Ngay từ đầu nhiệm kỳ 2016-2021, HĐND huyện Ý Yên đã thực hiện nhiều giải pháp nhằm từng bước nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát và coi đây là nội dung quan trọng khẳng định vai trò chất lượng hoạt động của HĐND. Nội dung giám sát tập trung vào các vấn đề trọng tâm, được cử tri và nhân dân quan tâm, đồng thời đề xuất hướng giải quyết kịp thời, góp phần tích cực vào việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện.
Để nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát, ngay sau khi HĐND huyện ban hành nghị quyết về công tác giám sát theo chuyên đề, thường trực, các ban và các đại biểu HĐND chủ động xây dựng chương trình kế hoạch thực hiện. Việc chọn nội dung, hình thức giám sát, khảo sát phù hợp với điều kiện thực tiễn của hoạt động HĐND như: Giám sát tại các kỳ họp, giám sát thông qua hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn, giám sát thông qua giữa hai kỳ họp, giám sát chuyên đề, giám sát việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật... Qua giám sát, Thường trực HĐND huyện có nhiều kiến nghị với UBND huyện, các cơ quan chức năng và các xã, thị trấn tìm giải pháp khắc phục kịp thời những vấn đề còn hạn chế, thiếu sót trong việc tổ chức thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và nghị quyết của HĐND các cấp. Tại các kỳ họp, HĐND huyện đã thực hiện quyền giám sát thông qua việc xem xét các báo cáo của Thường trực HĐND, UBND huyện, các cơ quan tư pháp và các ban HĐND huyện. Các đại biểu đã phát huy tinh thần trách nhiệm, nghiên cứu, đóng góp nhiều ý kiến, giải pháp thiết thực để các cơ quan, tổ chức tháo gỡ khó khăn, thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ được giao. Qua thảo luận nhiều nội dung đã được làm sáng tỏ như: Công tác quản lý đất đai, vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm; tình trạng bỏ ruộng không canh tác, thu hút đầu tư, nâng cấp cơ sở hạ tầng; việc giải quyết chế độ chính sách, công tác đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho người lao động… Đặc biệt, việc tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn tại các kỳ họp được HĐND huyện đổi mới và nâng cao về chất lượng. Nội dung chất vấn được đề cập có tính thời sự, phản ánh được tâm tư nguyện vọng của cử tri. Quá trình chất vấn diễn ra dân chủ, thẳng thắn, trách nhiệm, người trả lời chất vấn nhận rõ trách nhiệm và đưa ra các giải pháp khắc phục. Kết quả thực hiện cam kết chất vấn được tổng hợp, báo cáo HĐND huyện tại kỳ họp tiếp theo. Đây là giải pháp quan trọng góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm của các cấp, các ngành, nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước và vai trò giám sát của HĐND huyện. Bên cạnh đó, công tác giám sát giữa hai kỳ họp được thực hiện theo chương trình, kế hoạch đề ra. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Thường trực HĐND, các ban HĐND huyện đã tổ chức 25 cuộc giám sát, khảo sát về các lĩnh vực: kinh tế - ngân sách, văn hóa - xã hội, pháp chế. Toàn bộ nội dung, quy trình giám sát được thực hiện nền nếp, bài bản từ việc chuẩn bị tài liệu đến bố trí thời gian khảo sát, kiểm tra thực tế ở cơ sở. Thông qua giám sát đã phát hiện những hạn chế, kiến nghị và đề xuất những giải pháp để các cơ quan, đơn vị tháo gỡ khó khăn, thực hiện tốt hơn chính sách, pháp luật của Nhà nước và nghị quyết của HĐND huyện. Đặc biệt, để thực hiện mục tiêu đến năm 2018 có 100% các xã, thị trấn trong huyện được công nhận đạt chuẩn NTM và đến năm 2019 huyện trở thành huyện NTM, ngay từ đầu nhiệm kỳ, Thường trực HĐND huyện đã tiến hành giám sát chuyên đề “Việc thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM” trên địa bàn huyện nhằm đánh giá thực tiễn đồng thời đề xuất những giải pháp kiến nghị với các cấp, các ngành chức năng tập trung nguồn lực thực hiện. Trong đó, Thường trực HĐND huyện đã tiến hành giám sát tại 8 xã và các phòng chuyên môn của huyện. Qua giám sát, Thường trực HĐND huyện đã chỉ ra những tồn tại hạn chế trong quá trình triển khai thực hiện xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020 như: Hầu hết hạ tầng kinh tế - xã hội của các địa phương còn thấp kém, chưa đồng bộ. Hệ thống giao thông, thủy lợi còn nhiều khó khăn, các tuyến đường liên xã không đảm bảo tiêu chuẩn và hầu hết đã xuống cấp không thuận lợi cho việc phát triển kinh tế và việc đi lại của nhân dân. Tiến độ triển khai các nội dung xây dựng NTM ở một số xã còn chậm, chưa tập trung chỉ đạo phát triển sản xuất, chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, cơ cấu lao động, thu hút đầu tư của doanh nghiệp còn hạn chế. Cơ sở hạ tầng nông thôn ở nhiều xã còn khó khăn. Công tác dồn điền đổi thửa ở một số xã chất lượng chưa cao, chưa gắn dồn điền đổi thửa với chỉnh trang đồng ruộng và phát triển sản xuất. Đời sống nhân dân còn gặp nhiều khó khăn, thu nhập chủ yếu từ sản xuất nông nghiệp nên việc huy động nguồn lực, mức đóng góp của nhân dân phục vụ xây dựng NTM còn hạn chế. Một số cán bộ xã và thôn, xóm còn hạn chế về trình độ, năng lực, còn lúng túng trong công tác triển khai thực hiện xây dựng NTM. Chất lượng xây dựng quy hoạch một số xã chưa sát với thực tế… Cũng từ kết quả giám sát, HĐND huyện đã kiến nghị với các cấp, các ngành tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác xây dựng NTM trên địa bàn huyện cụ thể như: Các xã, thị trấn cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên và nhân dân nhận thức rõ vị trí quan trọng của chương trình xây dựng NTM nhằm huy động được sức mạnh của toàn dân, của doanh nghiệp, người con xa quê hương chung sức xây dựng NTM. Tiếp tục rà soát, điều chỉnh các nội dung của quy hoạch và đề án xây dựng NTM sát với khả năng huy động nguồn lực và thực tế của địa phương; gắn quy hoạch cấp xã với quy hoạch cấp huyện và tỉnh. Phân cấp, tạo điều kiện chủ động tự quản lý công trình cho các thôn, xóm đặc biệt là trong xây dựng nhà văn hóa thôn, tăng cường hoạt động giám sát cộng đồng, đảm bảo đúng tiến độ và chất lượng công trình, phát huy hiệu quả vốn đầu tư để nhân dân tin tưởng và tích cực tham gia xây dựng NTM. Quản lý, khai thác và sử dụng hiệu quả đối với các công trình đã hoàn thành. Khẩn trương lập kế hoạch và tổ chức thi công đối với các công trình xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu như giao thông, thủy lợi, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Chú trọng phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập của người dân nông thôn gắn với thực hiện tái cơ cấu nền nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững, khuyến khích áp dụng các mô hình sản xuất có hiệu quả. Tạo điều kiện thuận lợi để thu hút các doanh nghiệp về nông thôn đầu tư sản xuất, kinh doanh, tham gia xây dựng NTM. Tích cực đào tạo nghề cho lao động nông thôn và đảm bảo việc làm cho người lao động sau học nghề. Đẩy mạnh các giải pháp thực hiện các tiêu chí chưa đạt như tỷ lệ người dân tham gia BHYT, tỷ lệ hộ nghèo. Đồng thời duy trì và giữ vững các tiêu chí đã đạt. Đề nghị tỉnh quan tâm đầu tư, xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông, thủy lợi… trên địa bàn huyện. Bố trí ứng trước nguồn vốn để giải ngân tập trung cho các xã tham gia xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020… Kết quả hoạt động giám sát chuyên đề đã góp phần tích cực đến tiến độ việc thực hiện chương trình xây dựng NTM trên địa bàn huyện. Đến nay toàn huyện đã có 17 xã, thị trấn được UBND tỉnh công nhận đạt chuẩn xây dựng NTM; 8 xã đang hoàn thiện hồ sơ trình UBND tỉnh xét công nhận xã đạt chuẩn quốc gia về NTM năm 2016. Cùng với tăng cường hoạt động giám sát tại kỳ họp, giám sát chuyên đề, HĐND huyện Ý Yên còn duy trì hoạt động giám sát thường xuyên thông qua việc tiếp xúc cử tri; tiếp công dân; thông qua cuộc họp giao ban định kỳ hằng quý với Thường trực HĐND xã, thị trấn và giao ban Thường trực HĐND với UBND để nắm bắt kết quả thực hiện trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri đã ghi nhận và trả lời cho cử tri, thông qua đó, để các tổ đại biểu HĐND huyện có điều kiện giám sát, theo dõi việc tiếp thu, trả lời và giải quyết của các cơ quan chức năng đối với các ý kiến, kiến nghị của cử tri.
Có thể khẳng định, hoạt động giám sát của HĐND huyện Ý Yên đã từng bước nâng cao về chất lượng, góp phần đưa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và nghị quyết của HĐND các cấp vào cuộc sống, thúc đẩy kinh tế - xã hội của huyện ngày càng phát triển. Năm 2016, tình hình kinh tế - xã hội của huyện tiếp tục giữ vững được sự ổn định và có bước phát triển. Cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch đáng kể theo hướng gia tăng tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành Nông nghiệp. Tốc độ tăng trưởng kinh tế tăng 11%/năm. Tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 4,76% theo chuẩn tiếp cận đa chiều, tạo việc làm mới cho gần 3.000 lao động, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ngày càng được nâng lên; an ninh chính trị, an ninh nông thôn, trật tự an toàn xã hội ổn định và giữ vững. Để nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát trong thời gian tới, HĐND huyện Ý Yên tiếp tục nâng cao chất lượng thảo luận tại các phiên họp toàn thể; tăng cường hoạt động chất vấn của đại biểu HĐND; tích cực tham gia hoạt động giám sát, tiếp xúc với cử tri để trao đổi thông tin, kiến thức về pháp luật; chú trọng nâng cao năng lực, kỹ năng hoạt động, nhất là kỹ năng về đối thoại, tiếp công dân, tổng hợp và lắng nghe ý kiến của cử tri, các kỹ năng về giám sát, góp phần nâng cao chất lượng giám sát của HĐND huyện./.
Trần Văn Trọng
