Cùng với sự phát triển của kinh tế - xã hội, số vụ vi phạm hành chính (VPHC) trên địa bàn huyện Hải Hậu phát sinh ngày càng nhiều với biểu hiện đa dạng và phức tạp. Trước thực trạng đó, UBND huyện Hải Hậu đã có nhiều giải pháp khắc phục, xử lý vi phạm hành chính nhằm bảo đảm trật tự, kỷ cương trên địa bàn.
 |
| Cán bộ xã Hải Long tuyên truyền pháp luật về việc xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực quốc phòng cho nhân dân. |
Để thực hiện hiệu quả công tác thi hành pháp luật về xử lý VPHC, hằng năm UBND huyện đã chỉ đạo các phòng, ban và các xã, thị trấn tổ chức nhiều hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật với nhiều hình thức đa dạng, phong phú như: thông qua hội nghị, các buổi họp thôn xóm, tổ dân phố; lồng ghép vào các buổi sinh hoạt chi bộ, CLB, hòa giải ở cơ sở... Các ngành có chức năng xử phạt VPHC cũng tăng cường tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng xử phạt nhằm giúp cán bộ, công chức nắm chắc văn bản pháp luật và kỹ năng xử lý từng đối tượng, nhóm hành vi vi phạm. Từ năm 2017 đến nay, huyện đã phối hợp với Sở Tư pháp cử 45 cán bộ, công chức các phòng, ban, xã, thị trấn tham gia tập huấn chuyên sâu về xử lý VPHC; Phòng Tư pháp huyện phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức biên soạn trên 3.000 tài liệu giới thiệu những quy định của pháp luật về xử lý VPHC cho cán bộ và nhân dân trên địa bàn huyện. Phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình huyện, Cổng thông tin điện tử của UBND huyện tuyên truyền về Luật Xử lý VPHC nhằm cập nhật liên tục các thông tin, hoạt động liên quan đến việc triển khai Luật Xử lý VPHC trên địa bàn huyện. Tổ chức hội nghị phổ biến, hướng dẫn việc triển khai, áp dụng Luật Xử lý VPHC và các văn bản hướng dẫn thi hành để xử lý các vụ việc vi phạm trong lĩnh vực đất đai cho lãnh đạo các cơ quan liên quan, Chủ tịch UBND và công chức Địa chính - xây dựng các xã, thị trấn trên địa bàn huyện; phối hợp với Ban CHQS huyện tổ chức tập huấn nghiệp vụ xử lý VPHC cho 60 đồng chí là Chỉ huy trưởng quân sự xã, thị trấn và cán bộ, chiến sĩ đang công tác tại Ban CHQS huyện. Các xã, thị trấn trong huyện triển khai tuyên truyền tại các hội nghị, trên hệ thống loa đài truyền thanh của địa phương, trang bị trên 2.000 đầu sách pháp luật về xử VPHC mới có hiệu lực thi hành cho tủ sách pháp luật, nhà văn hoá xóm và thư viện của các trường học phục vụ cho việc nghiên cứu, tìm hiểu các quy định của pháp luật nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ và nhân dân địa phương, góp phần ngăn ngừa và giảm thiểu các hành vi VPHC. Qua đó góp phần tạo chuyển biến mạnh về nhận thức trong công tác thi hành pháp luật của cán bộ, công chức cũng như ý thức chấp hành pháp luật của người dân trên địa bàn, từng bước hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật. Cùng với đẩy mạnh tuyên truyền, hằng năm UBND huyện Hải Hậu tiến hành kiểm tra, thanh tra việc thi hành pháp luật về xử lý VPHC tại các đơn vị, địa phương. Trong đó tập trung vào các lĩnh vực: an ninh trật tự, an toàn xã hội, nghĩa vụ quân sự, đất đai, giao thông, môi trường. Từ năm 2017 đến nay đã tiến hành kiểm tra 25 xã, thị trấn. Qua kiểm tra đã kịp thời nhắc nhở các địa phương khắc phục các sai sót như: Việc lưu trữ hồ sơ vi phạm hành chính một vụ việc chưa đảm bảo theo quy định: thiếu văn bản, giấy tờ làm căn cứ xử lý VPHC; sử dụng chưa đúng các mẫu biểu trong việc xử lý VPHC theo quy định của ngành, lĩnh vực. Biên bản VPHC chưa mô tả đầy đủ, rõ thời gian, địa điểm, công cụ, phương tiện và hậu quả của hành vi VPHC; thiếu chữ ký của các thành phần tham gia lập biên bản VPHC. Một số quyết định xử phạt VPHC bằng hình thức phạt tiền với mức xử phạt chưa thực hiện đúng nguyên tắc xử phạt VPHC (xử phạt thấp hơn hoặc cao hơn mức trung bình của khung hình phạt khi không có tình tiết giảm nhẹ hay tăng nặng trách nhiệm hành chính). Việc xử lý VPHC trong lĩnh vực quốc phòng, đất đai còn chưa kịp thời, thiếu kiên quyết chỉ dừng lại ở việc lập biên bản ghi nhận hành vi vi phạm trong việc tự ý chuyển mục đích sử dụng đất khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép. Trong lĩnh vực an ninh trật tự, lĩnh vực đê điều khi xử phạt VPHC còn chưa đảm bảo thẩm quyền theo quy định. Thông qua đó đã phát hiện và ngăn chặn, xử lý kịp thời mọi hành vi VPHC nghiêm minh đúng người, đúng đối tượng đảm bảo theo quy định của pháp luật. Đặc biệt, công tác quản lý xử lý VPHC đã huy động được sự tham gia của cơ quan điều tra, cơ quan tố tụng. Công tác phối hợp tập trung vào các nội dung như: Hoạt động kiểm tra, điều tra, truy tố, xét xử, tổ chức tập huấn, tổng hợp báo cáo... Từ đầu năm 2017 đến nay, trên địa bàn huyện đã phát hiện trên 1.000 vụ VPHC. Các vi phạm cơ bản được lực lượng chức năng và các xã, thị trấn xử phạt VPHC theo quy định. Cùng với việc thi hành quyết định xử phạt VPHC, các cơ quan có thẩm quyền áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đối với 17 đối tượng. Trong quá trình triển khai thực hiện xử lý VPHC không có trường hợp nào xảy ra sai phạm và khiếu nại của người vi phạm. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, trong quá trình thực hiện, các cơ quan có thẩm quyền xử phạt còn gặp một số khó khăn, vướng mắc trong công tác xử lý VPHC, nguyên nhân đều xuất phát từ các quy định của Luật Xử lý VPHC và các quy định của nghị định Chính phủ về xử phạt VPHC trong từng lĩnh vực.
Để thực hiện tốt hơn nữa công tác xử lý VPHC, thời gian tới, UBND huyện Hải Hậu kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền cần tăng cường công tác tập huấn chuyên sâu về nghiệp vụ xử lý VPHC, giúp UBND các cấp quản lý Nhà nước về xử lý VPHC nhằm nâng cao năng lực, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ thực hiện công tác này; hướng dẫn về việc xây dựng cơ sở dữ liệu công tác xử lý VPHC các cấp. Tăng cường bộ máy làm công tác thanh tra, kiểm tra xử lý VPHC nhằm đáp ứng kịp thời thực tiễn đặt ra. Xây dựng đề án về tổ chức bộ máy, biên chế, kinh phí và cơ sở vật chất để thành lập bộ phận thực hiện công tác thi hành quyết định xử phạt VPHC (như cơ quan thi hành án của ngành Tư pháp) để đảm bảo việc thi hành quyết định hành chính có hiệu quả và thống nhất. Tăng cường sự phối kết hợp giữa các cơ quan có liên quan trong việc xử lý VPHC, đặc biệt là việc đôn đốc thực hiện các quyết định xử phạt, đảm bảo cho việc xử lý VPHC có hiệu quả, nâng cao tính hiệu lực của pháp luật. Bên cạnh đó, quan tâm đầu tư kinh phí, trang thiết bị, công cụ hỗ trợ phục vụ tuần tra, kiểm soát của các lực lượng chức năng, đáp ứng yêu cầu đấu tranh ngăn chặn hành vi VPHC./.
Bài và ảnh: Văn Trọng
