Là trung tâm chính trị kinh tế - xã hội của tỉnh, nên hằng năm số việc phải thi hành án dân sự (THADS) ở địa bàn Thành phố Nam Định chiếm 1/3 số việc THADS trong toàn tỉnh... Trong đó, nhiều trường hợp người phải thi hành án không có điều kiện thi hành do đang chấp hành hình phạt tù, không có tài sản ở địa phương, không có thu nhập ổn định, không cư trú tại nhà… nên số lượng án tồn đọng cao. Trước thực trạng đó, Chi cục THADS thành phố đã tập trung các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác THADS; trong đó tăng cường phối hợp với các cơ quan liên quan trong THADS. Do đó, kết quả THADS trên địa bàn thành phố hằng năm đều vượt chỉ tiêu được giao cả về số lượng các vụ việc thi hành và giá trị phải thu.
 |
| Chấp hành viên Chi cục THADS Thành phố Nam Định kiểm tra vật chứng thu giữ. |
Ban chỉ đạo THADS thành phố chỉ đạo các cơ quan chức năng tích cực tham gia phối hợp, hỗ trợ cho công tác THADS; kịp thời đề xuất các biện pháp giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình phối hợp tổ chức THADS. Trong đó, Chi cục THADS thành phố tích cực phối hợp với TAND, Viện KSND thành phố xử lý kịp thời những vướng mắc trong quá trình tổ chức thi hành án; đồng thời bàn biện pháp giải quyết các vụ việc THADS có khó khăn, phức tạp như: Lập hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm các khoản phải thi hành nộp ngân sách Nhà nước theo quy định pháp luật; sửa chữa, bổ sung, giải thích bản án, quyết định và trả lời kiến nghị theo yêu cầu của cơ quan THADS; hướng dẫn và tạo điều kiện cho bị cáo hoặc gia đình bị cáo đến cơ quan THADS tự nguyện nộp tiền, tài sản, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả do hành vi phạm tội gây ra… Đối với những vụ việc liên quan đến đất đai, Chi cục phối hợp với Phòng TN và MT thành phố trong việc tham gia đầy đủ các buổi giao đất, cưỡng chế chuyển giao quyền sử dụng đất tham gia định giá đất phục vụ công tác thu phí thi hành án; phối hợp với Phòng Tài chính - Kế hoạch thành phố trong việc tham gia Hội đồng tiêu hủy tang vật; cử thành viên tham gia Hội đồng cưỡng chế kê biên tài sản, Hội đồng xác định giá tài sản và tiến hành các thủ tục giao nhận tài sản sung công kịp thời, đúng quy định; phối hợp với các ngân hàng, kho bạc Nhà nước và BHXH thành phố trong việc cung cấp các thông tin, tài khoản, thu nhập của người phải thi hành án và các yêu cầu của Chi cục THADS. Việc phối hợp trong hoạt động THADS giữa Chi cục với cơ quan Công an và Trại tạm giam được thực hiện nghiêm túc. Trong đó, đã thường xuyên trao đổi thông tin, tạo điều kiện thúc đẩy việc chấp hành nghĩa vụ dân sự của phạm nhân nói chung, người phải THADS đang chấp hành hình phạt tù nói riêng đạt hiệu quả... Đặc biệt, Chi cục và Công an thành phố phối hợp chặt chẽ trong việc tổ chức bảo vệ cưỡng chế THADS. Nhiều vụ án lớn, có ảnh hưởng về an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố đã được tổ chức cưỡng chế thi hành, không để xảy ra trường hợp đột xuất, bất ngờ trong quá trình cưỡng chế. Điển hình như việc thi hành án giữa Cty TNHH Tam Lực và Ngân hàng TMCP Á Châu. Theo quyết định thi hành án của Chi cục THADS thành phố, người phải thi hành án là Cty TNHH Tam Lực, địa chỉ 51 Hàng Tiện, phường Quang Trung (TP Nam Định), người đại diện theo pháp luật là ông Trần Văn N, giám đốc Cty phải trả cho Ngân hàng TMCP Á Châu số tiền còn nợ 8 tỷ 792 triệu đồng. Trường hợp Cty Tam Lực không thực hiện việc trả nợ cho Ngân hàng TMCP Á Châu, Chi cục THADS Thành phố Nam Định sẽ phát mại tài sản đảm bảo để thu hồi nợ là quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất tại số 51 Hàng Tiện, thuộc quyền sở hữu, sử dụng của ông Trần Văn N và bà Trần Thị K theo hợp đồng thế chấp giữa ông Trần Văn N, bà Trần Thị K và Ngân hàng TMCP Á Châu. Chấp hành viên đã tiến hành xác minh điều kiện thi hành án của Cty Tam Lực. Kết quả, theo Luật Doanh nghiệp, Cty Tam Lực hiện vẫn đang hoạt động, nhưng thực tế thì ông Trần Văn N bị vỡ nợ, đã bỏ đi khỏi địa phương, trụ sở của Cty Tam Lực tại 51 Hàng Tiện khóa cửa bỏ không. Do Cty Tam Lực không trả được nợ, nên Chi cục THADS tiến hành phát mại tài sản bảo đảm là nhà đất tại 51 Hàng Tiện để thi hành bản án. Trong quá trình giải quyết hồ sơ, chấp hành viên đã vận động bà K và người thân trong gia đình ông N tự chuyển tài sản ra khỏi nhà 51 Hàng Tiện để cơ quan thi hành án tiến hành bàn giao cho Ngân hàng TMCP Á Châu nhưng không có kết quả. Để giải quyết dứt điểm vụ việc trên, ngày 22-8-2017 Chi cục THADS cùng với chính quyền địa phương và các cơ quan hữu quan đã tiến hành cưỡng chế phá khóa, chuyển toàn bộ tài sản trong nhà về kho của cơ quan thi hành bảo quản và giao nhà đất tại 51 Hàng Tiện cho Ngân hàng TMCP Á Châu. Do có sự tham gia bảo vệ tích cực của lực lượng Công an thành phố, việc cưỡng chế đã diễn ra an toàn, hoàn thành đầy đủ các nội dung phải thi hành theo bản án. Từ đầu năm đến nay, Chi cục THADS đã phối hợp với Công an thành phố áp dụng biện pháp cưỡng chế đối với 10 trường hợp, bảo đảm an toàn, đúng theo các quy định của pháp luật và sự đồng tình, ủng hộ của nhân dân. Ngoài ra, Chi cục THADS thành phố còn duy trì phối hợp với chính quyền các phường, xã nơi có án để trao đổi thông tin về những vụ việc phải thi hành; đồng thời bàn biện pháp tuyên truyền, thuyết phục đương sự tự nguyện thi hành án. Nhiều vụ việc đã được chấp hành viên cùng cán bộ phường, xã, đại diện tổ dân phố đến từng nhà xác minh điều kiện thi hành án và tuyên truyền để người phải thi hành án cũng như người thân thông suốt tư tưởng, tự nguyện, hợp tác thi hành. Nhờ đó, nhiều vụ việc phức tạp, tồn tại kéo dài đã được giải quyết. Với sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan THADS và các ngành chức năng, công tác THADS của Thành phố Nam Định đã có chuyển biến tích cực. Trong 8 tháng đầu năm 2017, Chi cục THADS thành phố đã thụ lý 1.732 việc tương đương với 69 tỷ 291 triệu đồng; đã thi hành xong 842/1.094 việc có điều kiện thi hành, đạt tỷ lệ 82%; thu 8 tỷ 668 triệu đồng, đạt tỷ lệ 22%.
Thời gian tới, Chi cục THADS thành phố tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng và các phường, xã thực hiện tốt công tác THADS. Trong đó, sẽ đôn đốc và triển khai thực hiện hiệu quả quy chế đã ký kết. Tăng cường công tác phối hợp trong xử lý các vướng mắc, khó khăn trong thi hành án đối với những vụ việc có tính chất phức tạp, chưa thống nhất về cơ chế pháp luật để có hướng đề nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung. Tăng cường sự phối hợp, cung cấp, trao đổi thông tin giữa các cơ quan hữu quan và các phường, xã trong công tác THADS, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác THADS./.
Bài và ảnh: Trần Văn Trọng
