Từ đầu nhiệm kỳ 2016-2021 đến nay, HĐND Thành phố Nam Định đã thực hiện nhiều giải pháp nhằm từng bước nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát và xác định đây là nội dung quan trọng khẳng định vai trò chất lượng hoạt động của HĐND. Nội dung giám sát tập trung vào các vấn đề trọng tâm, được cử tri và nhân dân quan tâm, góp phần tích cực vào việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố.
 |
| Cán bộ phường Bà Triệu tuyên truyền, vận động nhân dân xây dựng tuyến phố văn minh đô thị. |
Để nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát, HĐND Thành phố Nam Định tập trung đổi mới về cách thức, phương pháp, nội dung tổ chức giám sát trên cơ sở những quy định của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND. Trong đó, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên, tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa Thường trực, các Ban HĐND và chú trọng lựa chọn kỹ nội dung giám sát. Trên cơ sở những ý kiến, kiến nghị, nguyện vọng chính đáng của cử tri, HĐND thành phố đã lựa chọn các vấn đề “nổi cộm” để giám sát theo chuyên đề. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Thường trực HĐND và các Ban HĐND thành phố đã tiến hành 13 cuộc giám sát chuyên đề tập trung vào những vấn đề bức xúc nổi cộm, được nhiều đại biểu và cử tri quan tâm như: Kết quả giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri; Công tác tiếp nhận và giải quyết chế độ cho những người tham gia kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học trên địa bàn thành phố; Công tác quản lý Nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm; Công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân; Công tác tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ; Thực hiện quy định về thu phí trông giữ phương tiện.... Toàn bộ nội dung, quy trình giám sát được thực hiện nền nếp, bài bản từ việc chuẩn bị tài liệu đến bố trí thời gian khảo sát, kiểm tra thực tế ở cơ sở. Thông qua giám sát đã phát hiện những hạn chế, kịp thời kiến nghị và đề xuất những giải pháp để các phòng, ban, phường, xã trên địa bàn thành phố tháo gỡ khó khăn, thực hiện tốt hơn chính sách, pháp luật của Nhà nước và nghị quyết của HĐND thành phố. Trong đó, để tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả giải quyết kiến nghị của cử tri, Thường trực HĐND thành phố đã tiến hành giám sát chuyên đề về kết quả giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri nhằm đánh giá thực tiễn đồng thời đề xuất những giải pháp kiến nghị với các cấp, các ngành chức năng tập trung tăng cường giải quyết kiến nghị của cử tri. Thường trực HĐND thành phố đã tiến hành giám sát tại 7 phường, xã và các phòng chuyên môn của thành phố. Qua giám sát, đã chỉ ra những tồn tại hạn chế trong việc giải quyết kiến nghị của cử tri, đồng thời kiến nghị với UBND thành phố, phòng, ban, ngành thuộc thành phố, UBND các phường, xã các giải pháp cần tập trung thực hiện như: Ngay sau các kỳ họp, đề nghị UBND thành phố họp với các phòng, ban, phường, xã giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri, làm rõ nội dung ý kiến, kiến nghị nào giải quyết được (ấn định thời hạn giải quyết cụ thể), kiến nghị nào không giải quyết được, lý do vì sao để thành phố quyết. Đồng thời trong giao ban hằng tuần, hằng tháng cần kiểm điểm tiến độ, kết quả giải quyết, phân công lãnh đạo UBND và lãnh đạo văn phòng trực tiếp theo dõi, đôn đốc kết quả giải quyết (kịp thời phê bình những phòng, ban, đơn vị báo cáo chậm, thực hiện không đúng theo yêu cầu của thành phố). Quan tâm hơn nữa đến việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri, của cấp mình, ngành mình nhất là các ý kiến, kiến nghị nhiều lần, kéo dài nhiều năm nhưng chưa được xem xét giải quyết, còn để tồn đọng như lĩnh vực đất đai liên quan đến những tồn tại trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, công tác quy hoạch liên quan đến điều chỉnh giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân…; đối với các kiến nghị liên quan đến lĩnh vực đô thị cần sớm ban hành các tiêu chí cụ thể để đánh giá mức độ xuống cấp các tuyến đường, hè, ngõ, thoát nước… làm căn cứ lập danh sách thứ tự ưu tiên để đầu tư làm mới, nâng cấp sửa chữa hằng năm và công khai danh sách để đại biểu HĐND cũng như cử tri biết đảm bảo sự công bằng. Lựa chọn những ý kiến nổi cộm, bức xúc dễ phát sinh điểm nóng để tập trung chỉ đạo giải quyết như vấn đề ô nhiễm môi trường tại hồ Ga (phường Trần Đăng Ninh), mương Kênh Gia thuộc địa bàn xã Lộc An và phường Trần Quang Khải, sông An Lá (xã Nam Vân); vấn đề quy hoạch; thanh tra việc sử dụng đất đai... để tránh phát sinh khiếu kiện.
Cùng với giám sát chuyên đề, HĐND thành phố quan tâm đổi mới phương thức giám sát thường xuyên. Đó là giám sát thông qua các hoạt động thẩm tra các báo cáo, dự thảo tờ trình của UBND thành phố; thẩm tra kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri sau các kỳ họp của UBND thành phố. Tại các kỳ họp của HĐND, hoạt động giám sát còn được thể hiện rõ qua nội dung thảo luận, giải trình, chất vấn và trả lời chất vấn một cách thẳng thắn giữa đại biểu HĐND với lãnh đạo các cơ quan chức năng của thành phố. Từ năm 2017 đến nay, HĐND thành phố đã tiến hành chất vấn UBND thành phố và 9 lượt thủ trưởng các phòng, ban, đơn vị về 9 lĩnh vực cử tri quan tâm như: Việc cấp phép xây dựng; cấp và điều chỉnh giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; sửa chữa nhà nguy hiểm, chung cư, nhà cao tầng xuống cấp; vấn đề ô nhiễm môi trường; việc ra quân lập lại trật tự đô thị, vệ sinh môi trường, trật tự an toàn giao thông; công tác quản lý đô thị; công tác thuế; trông giữ phương tiện xe đạp, xe máy, ô tô; công tác quy hoạch; công tác dạy thêm, học thêm... Theo đánh giá của nhiều cử tri, phần chất vấn và trả lời chất vấn tại các kỳ họp đã đi thẳng vào những vấn đề nóng, được cử tri quan tâm, đại biểu đã chất vấn đến tận cùng trách nhiệm của UBND thành phố, các phòng, ban, địa phương liên quan… Ngoài ra, thường trực và các ban của HĐND thành phố còn tăng cường phối hợp với Uỷ ban MTTQ thành phố và các cơ quan hữu quan tiến hành giám sát, nhất là giám sát lộ trình thực hiện trách nhiệm của các phòng, ban, phường, xã đối với từng nội dung đã chất vấn tại kỳ họp.
Đồng chí Nguyễn Sơn Hải, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Nam Định cho biết: Việc đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động giám sát của HĐND Thành phố Nam Định đã góp phần đưa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và nghị quyết của HĐND các cấp vào cuộc sống, thúc đẩy kinh tế - xã hội của thành phố ngày càng phát triển. Từ đầu nhiệm kỳ HĐND thành phố khóa XVI đến nay, tốc độ tăng trưởng kinh tế năm sau cao hơn năm trước; cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội được tăng cường đầu tư để thực hiện mục tiêu xây dựng thành phố hình thành rõ nét một số chức năng Trung tâm vùng Nam đồng bằng sông Hồng giai đoạn 2016-2020 theo Nghị quyết số 06-NQ/TU của BCH Đảng bộ tỉnh khóa XIX. Các hoạt động văn hóa - xã hội có nhiều tiến bộ, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân không ngừng được nâng cao. Công tác quân sự, quốc phòng địa phương được duy trì; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn được giữ vững... Thời gian tới, HĐND Thành phố Nam Định tăng cường hoạt động giám sát, đặc biệt là giám sát chuyên đề liên quan đến các lĩnh vực được đại biểu và cử tri quan tâm. Thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các kết luận, kiến nghị sau giám sát, nhằm bảo đảm hiệu quả giám sát. Đảm bảo tính thống nhất sự lãnh đạo của Thành ủy đối với các hoạt động giám sát của HĐND; kịp thời đề xuất các giải pháp, kiến nghị với Thường trực Thành ủy nhằm chỉ đạo giải quyết tốt các vấn đề phát sinh từ thực tiễn, đặc biệt là những vấn đề được cử tri quan tâm...
Bài và ảnh: Trần Văn Trọng
