy nhiệt điện Nam Định công suất 2.400MW tại Hải Ninh, Hải Châu và cầu Thịnh Long. Tranh thủ lợi thế để phát triển công nghiệp và dịch vụ phục vụ cho Khu kinh tế Ninh Cơ và Trung tâm điện lực Nam Định. Từng bước xây dựng kết cấu hạ tầng khu du lịch Thịnh Long đáp ứng nhu cầu của du khách đến tham quan, nghỉ mát. Tăng cường quản lý Nhà nước về du lịch; chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ cho sự phát triển ngành Du lịch theo hướng chuyên nghiệp hóa, giữ gìn vệ sinh môi trường. Phấn đấu đến năm 2020, 100% cơ sở kinh doanh lưu trú du lịch được thẩm định, xếp hạng; có từ 2-3 khách sạn đạt tiêu chuẩn 3 sao; số lượng khách, doanh thu từ dịch vụ du lịch hằng năm tăng 20% trở lên. Đó là những đột phá để tạo sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Hải Hậu, phấn đấu đến năm 2020 công nghiệp - xây dựng và dịch vụ chiếm 79%, nông nghiệp chỉ còn 21%.
Với sự năng động sáng tạo của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân, sự tranh thủ các nguồn lực đầu tư trên địa bàn sẽ tạo điều kiện để Hải Hậu phát triển toàn diện, xứng đáng với vị thế “Huyện NTM”./.
Bài và ảnh: Ngọc Ánh
