Sự phát triển của thông tin vô tuyến điện trong tất cả các lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh đã làm cho nhu cầu sử dụng tần số vô tuyến điện ngày càng cao. Để hoạt động tần số vô tuyến điện trên địa bàn tỉnh đi vào nền nếp, tuân thủ quy định của pháp luật, đáp ứng nhu cầu của các tổ chức, cá nhân trong sản xuất, kinh doanh, Sở Thông tin và Truyền thông đã tăng cường công tác phối hợp quản lý, đảm bảo chất lượng cũng như an toàn thông tin trên địa bàn tỉnh.
 |
| Thanh tra Sở Thông tin và Truyền thông kiểm tra thiết bị an toàn thông tin tại Trung tâm viễn thông huyện Giao Thủy. |
Theo số liệu thống kê của Sở Thông tin và Truyền thông, toàn tỉnh hiện có gần 650 tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép sử dụng tần số và thiết bị phát sóng vô tuyến điện, gồm các doanh nghiệp viễn thông, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Đài phát thanh cấp huyện, cấp xã… Toàn tỉnh có 85 đài truyền thanh không dây, hơn 200 trạm truyền thanh xã, phường, thị trấn, hàng nghìn trạm thu phát sóng của các doanh nghiệp viễn thông; hàng nghìn thiết bị vô tuyến điện ICOM và GALAXY trên các phương tiện nghề cá, taxi, dịch vụ bảo vệ… Tuy nhiên, hiện nay các doanh nghiệp kinh doanh sử dụng tần số và thiết bị truyền dẫn tùy tiện, không tuân thủ quy định của pháp luật làm giảm chất lượng thông tin, gây thiệt hại về kinh tế, ảnh hưởng đến an toàn thông tin, an ninh quốc phòng. Tại cuộc thanh tra thực hiện quy định của pháp luật trong sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện tháng 6-2019 đối với 7 đơn vị kinh doanh dịch vụ taxi có sử dụng tần số vô tuyến điện trong việc liên lạc hai chiều giữa tổng đài và các xe cho thấy việc sử dụng thiết bị tần số vô tuyến điện đúng mục đích và có giấy phép sử dụng do Cục Tần số vô tuyến điện (Bộ Thông tin và Truyền thông) cấp; tuy nhiên cả 7 doanh nghiệp đều còn tồn tại nhiều sai phạm như: phương thức phát tần số không đúng, độ cao và vị trí cố định của các cột ăng ten chưa phù hợp; tạm ngừng hoặc không sử dụng thiết bị tần số đã đăng ký mà không báo cáo. Công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên Mai Linh có 298 thiết bị phát sóng vô tuyến điện đúng tần số nhưng không thực hiện nghiêm các quy định về độ cao cột ăng ten và tần số sử dụng đối với các thiết bị di động trên xe taxi. Tại Công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên Thành Hưng, Công ty Trách nhiệm hữu hạn Chung Anh sử dụng các thiết bị không đúng băng thông và để thiết bị hỏng, tạm ngừng hoạt động nhưng không khai báo; Công ty Trách nhiệm hữu hạn Mạnh Thắng sử dụng 85 thiết bị nhưng không đúng quy định về độ cao ăng ten, không đúng băng thông, tọa độ vị trí ăng ten không cố định và 2 thiết bị di động trên xe cài đặt tần số không đúng trong giấy phép. Đặc biệt tại Công ty Trách nhiệm hữu hạn Hồng Sơn Phúc có đăng ký sử dụng tần số vô tuyến điện công suất phát cố định 45w và trang bị 53 thiết bị tần số nhưng đều đã tạm ngừng hoạt động để điều hành bằng điện thoại và sử dụng phần mềm quản lý; Công ty Cổ phần Trường Duy đăng ký sử dụng hai thiết bị tần số vô tuyến điện nhưng chỉ sử dụng một… Việc sử dụng không đúng tần số, không đúng phương pháp phát cũng như việc không bảo quản tốt thiết bị đã đăng ký sử dụng gây hiện tượng nhiễu loạn tần số. Hơn thế những thiết bị này nếu không được bảo dưỡng, tu sửa thường xuyên sẽ tiềm ẩn nhiều nguy cơ gây phát xạ không mong muốn ảnh hưởng đến các mạng đài khác. Bên cạnh đó, việc vi phạm pháp luật trong sử dụng thiết bị vô tuyến điện còn xảy ra nhiều ở nhóm đài phát thanh đã được đầu tư trên 10 năm trước (thời điểm thi công lắp đặt đều không hướng dẫn đăng ký để được cấp phép sử dụng tần số) nhưng đến nay vẫn còn sử dụng hoặc thiết bị cũ nát tạo ra phát xạ không mong muốn khi hoạt động. Các đài này không chỉ vi phạm các quy định của Nhà nước về sử dụng tần số vô tuyến điện mà còn có nguy cơ gây can nhiễu cho các mạng đài vô tuyến điện khác, làm mất an toàn tính mạng con người, an toàn mạng lưới và an ninh thông tin. Nhóm các phương tiện khai thác thủy hải sản cũng còn tồn tại tình trạng tự mua thiết bị tần số vô tuyến điện và nhiều phương tiện hoạt động trên biển không đăng ký hoặc một số tàu có đăng ký nhưng không sử dụng và cũng không báo cắt. Đặc biệt, nhóm đối tượng doanh nghiệp, nhà hàng, khách sạn có nhu cầu sử dụng tần số vô tuyến điện rất cao nhưng không ít chủ doanh nghiệp, nhà hàng, khách sạn khi chuyển nhượng đã không đăng ký cấp phép tần số lại, khi thay đổi và sử dụng thiết bị di động kéo dài không đúng với băng tần cho phép… Tình trạng này khiến cho việc quản lý tần số vô tuyến điện trên địa bàn phức tạp và ảnh hưởng làm giảm chất lượng thông tin, an toàn thông tin và đặc biệt khi có sự cố thiên tai xảy ra.
Để khắc phục tình trạng trên, đồng thời nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước theo Luật Tần số vô tuyến điện đảm bảo đúng quy định, đáp ứng các nhu cầu về thông tin, phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, tránh hiện tượng can nhiễu có hại cho mạng thông tin liên lạc, Sở Thông tin và Truyền thông sẽ tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn, nâng cao ý thức chấp hành Luật Tần số vô tuyến điện, các nguy cơ tác động và mức độ thiệt hại nếu sử dụng sai tần số hoặc tần số gây phát xạ, ảnh hưởng đến các dải tần số khác. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm soát và hướng dẫn các cơ quan, đơn vị chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của Nhà nước về quản lý tần số vô tuyến điện về chứng nhận hợp quy, thẩm định tính phù hợp với quy hoạch ngành; quy định về chất lượng thiết bị, trước khi đưa thiết bị vào sử dụng phải tiến hành thủ tục xin cấp phép sử dụng tần số và thực hiện đúng quy định ghi trong giấy phép, tổ chức thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm về quản lý tần số vô tuyến điện trên địa bàn tỉnh. UBND các huyện, thành phố cần nâng cao nhận thức về tầm quan trọng và trách nhiệm trong công tác quản lý tần số vô tuyến điện; Phối hợp với các cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, phát hiện vi phạm việc sử dụng tần số vô tuyến điện tại địa phương; chỉ đạo các xã, phường, thị trấn hoàn tất thủ tục xin cấp giấy phép, nộp lệ phí và phí theo quy định của Nhà nước đối với các đài truyền thanh không dây đã và đang sử dụng; yêu cầu khi đầu tư mới chỉ được đầu tư, sử dụng các thiết bị truyền thanh không dây trong băng tần để được cấp giấy phép theo đúng quy định. Đối với các đơn vị, cá nhân sử dụng thiết bị tần số vô tuyến điện cần nhận thức được quyền và nghĩa vụ của mình trong việc xin cấp giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện, không xảy ra sai phạm, ảnh hưởng đến các đơn vị khác./.
Bài và ảnh: Nguyễn Hương
