Tỉnh ta có hệ thống giao thông đường thủy rất đa dạng, tổng chiều dài 536km sông, kênh với 4 tuyến sông chính gồm: sông Hồng, sông Đào, sông Ninh Cơ, sông Đáy và 72km bờ biển; trong đó, có 4 cửa sông lớn đổ ra biển gồm cửa Ba Lạt, Lạch Giang, Hà Lạn và cửa Đáy và các bãi ngang. Có 2 tuyến sông giáp ranh gồm sông Hồng giáp tỉnh Thái Bình, sông Đáy giáp tỉnh Ninh Bình. Toàn tỉnh có 1 kênh giao thông chính là kênh Quần Liêu; 1 cảng sông Nam Định và 1 cảng biển Thịnh Long; 101 bến khách ngang sông (nội tỉnh và liên tỉnh) và hơn 80 phương tiện chở khách qua sông. Hệ thống các cầu lớn vượt sông gồm: cầu Tân Đệ vượt sông Hồng, cầu Tân Phong, cầu Đò Quan, cầu Nam Định vượt sông Đào; cầu Lạc Quần, Thịnh Long và cầu phao Ninh Cường vượt sông Ninh Cơ. Trên các tuyến đường thủy của tỉnh không có hoạt động chở khách, chỉ có phương tiện chở hàng hóa và khai thác, đánh bắt thủy sản hoạt động. Đặc thù này đặt ra nhiệm vụ quan trọng cho công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông (ATGT) tuyến đường thủy trong mùa mưa bão, nhất là trong điều kiện biến đổi khí hậu diễn biến phức tạp, đã xảy ra siêu bão ở các nước trong khu vực; bão trái quy luật với cường độ và cấp bão lớn đã xảy ra ở tỉnh ta.
 |
| Công an xã Nghĩa Minh (Nghĩa Hưng) kiểm tra kết hợp tuyên truyền pháp luật về đảm bảo trật tự ATGT đường thuỷ nội địa tại bến phà Đống Cao (Ảnh chụp trước ngày 27-4-2021). |
Ngay từ đầu năm 2021, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ và UBND tỉnh, Ban ATGT tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan thành viên và UBND các địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú các phong trào “Văn hóa giao thông với bình yên sông nước”; Luật Giao thông đường thủy nội địa kết hợp với công tác phòng ngừa, đấu tranh tội phạm trên tuyến đường thủy. Ban ATGT tỉnh đã phối hợp, chỉ đạo Ban ATGT các địa phương duy trì hoạt động các mô hình: “Bến phà văn hóa - an toàn” (tại bến phà Sa Cao - Thái Hạc, xã Xuân Châu); “Bến đò văn hóa - an toàn” (tại bến đò Sòng, xã Xuân Hồng, huyện Xuân Trường); “Đoạn, tuyến sông văn hóa - an toàn” (tại kênh Quần Liêu, xã Nghĩa Sơn, huyện Nghĩa Hưng và tuyến sông Đào, thành phố Nam Định); “Cầu phao Ninh Cường văn hóa, văn minh, an toàn”. Các mô hình bến phà, bến đò, cầu phao, đoạn tuyến sông văn hóa, an toàn, văn minh với các hoạt động cụ thể phù hợp với đặc điểm địa bàn đã phát huy hiệu quả tích cực bảo đảm trật tự ATGT đường thủy. Để chuẩn bị tốt cho công tác phòng, chống hiệu quả khi xảy ra các tình huống thiên tai, góp phần đảm bảo trật tự ATGT đường thuỷ, trong tháng 4-2021, Sở GTVT đã ban hành kế hoạch phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn ngành GTVT năm 2021; tổ chức hội nghị tuyên truyền, phổ biến Nghị định số 08/2021/NĐ-CP ngày 28-1-2021 của Chính phủ về quản lý hoạt động đường thuỷ nội địa và Kế hoạch liên ngành số 1564/KHLN-C08 ngày 14-4-2021 của Cục Cảnh sát Giao thông (Bộ Công an) và các Cục: Đường thuỷ nội địa Việt Nam, Đăng kiểm Việt Nam (Bộ GTVT) về phối hợp bảo đảm trật tự ATGT đường thuỷ nội địa năm 2021; thành lập 2 đoàn kiểm tra công tác phòng chống thiên tai trước mùa mưa bão trên toàn hệ thống đường thủy do Trung ương quản lý và 267km sông địa phương. Để ứng phó với mọi tình huống của mưa bão, ngành GTVT đã chủ động xây dựng kế hoạch, phương án PCLB-TKCN bảo đảm ATGT trên tuyến đường thủy sát với các tình huống nguy cơ xảy ra siêu bão. Công tác theo dõi tin áp thấp nhiệt đới gần bờ, bão lũ và siêu bão được thực hiện nghiêm túc; trong đó chú trọng theo dõi sát, cụ thể tình hình diễn biến của bão lũ, mực nước trên các tuyến sông để thông báo cho tất cả tàu thuyền đang hoạt động kịp thời vào nơi trú ẩn an toàn. Bố trí lực lượng ứng trực 24/24 giờ để chủ động triển khai các biện pháp phòng chống. Khi kiểm tra thực tế tại các điểm vượt sông như bến phà Sa Cao - Thái Hạc (trên tuyến tỉnh lộ 489, huyện Xuân Trường), bến phà Đống Cao và cầu phao Ninh Cường (trên tuyến Quốc lộ 37B), Sở GTVT yêu cầu: trước mùa mưa bão đơn vị phải tổ chức nạo vét âu, kiểm tra hố thế, sửa chữa ca nô, phao, phà và các thiết bị phục vụ cho công tác đảm bảo giao thông vượt sông an toàn. Sở cũng yêu cầu Phòng Quản lý vận tải - Phương tiện và người lái, lực lượng Thanh tra Giao thông phối hợp với lực lượng chức năng của Công an tỉnh, UBND các địa phương tăng cường công tác kiểm tra các điều kiện an toàn theo quy định của các bến khách ngang sông như đăng ký, đăng kiểm phương tiện, bằng, chứng chỉ người lái, phao cứu sinh, dụng cụ nổi cứu sinh... Thường xuyên tổ chức các đoàn liên ngành kiểm tra các bến khách ngang sông, kiên quyết đình chỉ hoạt động bến khi không đủ điều kiện an toàn... Phòng Kinh tế và Hạ tầng các huyện, Phòng Quản lý đô thị thành phố Nam Định phối hợp chặt chẽ với các phòng chức năng của Sở có kế hoạch kiểm tra, nhắc nhở chủ phương tiện đảm bảo giao thông trong mùa mưa bão đối với các bến vượt sông quan trọng. Công an tỉnh chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông, Công an các huyện, thành phố Nam Định tăng cường công tác tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định pháp luật về trật tự ATGT đường thủy nội địa nói chung. Trong đó, tập trung xử lý các hành vi vi phạm về chở quá số người quy định, vi phạm quy định về việc đưa vào sử dụng và tham gia giao thông đối với phương tiên thủy nhỏ, thô sơ, phương tiện không đăng ký, không đăng kiểm, không đảm bảo các yêu cầu về trang thiết bị cứu sinh, bến thủy hoạt động khi chưa được cấp phép, người lái phương tiện thủy không có bằng cấp, chứng chỉ chuyên môn theo quy định hoặc có bằng, chứng chỉ chuyên môn nhưng không phù hợp. Theo báo cáo của Ban ATGT tỉnh, những tháng đầu năm 2021, lực lượng Cảnh sát Giao thông (Công an tỉnh) qua công tác tuần tra, kiểm soát đã phát hiện và xử lý 178 trường hợp vi phạm quy định của pháp luật về đảm bảo trật tự ATGT đường thuỷ nội địa, xử phạt vi phạm hành chính trên 399,2 triệu đồng.
Theo dự báo, mùa mưa bão năm nay sẽ có nhiều diễn biến phức tạp, bên cạnh các biện pháp bảo đảm ATGT đường thủy đã và đang được các cấp, các ngành, lực lượng chức năng tích cực triển khai; các chủ phương tiện và người dân cũng cần nâng cao ý thức chấp hành nghiêm Luật Giao thông đường thủy nội địa, hạn chế đến mức thấp nhất những vụ tai nạn có thể xảy ra. UBND tỉnh giao UBND các huyện, thành phố Nam Định chỉ đạo các phòng, ban chức năng, UBND các xã, phường, thị trấn kiểm tra điều kiện hoạt động các bến khách ngang sông; việc chấp hành thực hiện các quy định pháp luật về trang bị và sử dụng áo phao cứu sinh, dụng cụ nổi cứu sinh cá nhân trên phương tiện vận tải khách, đặc biệt chú trọng tại khu vực bến khách có đông người dân, trẻ em, học sinh tham gia qua lại hàng ngày; kiên quyết đình chỉ các bến khách ngang sông không phép, không đáp ứng các điều kiện về an toàn, không bảo đảm tiêu chuẩn về an toàn kỹ thuật. Các đơn vị liên ngành bảo đảm trật tự ATGT đường thủy nội địa xây dựng kế hoạch phối hợp, tổ chức thực hiện các đợt kiểm tra giải quyết các vấn đề gây mất TTATGT đường thủy của tỉnh; tiếp tục rà soát thống kê các điểm đen tai nạn giao thông trên các tuyến đường thủy báo cáo Cục Đường thủy nội địa Việt Nam để xử lý./.
Bài và ảnh: Thành Trung
