Tạo chuyển biến trong công tác lý lịch tư pháp

Xác định công tác lý lịch tư pháp (LLTP) có ý nghĩa quan trọng trong đời sống xã hội, liên quan trực tiếp đến quyền của công dân và hoạt động của các cơ quan tư pháp, thời gian qua, các cấp ủy Đảng, chính quyền trong tỉnh đã quan tâm chỉ đạo thực hiện và đạt được những kết quả tích cực trên nhiều lĩnh vực, từ xây dựng thể chế, phối hợp liên ngành trong việc trao đổi, cung cấp thông tin LLTP để xây dựng cơ sở dữ liệu LLTP và cấp phiếu LLTP theo yêu cầu của cá nhân, cơ quan, tổ chức. 

Cùng với việc ban hành nhiều văn bản chỉ đạo triển khai thực hiện, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tư pháp phối hợp với các cơ quan chức năng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về LLTP bằng nhiều hình thức, trên các phương tiện thông tin đại chúng. Nội dung phổ biến tập trung vào những quy định về thẩm quyền cấp phiếu LLTP; trình tự, thủ tục; thành phần hồ sơ; thời hạn giải quyết LLTP… nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về LLTP trong các cấp, các ngành và cán bộ, nhân dân trên địa bàn tỉnh. Đồng thời tiến hành kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức; chủ động đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho hoạt động xây dựng, quản lý cơ sở dữ liệu LLTP. Thường xuyên hướng dẫn chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra tình hình thực hiện công tác LLTP tại các địa phương, đơn vị để đánh giá những mặt còn tồn tại, khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện, từ đó đưa ra các giải pháp tháo gỡ nhằm tiếp tục nâng cao hơn nữa công tác LLTP. Bên cạnh đó, Sở Tư pháp đã thực hiện hiệu quả nhiệm vụ xây dựng, quản lý, sử dụng, khai thác cơ sở dữ liệu LLTP, tích cực phối hợp với các cơ quan Tòa án, Thi hành án, Viện Kiểm sát trên địa bàn tỉnh cung cấp, trao đổi thông tin LLTP về án tích theo thẩm quyền quy định để việc cập nhật thông tin được kịp thời, phục vụ tốt công tác quản lý hồ sơ LLTP. Việc tiếp nhận và phân loại thông tin LLTP được Sở Tư pháp thực hiện khoa học, nghiêm túc theo quy định của pháp luật, trong đó các thông tin thuộc thẩm quyền sẽ được lưu trữ và chuyển sang khâu xử lý, lập LLTP, cả bản mềm và bản giấy; các thông tin không thuộc thẩm quyền xử lý sẽ được cung cấp tới các đơn vị có thẩm quyền hoặc Trung tâm LLTP quốc gia (Bộ Tư pháp). Đến nay việc phân loại và xử lý các thông tin LLTP còn tồn đọng trên địa bàn tỉnh đã cơ bản hoàn thành, góp phần quan trọng trong quá trình cấp phiếu LLTP cho công dân. Cùng với xây dựng, quản lý, sử dụng, khai thác cơ sở dữ liệu LLTP, công tác cấp phiếu LLTP được Sở Tư pháp triển khai có hiệu quả. Việc tiếp nhận hồ sơ yêu cầu cấp phiếu LLTP của cá nhân, cơ quan, tổ chức tại Sở Tư pháp được thực hiện theo đúng quy định của Luật LLTP. Thủ tục cấp phiếu LLTP được niêm yết công khai ngay tại Trung tâm giao dịch hành chính một cửa và trên Cổng thông tin điện tử của Sở Tư pháp và Cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh. Công tác phối hợp giữa Sở Tư pháp và Phòng Hồ sơ nghiệp vụ (Công an tỉnh) trong việc tra cứu, xác minh thông tin để cấp phiếu LLTP được thực hiện chặt chẽ và nhịp nhàng. 100% các hồ sơ yêu cầu cấp phiếu LLTP của người Việt Nam không có thời gian cư trú ở các tỉnh, thành phố khác thực hiện đảm bảo đúng thời hạn theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên vẫn còn tình trạng chậm cấp phiếu LLTP đối với các trường hợp người cư trú tại nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; người có thời gian cư trú ở nước ngoài, người nước ngoài đang cư trú tại Việt Nam. Nguyên nhân của tình trạng trên phần lớn là do kết quả tra cứu, xác minh thông tin tại cơ quan công an thường chậm so với quy định. Để khắc phục tình trạng chậm thời hạn cấp phiếu LLTP nêu trên, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người dân theo luật định, từ tháng 11-2016, Sở Tư pháp đã phối hợp với Trung tâm LLTP quốc gia triển khai thực hiện thí điểm giải pháp “Kiềng ba chân”, ứng dụng công nghệ thông tin kết hợp với cơ chế phối hợp giữa Sở Tư pháp, Trung tâm LLTP quốc gia và Cục Hồ sơ nghiệp vụ cảnh sát (C53) thuộc Bộ Công an trong công tác tra cứu, xác minh thông tin LLTP. Cụ thể là khi nhận được hồ sơ đối với các trường hợp cư trú tại nhiều tỉnh, thành phố, có thời gian cư trú ở nước ngoài, người nước ngoài đang cư trú tại Việt Nam thì Sở Tư pháp sẽ tiến hành “quét” hồ sơ và sử dụng phần mềm để gửi yêu cầu tra cứu xác minh thông tin qua mạng, đồng thời đến Trung tâm LLTP quốc gia và C53. Với cách thức này, hồ sơ yêu cầu cấp phiếu LLTP bảo đảm đúng thời hạn, luật định. Bên cạnh đó, thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo hướng đơn giản có lợi cho người dân, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tư pháp phối hợp với Bưu điện tỉnh thực hiện việc trả kết quả cấp phiếu LLTP qua hệ thống bưu điện, đồng thời đề nghị Cục Công nghệ thông tin (Bộ Tư pháp) hỗ trợ kỹ thuật để thực hiện việc tiếp nhận yêu cầu cấp phiếu LLTP qua mạng trực tuyến. Đến nay, Sở Tư pháp đã triển khai thực hiện việc cấp phiếu LLTP qua mạng trực tuyến tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức yêu cầu cấp phiếu LLTP. Ngoài ra, toàn bộ các thao tác nghiệp vụ của công tác LLTP tại Sở Tư pháp được tiến hành trên phần mềm quản lý LLTP dùng chung của Bộ Tư pháp để thực hiện nhiệm vụ xây dựng cơ dữ liệu và cấp LLTP. 

 

Với việc thực hiện những giải pháp đồng bộ đã từng bước nâng cao chất lượng công tác LLTP trên địa bàn tỉnh, đáp ứng được nhu cầu của người dân về LLTP và ngày càng thể hiện vai trò quan trọng của phiếu LLTP trong quản lý Nhà nước, quản lý xã hội. Từ năm 2016 đến nay, Sở Tư pháp đã cấp gần 6.000 phiếu LLTP, bảo đảm 100% đúng thời gian, không có khiếu nại, khiếu kiện phát sinh; tiếp nhận và xử lý trên 6.000 thông tin LLTP do các cơ quan có liên quan cung cấp. Để nâng cao chất lượng công tác LLTP, thời gian tới, Sở Tư pháp sẽ tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả Luật LLTP, Chiến lược phát triển LLTP đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; tiếp tục cập nhật thông tin, xây dựng cơ sở dữ liệu LLTP của tỉnh. Bên cạnh đó, chủ động phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng quy chế phối hợp về trao đổi, cung cấp, tiếp nhận, xử lý thông tin LLTP trên địa bàn tỉnh; đồng thời, tiếp nhận, cập nhật, xác lập hồ sơ LLTP và lưu trữ hồ sơ, cung cấp kịp thời, đầy đủ, có hệ thống, cũng như giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các yêu cầu cấp phiếu LLTP của công dân, tổ chức./.

 

Bài và ảnh: Văn Trọng