Trong một vài năm gần đây mặc dù công tác quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường (BVMT) đã được các cấp, ngành, địa phương trên toàn tỉnh quan tâm đẩy mạnh song ô nhiễm môi trường vẫn tiếp tục gia tăng, xảy ra các sự cố gây ô nhiễm môi trường tiêu cực, ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất của nhân dân. Nhận thức, ý thức trách nhiệm của các ngành, các cấp, doanh nghiệp và người dân về BVMT còn hạn chế. Nhiều địa phương còn chạy theo lợi ích kinh tế trước mắt, xem nhẹ công tác BVMT; chưa phát huy hiệu quả vai trò, trách nhiệm và sự tham gia của các tổ chức xã hội, cộng đồng, người dân. Hệ thống pháp luật, quy chuẩn liên quan đến BVMT còn nhiều bất cập, thiếu khả thi; thiếu quy định, tiêu chí, công cụ để sàng lọc, lựa chọn dự án đầu tư, công nghệ sản xuất, xử lý môi trường, kiểm soát hoạt động xả thải của doanh nghiệp. Để khắc phục những hạn chế, chủ động phòng ngừa, ngăn chặn và giảm thiểu ô nhiễm, tạo bước chuyển biến căn bản trong công tác BVMT, theo tinh thần Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 31-8-2016 của Thủ tướng Chính phủ, ngày 23-11-2016 UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 88/KH-UBND về chương trình cấp bách BVMT với các giải pháp, nhiệm vụ cụ thể cho các ngành, các địa phương.
Tỉnh yêu cầu các cấp, các ngành tập trung khắc phục những hạn chế trong công tác quản lý về BVMT, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm và chủ động phòng ngừa, kiểm soát, ngăn chặn, giảm thiểu ô nhiễm, tạo bước chuyển biến căn bản trong công tác BVMT. Các cấp, các ngành cần tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm BVMT đến từng doanh nghiệp, người dân. Đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư, tăng cường huy động các nguồn lực đầu tư cho BVMT; bố trí, sử dụng hợp lý nguồn vốn sự nghiệp môi trường để giải quyết các vấn đề môi trường bức xúc, tồn đọng kéo dài ảnh hưởng đến đời sống, sức khỏe của người dân như: xử lý rác thải, nước thải sinh hoạt đô thị, thoát nước… Tăng cường giám sát, quan trắc, cảnh báo về tình hình môi trường trên địa bàn. Đẩy mạnh kêu gọi xã hội hóa một số nội dung về BVMT, đặc biệt là xử lý nước thải, rác thải. Rà soát, chấn chỉnh, tăng cường chất lượng, hiệu lực các công cụ, giải pháp BVMT. Tăng cường kiểm tra, rà soát các đối tượng thực hiện các thủ tục về môi trường theo đúng quy định; đưa các yêu cầu về BVMT là điều kiện bắt buộc khi xem xét giải quyết thủ tục đất đai cho các dự án. Tập trung triển khai thực hiện các quy hoạch liên quan đến BVMT đã được UBND tỉnh phê duyệt (quy hoạch quản lý chất thải rắn vùng tỉnh; Quy hoạch và xây dựng mạng lưới quan trắc môi trường tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030); xây dựng và hoàn thiện quy hoạch đa dạng sinh học trình UBND tỉnh phê duyệt… Rà soát quy hoạch đảm bảo hài hòa giữa phát triển kinh tế - xã hội và BVMT. Thực hiện nghiêm việc đánh giá tiêu chí về môi trường và an toàn thực phẩm trong xét duyệt công nhận xã, huyện đạt chuẩn NTM. Yêu cầu các KCN, CCN chưa có hệ thống xử lý nước thải tập trung khẩn trương triển khai đầu tư xây dựng.
|
Nhân viên Trạm xử lý nước thải CCN An Xá (TP Nam Định) kiểm tra bảo đảm hệ thống xử lý nước thải vận hành tốt. |
Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh trong năm 2017, Sở TN và MT sẽ tập trung rà soát, thống kê các nguồn thải có lưu lượng thải trên 100 m
3/ngày đêm trở lên hoặc nguồn thải có lưu lượng nhỏ hơn nhưng có nguy cơ cao gây ô nhiễm môi trường trên địa bàn tỉnh; đề xuất các đối tượng có quy mô xả lớn lắp đặt các thiết bị kiểm soát, giám sát hoạt động xả thải theo quy định của pháp luật và truyền số liệu trực tiếp về Sở TN và MT. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về BVMT tại các khu, CCN, làng nghề và các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn tỉnh; đặc biệt chú trọng đến các cơ sở có nguy cơ cao gây ô nhiễm môi trường, cơ sở sản xuất phát sinh nhiều chất thải. Đồng thời xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về môi trường. Triển khai xây dựng, lắp đặt hệ thống cơ sở hạ tầng tiếp nhận dữ liệu quan trắc. Sở TN và MT triển khai xây dựng, lắp đặt hệ thống cơ sở hạ tầng tiếp nhận dữ liệu quan trắc tự động nước thải của các cơ sở có nguồn thải lớn. Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai thực hiện Quy hoạch Quản lý chất thải rắn vùng tỉnh; điều chỉnh mức giá dịch vụ phù hợp trong xử lý nước thải KCN Hòa Xá, về suất đầu tư, giá dịch vụ trong xử lý chất thải rắn sinh hoạt khi có văn bản quy định của Bộ Xây dựng. Rà soát quy hoạch KCN, CCN, quy hoạch đô thị, quy hoạch NTM, bảo đảm bố trí quy hoạch các khu xử lý chất thải tập trung, rác thải công nghiệp, rác thải nguy hại… theo quy định của Luật BVMT. Kiểm soát chặt chẽ việc cấp phép xây dựng, trong đó đáp ứng yêu cầu BVMT là điều kiện bắt buộc. Ban quản lý các KCN, trong chức năng, nhiệm vụ của mình sẽ tập trung rà soát lại các báo cáo đánh giá tác động môi trường, kế hoạch BVMT, đề án BVMT của các dự án thuộc thẩm quyền. Đưa các yêu cầu về BVMT là điều kiện bắt buộc khi xem xét hồ sơ cấp giấy chứng nhận đầu tư cho các dự án. Chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát thường xuyên, toàn diện việc thực hiện các nội dung về BVMT đối với các chủ đầu tư hạ tầng KCN và các doanh nghiệp trong các KCN trên địa bàn tỉnh; chịu trách nhiệm xây dựng, cập nhật, hoàn thiện cơ sở dữ liệu về BVMT của các KCN; là đơn vị đầu mối theo dõi, giám sát, đôn đốc việc chấp hành xử phạt và thực hiện khắc phục các vi phạm của các chủ đầu tư hạ tầng, các doanh nghiệp trong KCN trên địa bàn tỉnh. Để thực hiện hiệu quả chương trình cấp bách BVMT, UBND các huyện, thành phố tăng cường chỉ đạo lập dự án đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải cho các CCN chưa có hệ thống xử lý nước thải tập trung và xây dựng kế hoạch, lộ trình thực hiện. Các huyện tập trung nâng cao năng lực xem xét, xác nhận các kế hoạch BVMT, đề án BVMT đơn giản thuộc thẩm quyền; đưa các yêu cầu về BVMT là điều kiện bắt buộc khi xem xét hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các dự án. Có lộ trình di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng ra khỏi khu dân cư, chuyển vào các CCN; tăng cường công tác quản lý môi trường làng nghề, hạn chế phát triển các làng nghề có hoạt động sản xuất gây ô nhiễm môi trường./.
Bài và ảnh:
Thanh Thúy