Đẩy mạnh công tác kiểm soát thủ tục hành chính

Thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011-2020, những năm qua, công tác kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) trên địa bàn tỉnh tiếp tục được các cấp, các ngành quan tâm chỉ đạo, thực hiện có hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp; nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công; đồng thời từng bước tạo niềm tin, sự ủng hộ của toàn xã hội đối với công tác cải cách TTHC.

Để làm tốt công tác kiểm soát TTHC, hằng năm, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch kiểm soát TTHC, trong đó xác định cụ thể từng nội dung công việc, thời hạn hoàn thành. Đồng thời chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền hoạt động kiểm soát TTHC trên Cổng thông tin điện tử, trang tin điện tử, bản tin chuyên ngành của tỉnh, các sở, ngành, các huyện, thành phố; duy trì chuyên mục cải cách hành chính trên Báo Nam Định, Đài PT-TH tỉnh… Nội dung tuyên truyền các quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về cải cách TTHC, kiểm soát TTHC; tầm quan trọng của công tác kiểm soát TTHC; mục tiêu và tác động của cải cách TTHC đến nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; giới thiệu và nhân rộng những kinh nghiệm, cách làm hay trong quá trình giải quyết TTHC trên địa bàn tỉnh… Qua đó, góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm của người dân, doanh nghiệp và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức về vai trò, tầm quan trọng của công tác kiểm soát TTHC đối với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tiến hành kiện toàn hệ thống cán bộ đầu mối làm công tác kiểm soát TTHC tại các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã trong tỉnh. Đến nay, toàn tỉnh hiện có 285 cán bộ đầu mối thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC, trong đó khối sở, ban, ngành 36 người; khối huyện, thành phố 20 người; khối xã, phường, thị trấn 229 người. 100% cán bộ đầu mối cấp tỉnh và cấp huyện có trình độ đại học trở lên; 100% cán bộ đầu mối cấp xã có trình độ trung cấp trở lên. Cùng với việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, thiết lập đầu mối thực hiện công tác kiểm soát TTHC tại các địa phương, đơn vị, UBND tỉnh chỉ đạo Sở Tư pháp phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức kiểm tra, đôn đốc toàn diện việc thực hiện kiểm soát TTHC tại các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện, UBND cấp xã trong tỉnh. Từ đầu năm 2016 đến nay, UBND tỉnh chỉ đạo ngành Tư pháp thực hiện kiểm tra công tác kiểm soát TTHC tại 8 sở, ngành, 10 huyện, thành phố và 20 xã, phường, thị trấn. Qua kiểm tra đã kiến nghị, đề xuất với các đơn vị, địa phương kịp thời chấn chỉnh những tồn tại, thiếu sót trong hoạt động kiểm soát TTHC, đặc biệt là tình trạng công khai TTHC chưa phù hợp, công khai chưa đúng bảng tiếp nhận phản ánh, kiến nghị; tình trạng giải quyết hồ sơ quá hạn... Bên cạnh đó, hoạt động rà soát, đánh giá TTHC cũng được thực hiện thường xuyên, đồng bộ và hiệu quả. UBND tỉnh giao Sở Tư pháp thực hiện kiểm soát chặt chẽ 100% các văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh có chứa quy định về TTHC từ khi dự thảo đến khi trình cấp có thẩm quyền ban hành. Chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện để rà soát, đánh giá TTHC nhằm phát hiện những TTHC không còn phù hợp, gây khó khăn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống của nhân dân, từ đó xây dựng phương án đơn giản hóa, sửa đổi, bổ sung hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung phù hợp với mục tiêu cắt giảm tối đa chi phí tuân thủ TTHC. Thực hiện nghiêm túc công tác rà soát các TTHC mới ban hành, TTHC sửa đổi bổ sung, TTHC bãi bỏ trên cơ sở các văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương, quyết định công bố của bộ, ngành để đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh quyết định công bố TTHC thuộc thẩm quyền theo quy định. Trong 9 tháng đầu năm 2016, Sở Tư pháp đã thực hiện kiểm soát chất lượng và cho ý kiến đối với 25 dự thảo quyết định công bố TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã gồm 711 TTHC (trong đó có 351 TTHC ban hành mới; 47 TTHC được sửa đổi, bổ sung; 313 TTHC hủy bỏ)… đảm bảo chất lượng trình Chủ tịch UBND tỉnh công bố kịp thời phục vụ cá nhân, tổ chức trên địa bàn tỉnh. Các TTHC sau khi được Chủ tịch UBND tỉnh ký quyết định công bố đều được niêm yết công khai trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, Trang thông tin điện tử của các đơn vị, địa phương, được đăng nhập vào cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC và tại nơi tiếp nhận, giải quyết TTHC thuộc các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã và cập nhật. Qua đó đã tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân khi có nhu cầu thực hiện các hoạt động liên quan đến TTHC với các cơ quan Nhà nước... 

 

Việc tập trung thực hiện nghiêm túc, nền nếp công tác kiểm soát TTHC đã đem lại hiệu quả thiết thực trong công tác cải cách hành chính, đã loại bỏ nhiều thủ tục, quy định không còn phù hợp; rút ngắn thời gian giải quyết TTHC vừa giảm phiền hà cho các tổ chức, cá nhân đến giao dịch, đồng thời góp phần thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước vào địa phương, thúc đẩy kinh tế - xã hội của tỉnh ngày càng phát triển. Đến nay, chỉ số PCI của tỉnh tăng 16 bậc, đứng thứ 17 cả nước. Để nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát TTHC, thời gian tới, cần tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính Nhà nước các cấp trong công tác cải cách TTHC. Các ngành, các địa phương cần quan tâm, chỉ đạo, nâng cao năng lực, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm đầu mối kiểm soát TTHC. Đẩy mạnh công tác kiểm soát TTHC; tiếp tục hoàn thiện khung thể chế về công tác kiểm soát TTHC của tỉnh theo các văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương và phù hợp với thực tiễn địa phương; duy trì việc niêm yết công khai, đầy đủ TTHC và địa chỉ tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính tại nơi tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC; tiến hành rà soát các quy định, TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết để kịp thời phát hiện, đề xuất các sáng kiến cải cách TTHC nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho tổ chức, cá nhân trong quy định và thực hiện TTHC. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý Nhà nước, nhất là các TTHC, cung cấp dịch vụ công trực tuyến đối với những lĩnh vực bức thiết liên quan đến nhà đầu tư, doanh nghiệp. Đồng thời tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền và tăng cường vai trò giám sát của cộng đồng đối với công tác kiểm soát TTHC nhằm huy động đông đảo người dân và doanh nghiệp tham gia kiểm soát TTHC./.

 

Bài và ảnh: Trần Văn Trọng