Xác định tầm quan trọng của tài nguyên nước đối với sự phát triển kinh tế - xã hội, thời gian qua, UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, yêu cầu các địa phương tăng cường công tác quản lý Nhà nước về khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên nước. Bên cạnh đó, các địa phương, ngành chức năng cũng tích cực vận động mọi nguồn kinh phí để đầu tư cho các dự án góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, bảo vệ nguồn tài nguyên nước như: Dự án điều tra, khảo sát, thu thập thông tin, đánh giá tài nguyên nước, xây dựng cơ sở dữ liệu tài nguyên nước phục vụ công tác quản lý về tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh; Quy hoạch tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh đến năm 2020...
 |
| Trạm xử lý nước thải CCN An Xá (TP Nam Định) thau rửa bể lắng, lọc bảo đảm nước thải đạt chuẩn trước khi xả ra môi trường. |
Từ đầu năm 2014 đến nay, công tác cấp giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước và việc cấp giấy phép xả nước thải, thu phí nước thải công nghiệp tạo nguồn kinh phí tái đầu tư cho công tác xử lý nước thải và khắc phục ô nhiễm môi trường đã được Sở TN và MT tập trung thực hiện chặt chẽ. Trong hoạt động cấp phép xả thải ngành đã hướng dẫn về điều kiện, yêu cầu, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân khi xả nước thải vào nguồn nước; đồng thời tổ chức kiểm soát, giám sát chặt chẽ việc xả thải để bảo vệ nguồn nước ngăn chặn, kiềm chế nguy cơ gây suy thoái chất lượng nguồn nước. Phòng TN và MT các huyện, thành phố đang tập trung triển khai công tác thu phí bảo vệ môi trường (BVMT) đối với nước thải công nghiệp của các tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân có phát sinh nước thải công nghiệp trên địa bàn (trừ các tổ chức, doanh nghiệp trong các KCN). Sở TN và MT tổ chức thu phí BVMT đối với nước thải công nghiệp của các tổ chức, doanh nghiệp có phát sinh nước thải công nghiệp trong các KCN trên địa bàn tỉnh. Mặc dù công tác thu phí nước thải mới được triển khai nhưng ngay trong quý I-2014, đã có 52/62 doanh nghiệp đang hoạt động tại CCN An Xá chấp hành nộp còn 10 doanh nghiệp chưa chấp hành. Hiện, Trung tâm Phát triển CCN Thành phố Nam Định đang tiếp tục tuyên truyền, hướng dẫn để các doanh nghiệp sớm có nhận thức đúng về vai trò, trách nhiệm của mình trong khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên nước, từ đó nghiêm túc chấp hành theo đúng quy định. Trung tâm còn bố trí cán bộ tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định xả nước thải để có thể phát hiện sớm và xử lý kịp thời mọi hành vi đấu nối không đúng đường cống xả nước thải công nghiệp vào đường cống xả nước mưa, gian dối khối lượng nước xả thải công nghiệp phải chịu phí. Để nâng cao trách nhiệm và hiệu quả của các cấp, ngành chức năng trong công tác quản lý tài nguyên nước, ngày 17-1-2014, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 01/2014/QĐ-UBND về việc ủy quyền, phân cấp quản lý, tổ chức thực hiện một số nhiệm vụ về BVMT trên địa bàn tỉnh, trong đó, phân cấp quản lý, tổ chức nhiệm vụ thu phí BVMT đối với nước thải công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Để công tác thu phí xả thải đạt kết quả cao, Sở TN và MT đã phối hợp với các địa phương tiến hành rà soát xác định chính xác số lượng doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh trên toàn tỉnh, khối lượng nước thải và lấy mẫu phân tích nồng độ một số chất ô nhiễm trong nước thải của các doanh nghiệp, cũng như xác định nồng độ một số chất ô nhiễm trong nước thải công nghiệp áp dụng để tính mức phí nước thải phải nộp của các doanh nghiệp. Sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ có năng lực thực hiện nhiệm vụ thu phí BVMT trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định. Rà soát, bổ sung thống nhất quy trình thu, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và cán bộ thu phí. Để kiểm soát chặt chẽ việc chấp hành quy định về thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, từ đầu năm 2014, Sở TN và MT đã thành lập đoàn kiểm tra việc chấp hành pháp luật về tài nguyên nước ở các đơn vị khai thác, sử dụng nguồn nước để cung cấp dịch vụ nước sạch cho các hộ dân trong toàn tỉnh. Kết quả kiểm tra cho thấy, hầu hết các đơn vị cấp nước sạch đều tiến hành kiểm nghiệm định kỳ chất lượng nước theo quy định. Tuy nhiên trong quá trình hoạt động, một số đơn vị cấp nước sạch vẫn tồn tại một số sai phạm như: đơn vị không lập hồ sơ xin gia hạn giấy phép khai thác nước mặt theo quy định; không lập hồ sơ cam kết BVMT theo quy định của pháp luật; chưa thực hiện quan trắc giám sát môi trường định kỳ theo quy định. Sở TN và MT đã yêu cầu các đơn vị nghiêm túc thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật trong khai thác, sử dụng nước mặt cho công trình nước sạch theo hướng dẫn như: Thực hiện quan trắc, giám sát môi trường định kỳ đối với sử dụng nước mặt và xả nước thải vào nguồn nước 2 lần/năm theo quy định của Luật Tài nguyên nước; Lập hồ sơ cam kết BVMT và thực hiện quan trắc, giám sát môi trường định kỳ theo đúng quy định của pháp luật BVMT; thực hiện việc kê khai, nộp phí BVMT đối với nước thải công nghiệp theo đúng quy định.
Thời gian tới, để quản lý chặt chẽ việc khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên nước theo quy định, UBND tỉnh đã chỉ đạo các cấp, ngành tiếp tục rà soát, bổ sung hoàn thiện hệ thống văn bản để quản lý tài nguyên nước theo thẩm quyền; tăng cường phân cấp quản lý cho cấp huyện, xã bảo đảm chặt chẽ, kịp thời. Tập trung khai thác, sử dụng tài nguyên nước theo hướng tiết kiệm và hiệu quả, chú trọng bảo vệ, dự trữ nguồn nước ngầm; kết hợp khai thác, sử dụng hợp lý nguồn nước mặt và nguồn nước ngầm; tăng cường công tác kiểm soát ô nhiễm, giám sát chặt chẽ việc xả nước thải vào nguồn nước chung. Đẩy mạnh công tác điều tra tài nguyên nước, quy hoạch khai thác, bảo vệ tài nguyên nước mặt, nước ngầm, quy hoạch lưu vực sông nội tỉnh; thực hiện đồng bộ các biện pháp phòng, chống ô nhiễm nguồn nước. Tiến hành đánh giá diễn biến tụt giảm mực nước ngầm, chất lượng nước đối với các công trình khai thác nước ngầm tập trung; xác định mức độ ảnh hưởng của việc khai thác cạn kiệt, mức độ xâm nhập mặn, ô nhiễm môi trường nước và sụt lún mặt đất, khoanh vùng các khu vực nước bị hạ thấp, xác định các công trình có nguồn nước bị ô nhiễm. Khảo sát, quy hoạch, xây dựng hồ nước ở các khu dân cư làm chức năng điều hòa môi trường; khảo sát, quy hoạch xây dựng các công trình ngăn mặn trên sông Hồng, sông Ninh Cơ và sông Đáy để giữ ngọt vào mùa khô và bảo đảm xả lũ vào mùa mưa. Tăng cường xây dựng cống điều tiết, đập tràn để giữ nước ngọt; từng bước nâng cao trách nhiệm và chất lượng công tác cấp phép khai thác tài nguyên nước và cấp phép xả nước thải. Ngành TN và MT tập trung nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật về tài nguyên nước; với các trường hợp cố tình chây ỳ, lách luật, chống đối, không chấp hành các quy định của pháp luật về khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên nước, ngành TN và MT sẽ phối hợp với lực lượng Cảnh sát môi trường (Công an tỉnh) tiến hành kiểm tra, cưỡng chế và xử phạt nghiêm hành vi vi phạm, tăng hiệu lực giáo dục, răn đe, góp phần nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ, sử dụng nguồn tài nguyên nước của các tổ chức, cá nhân./.
Bài và ảnh: Thanh Thúy
