Nâng cao chất lượng công tác kiểm sát giải quyết án dân sự

Thực hiện Nghị quyết 49-NQ/TW của Bộ Chính trị về “Chiến lược cải cách Tư pháp đến năm 2020”, những năm qua, Viện Kiểm sát nhân dân (KSND) tỉnh đã triển khai nhiều giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm sát giải quyết các vụ án dân sự bảo đảm đúng pháp luật, góp phần giữ vững kỷ cương pháp luật, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.

Để nâng cao chất lượng công tác kiểm sát giải quyết án dân sự, Viện KSND tỉnh tăng cường quán triệt các văn bản của Đảng, của ngành về cải cách tư pháp, các đạo luật mới về tư pháp, nhất là Bộ luật Dân sự 2015, Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015, Luật Tố tụng hành chính, Luật Đất đai, Luật Hôn nhân và Gia đình… tới cán bộ, kiểm sát viên. Cử cán bộ, kiểm sát viên tham gia các khóa học đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu do Viện KSND Tối cao tổ chức; đồng thời thường xuyên tổ chức tập huấn, chú trọng công tác đào tạo tại chỗ như thông qua các thông báo rút kinh nghiệm, xây dựng chuyên đề, tổ chức tọa đàm, tổ chức cuộc thi “Chúng tôi là kiểm sát viên”… qua đó đã giúp cán bộ, kiểm sát viên trong ngành nắm chắc các quy định của pháp luật để thực hiện tốt nhiệm vụ chuyên môn. Duy trì giao ban nghiệp vụ hằng tháng để thông báo kết quả công tác kiểm sát bản án, rút kinh nghiệm đối với những vụ án bị cấp trên sửa, hủy. Chỉ đạo phòng nghiệp vụ hướng dẫn Viện KSND các huyện, thành phố thực hiện công tác chuyên môn; phân công cụ thể từng cán bộ, kiểm sát viên theo dõi từng đơn vị cấp huyện. Trong công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc dân sự, Viện KSND tỉnh đã kiểm sát chặt chẽ 100% các thông báo thụ lý vụ, việc dân sự và thông báo trả lại đơn khởi kiện cho đương sự của Tòa án, theo dõi chặt chẽ số vụ, việc thụ lý của Tòa án để rà soát, đối chiếu. Chỉ đạo kiểm sát viên thực hiện nghiêm túc việc tiếp nhận và nghiên cứu hồ sơ để tham gia phiên tòa, nhằm phát hiện những vi phạm về tố tụng, nắm chắc nội dung vụ, việc, quan hệ tranh chấp, yêu cầu của đương sự để phục vụ cho công tác xét xử. Tại phiên tòa, kiểm sát viên đã thực hiện tốt chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật; thể hiện đúng vai trò, quyền hạn, trách nhiệm của cơ quan kiểm sát các hoạt động tư pháp trong tố tụng dân sự. Sau mỗi phiên tòa, kiểm sát viên tham gia đều có báo cáo kết quả xét xử vụ án bằng văn bản với lãnh đạo Viện KSND về diễn biến, kết quả kiểm sát các trường hợp quan điểm xử lý của Tòa án trái với quan điểm của kiểm sát viên để xin hướng giải quyết. Bên cạnh đó, Viện KSND hai cấp đã tăng cường phối hợp với cơ quan Tòa án cùng cấp để tổ chức các phiên tòa dân sự rút kinh nghiệm nhằm nâng cao kỹ năng và trách nhiệm của kiểm sát viên. Qua đó, các đơn vị đã rút ra được nhiều bài học kinh nghiệm để nâng cao chất lượng kiểm sát xét xử các vụ án dân sự. Đặc biệt trong thời gian qua, thực hiện Chỉ thị số 04/CT-VKSTC-VPT1 ngày 17-5-2012 của Viện trưởng Viện KSND Tối cao về tăng cường công tác kháng nghị phúc thẩm dân sự, hành chính. Viện KSND tỉnh đã chọn nội dung “Nâng cao chất lượng công tác kiến nghị” làm khâu “đột phá” trong công tác kiểm sát giải quyết án dân sự để tổ chức thực hiện và đã thu được nhiều kết quả tích cực. Để thực hiện có hiệu quả công tác kiến nghị, Viện KSND tỉnh đã chỉ đạo các đơn vị trong ngành kiểm sát chặt chẽ 100% bản án, quyết định của Tòa án. Giao kiểm sát viên xử lý kịp thời các thông tin nắm bắt được thông qua kiểm sát trực tiếp tại phiên tòa, qua kiểm sát bản án, quyết định dân sự của Tòa án, qua nguồn đơn, các phương tiện thông tin đại chúng và qua công tác phối kết hợp giữa Viện KSND hai cấp...; đồng thời nắm vững các quy định của pháp luật để định dạng vi phạm một cách chính xác. Trong năm 2016, Viện KSND hai cấp đã ban hành 23 kiến nghị đối với các cơ quan Tòa án trong tỉnh để khắc phục các vi phạm như: Việc chậm gửi các thông báo thụ lý, bản án quyết định, chuyển giao hồ sơ cho Viện kiểm sát; chậm thời hạn đưa vụ án ra xét xử... làm ảnh hưởng đến việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của ngành Kiểm sát và làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của các đương sự. Các kiến nghị đều được các cơ quan Tòa án trong tỉnh tiếp thu và khắc phục kịp thời. 

 

Với những giải pháp tích cực nâng cao chất lượng kiểm sát xét xử các vụ việc dân sự đã góp phần vào việc làm rõ các nội dung của vụ án, qua đó đảm bảo cho việc quyết định giải quyết vụ án đúng quy định của pháp luật. Năm 2016, Viện KSND hai cấp trong tỉnh đã kiểm sát 2.399 thông báo thụ lý mới của Tòa án; ban hành 14 kháng nghị phúc thẩm; 4 thông báo rút kinh nghiệm vụ án dân sự bị cấp phúc thẩm sửa bản án. Để nâng cao chất lượng công tác kiểm sát giải quyết án dân sự, thời gian tới, Viện KSND tỉnh tiếp tục quán triệt các quy định của pháp luật; chỉ thị, hướng dẫn của ngành về công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc dân sự. Tăng cường công tác phối kết hợp giữa các cấp Kiểm sát, giữa hai ngành Toà án và Viện kiểm sát cũng như với các cơ quan hữu quan trong quá trình giải quyết các vụ, việc dân sự. Tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của lãnh đạo Viện và của phòng nghiệp vụ trong công tác kiểm sát giải quyết án dân sự, đặc biệt chú trọng đến công tác kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ đối với Viện KSND các huyện, thành phố. Bên cạnh đó, kịp thời bổ sung biên chế, quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực cho đội ngũ cán bộ, kiểm sát viên; chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý hồ sơ nhằm nâng cao chất lượng giải quyết các vụ án./.

 

Bài và ảnh: Trần Văn Trọng