Nằm ở vị trí trung tâm văn hóa, kinh tế, chính trị của tỉnh, Thành phố Nam Định đang trong quá trình xây dựng, phát triển trở thành đô thị trung tâm vùng Nam đồng bằng sông Hồng. Trong quá trình phát triển đó, tình trạng vi phạm hành chính (VPHC) diễn ra phức tạp trên nhiều lĩnh vực, nhất là vi phạm trong hoạt động xây dựng, quản lý đất đai, vệ sinh môi trường đô thị, trật tự an toàn giao thông, an ninh trật tự, thương mại… Để giải quyết tồn tại trên, những năm qua, các cấp ủy Đảng, chính quyền từ thành phố đến cơ sở đã quan tâm đến việc lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện xử lý các VPHC. Trong đó đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trong cán bộ và nhân dân; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm, góp phần giữ ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.
Hàng năm, UBND thành phố đã chỉ đạo các phòng, ban và các phường, xã tổ chức nhiều hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong đó tập trung đến những đối tượng có nguy cơ vi phạm, người có thẩm quyền xử lý và các tầng lớp nhân dân để giám sát việc thực hiện. Với hình thức tuyên truyền đa dạng, phong phú như: tổ chức hội nghị, sinh hoạt câu lạc bộ; đăng tải trên Trang thông tin điện tử của thành phố, truyền phát trên Đài Phát thanh thành phố và hệ thống đài truyền thanh các phường, xã; cấp phát tài liệu... Các ngành có chức năng xử phạt VPHC cũng thường xuyên tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng xử phạt nhằm giúp cán bộ, công chức nắm chắc văn bản pháp luật và kỹ năng xử lý từng đối tượng, nhóm hành vi vi phạm. Từ năm 2016 đến nay, toàn thành phố đã biên soạn 100 nghìn tờ rơi với nội dung tuyên truyền pháp luật xử lý VPHC trong lĩnh vực giao thông, đất đai, vệ sinh môi trường, xây dựng đô thị; phối hợp với Ủy ban An toàn giao thông tỉnh sao in hàng trăm băng đĩa, tài liệu về Nghị định của Chính phủ trong lĩnh vực xử lý VPHC trong lĩnh vực giao thông. Tổ chức 3 cuộc thi sân khấu hóa, 2 cuộc thi viết tìm hiểu pháp luật nhằm phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung trong đó có phổ biến pháp luật về xử lý VPHC; chỉ đạo Công an thành phố, Đài Phát thanh thành phố và các phường, xã tăng thời lượng, tổ chức tuyên truyền lưu động và phát thanh phổ biến pháp luật về xử lý VPHC, nhất là các lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn giao thông, quản lý đô thị… Tổ chức 33 hội nghị tuyên truyền, phổ biến Luật Xử lý VPHC và Nghị định quy định chi tiết thi hành luật cho gần 40 nghìn lượt người. Qua đó đã góp phần tạo chuyển biến mạnh về nhận thức trong công tác thi hành pháp luật của cán bộ, công chức cũng như ý thức chấp hành pháp luật của nhân dân trên địa bàn, từng bước hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật.
 |
| Lực lượng Quản lý thị trường kiểm đếm, phân loại hàng hóa vi phạm bị thu giữ do không đảm bảo điều kiện lưu thông trên địa bàn Thành phố Nam Định. |
Cùng với đẩy mạnh công tác tuyên truyền, UBND Thành phố Nam Định chỉ đạo các cơ quan chức năng tăng cường kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật để ngăn chặn và cương quyết xử lý dứt điểm mọi hành vi vi phạm ngay khi mới phát sinh. Trong đó, tập trung chỉ đạo kiểm tra, thanh tra về xử lý VPHC các lĩnh vực trọng tâm như: xây dựng, trật tự đô thị, tài nguyên - môi trường, an ninh trật tự... Điển hình như trong dịp Tết Nguyên đán Kỷ Hợi 2019 vừa qua, UBND thành phố triển khai đợt cao điểm ra quân chấn chỉnh trật tự đô thị. Trong đó, đã tăng cường tuyên truyền hướng dẫn các quy định về quản lý, sử dụng hè phố, lòng đường; hướng dẫn một số nội dung về quản lý không gian vỉa hè đường đô thị; chỉ đạo UBND, Ban An toàn giao thông các phường, xã chủ động phối hợp với lực lượng công an xây dựng kế hoạch thực hiện đợt cao điểm xử lý vi phạm trật tự đô thị, trật tự công cộng tại địa bàn mình quản lý. Thành lập đoàn kiểm tra liên ngành tổ chức kiểm tra xử lý các vi phạm vỉa hè lòng đường các tuyến đường phố trọng điểm trên địa bàn các phường: Bà Triệu, Trần Hưng Đạo, Vị Hoàng, Thống Nhất, Quang Trung, Cửa Bắc, Ngô Quyền, Trần Đăng Ninh... Tại phường Trần Đăng Ninh, qua đợt cao điểm về xử lý trật tự đô thị, đoàn kiểm tra liên ngành đã phát hiện và xử lý, nhắc nhở gần 600 trường hợp vi phạm; trong đó, xử phạt VPHC 428 trường hợp cố tình vi phạm; thu giữ, tháo dỡ 44 biển hiệu, băng rôn, biển quảng cáo treo đặt sai quy định gây cản trở giao thông và mất mỹ quan đô thị. Yêu cầu các hộ tự tháo dỡ tấm đan, tấm trượt từ đường lên vỉa hè trái quy định. Qua đợt cao điểm phường Trần Đăng Ninh đã xoá được nhiều điểm vi phạm về an toàn giao thông, trật tự đô thị như trước cổng Ga Nam Định, ngã 3 đường Tràng Thi - Trần Huy Liệu, chợ Xanh khu 5 tầng, cổng Bệnh viện Phụ sản tỉnh, khu ngã 6 Năng Tĩnh… Trên các lĩnh vực an ninh, trật tự, phòng cháy chữa cháy, an toàn giao thông, Công an thành phố đã phối hợp với lực lượng chức năng tăng cường công tác phát hiện, đấu tranh với các hành vi vi phạm; phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội và các ngành liên quan hướng dẫn cơ sở rà soát, phát hiện, lập hồ sơ đưa các đối tượng đi cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng, cai nghiện tại gia đình, cộng đồng, đi cai nghiện bắt buộc, quản lý người nghiện ở phường, xã theo các nghị định của Chính phủ. Mở các đợt kiểm tra, chấn chỉnh công tác quản lý nhân khẩu, hộ khẩu, các ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Tăng cường quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, quản lý, sử dụng pháo dịp Tết. Triển khai kế hoạch về xây dựng văn hóa giao thông, nâng cao ý thức tự giác, chấp hành pháp luật của nhân dân, góp phần kiềm chế, làm giảm tai nạn giao thông… Qua đó đã kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật; đồng thời nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức, cá nhân, phòng ngừa hạn chế tối đa các hành vi vi phạm pháp luật.
Đồng chí Phạm Thị Oanh, Phó Chủ tịch UBND Thành phố Nam Định cho biết, từ năm 2018 đến nay, toàn thành phố có 1.871 vụ vi phạm; lực lượng chức năng đã xử phạt với số tiền trên 600 triệu đồng; lập hồ sơ đề nghị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính 120 đối tượng. Việc áp dụng các biện pháp xử lý VPHC đã góp phần quan trọng trong công tác phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả đối với các hành vi VPHC; nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý Nhà nước của chính quyền các cấp. Tuy nhiên việc thi hành pháp luật về xử lý VPHC trên địa bàn thành phố vẫn còn những khó khăn, vướng mắc như: Việc áp dụng biện pháp xử lý VPHC đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc gặp rất nhiều khó khăn, đặc biệt là việc xác định người nghiện ma túy; công tác lập hồ sơ đưa đối tượng vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc hiện nay chưa có văn bản hướng dẫn đầy đủ nên quá trình thực hiện còn lúng túng, hiệu quả chưa cao; một số đối tượng sau khi thực hiện hành vi vi phạm hoặc có quyết định xử phạt VPHC của các cơ quan chức năng thì rời khỏi địa phương không chấp hành xử phạt hành chính; ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận người dân còn hạn chế, một số đối tượng còn có hành vi chống đối khi bị cơ quan chức năng xử lý.
Để giảm thiểu và ngăn ngừa các VPHC trên địa bàn góp phần xây dựng Thành phố Nam Định ngày càng văn minh, hiện đại, thời gian tới, Thành phố Nam Định tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật với những nội dung thiết thực phù hợp với từng đối tượng, từng địa phương. Chủ động nắm tình hình, quản lý chặt chẽ địa bàn và các loại đối tượng, phối hợp giải quyết dứt điểm các vấn đề phát sinh, vụ việc phức tạp, không để kéo dài hoặc hình thành những điểm nóng. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Bên cạnh đó, quan tâm và củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước về công tác xử lý VPHC; thường xuyên hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền xử phạt VPHC, đặc biệt các phường, xã./.
Bài và ảnh: Trần Văn Trọng
