Phát huy hiệu quả tủ sách pháp luật cấp xã

Tủ sách pháp luật (TSPL) ở cơ sở đóng vai trò quan trọng trong việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân. Những năm qua, việc khai thác, phát huy vai trò của TSPL ở cơ sở trên địa bàn tỉnh luôn được chính quyền các cấp quan tâm, chỉ đạo thực hiện đã đem lại hiệu quả tích cực trong việc tuyên truyền các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, góp phần quan trọng vào việc thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và từng bước xây dựng ý thức sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật của nhân dân trong tỉnh.

Thực hiện Quyết định số 06/2010/QĐ-TTg ngày 25-1-2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng, quản lý, khai thác TSPL, UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo các cấp, các ngành chức năng thực hiện việc xây dựng, quản lý và khai thác TSPL. Theo đó, hằng năm, Sở Tư pháp hướng dẫn các huyện, thành phố trang bị, bổ sung những đầu sách pháp luật cần thiết, cập nhật những văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành cho TSPL cấp xã để cán bộ, nhân dân nắm bắt kịp thời các quy định của pháp luật. Thường xuyên kiểm tra việc thực hiện xây dựng, quản lý, khai thác TSPL tại cấp xã để kịp thời chấn chỉnh đưa TSPL vào hoạt động hiệu quả; tổ chức biên soạn, phát hành tờ rơi, tờ gấp phổ biến pháp luật với nội dung dễ hiểu và thiết thực với đời sống nhân dân để cấp phát cho TSPL cấp xã trong tỉnh. Đặc biệt, trong những năm gần đây, thực hiện sự chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở Tư pháp đã tiến hành việc mua các đầu sách pháp luật có liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân như: Hiến pháp năm 2013, Luật Đất đai, Luật Hôn nhân và Gia đình, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo... để cấp phát bổ sung vào TSPL các xã, phường, thị trấn trong tỉnh nhằm phục vụ công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật và nhu cầu tìm hiểu pháp luật của cán bộ và nhân dân. Đến nay, Sở Tư pháp đã tiến hành mua và cấp phát 13.740 cuốn sách pháp luật với hàng trăm đầu sách bổ sung cho TSPL của 229 xã, phường, thị trấn. Cùng với Sở Tư pháp, công tác xây dựng, quản lý, khai thác TSPL luôn được các cấp ủy Đảng, chính quyền quan tâm thực hiện. Tại các xã, phường, thị trấn trong tỉnh, cùng với việc đầu tư nâng cấp và mua bổ sung đầu sách pháp luật mới, các địa phương còn xây dựng nội quy, quy chế hoạt động của TSPL, bố trí cán bộ có trình độ hiểu biết về pháp luật phụ trách và theo dõi TSPL để thuận tiện cho việc cập nhật kịp thời những văn bản luật mới, lựa chọn những đầu sách pháp luật phù hợp với nhu cầu tìm hiểu của cán bộ và nhân dân. Ở nhiều xã, phường, thị trấn còn sáng tạo trong cách khai thác TSPL như thay vì việc đọc tài liệu tại chỗ, các cán bộ quản lý TSPL còn cho người dân, các tổ chức hội, đoàn thể đăng ký mượn tài liệu về đọc tại nhà hoặc triển khai sinh hoạt theo chuyên đề tại các cuộc họp, sinh hoạt chuyên đề; trưng bày giới thiệu sách mới tại trụ sở UBND xã, phường, thị trấn; chủ động phối hợp với Đài truyền thanh cơ sở và các cơ quan đoàn thể giới thiệu nội dung văn bản pháp luật có trong TSPL trên hệ thống đài truyền thanh và tại các hội nghị, các buổi sinh hoạt CLB. Đồng thời tiến hành việc luân chuyển sách ở TSPL đến điểm Bưu điện văn hoá xã và nhà văn hóa các thôn, xóm, khu phố nhằm đáp ứng nhu cầu tìm hiểu pháp luật của người dân ngay tại khu sinh hoạt cộng đồng dân cư... Bằng nhiều hình thức hỗ trợ người dân tiếp cận với tài liệu pháp luật nên tỷ lệ người đọc, mượn sách tại TSPL cơ sở đạt cao. Trung bình mỗi năm, TSPL đã phục vụ nhu cầu tìm hiểu, tra cứu tài liệu cho khoảng 1.000 lượt người. Những tài liệu liên quan đến lĩnh vực đất đai, nhà ở, hôn nhân, gia đình, khiếu nại, tố cáo... người dân quan tâm với tần suất cao. Việc tích cực tìm hiểu, nghiên cứu tài liệu pháp luật của người dân đã góp phần tích cực vào công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật tới mọi người dân. Đây còn là kênh cung cấp thông tin pháp luật kịp thời, đầy đủ cho bộ máy chính quyền cấp xã (kể cả các tổ chức Đảng, Mặt trận, đoàn thể) nghiên cứu áp dụng vào các hoạt động quản lý xã hội, từng bước đưa pháp luật vào cuộc sống, giảm bớt sự lúng túng hoặc tùy tiện trong thi hành công vụ do thiếu hiểu biết pháp luật. 

 

Với những biện pháp tích cực trong công tác xây dựng, khai thác TSPL cấp xã đã phát huy tốt hiệu quả của TSPL. Đến nay, 100% xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh đã xây dựng được TSPL với tổng số 550 TSPL, trên 100 nghìn cuốn sách pháp luật và các tài liệu pháp luật khác, đáp ứng nhu cầu tìm hiểu của cán bộ và nhân dân trong tỉnh. Bên cạnh những kết quả đạt được, việc xây dựng, khai thác và quản lý TSPL ở cấp xã vẫn còn tồn tại một số hạn chế như: Việc quản lý TSPL ở một số địa phương còn lỏng lẻo. Một số TSPL chưa có đủ sách pháp luật chuyên ngành phục vụ nhu cầu tìm hiểu của cán bộ, công chức. Việc ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ cho việc quản lý, khai thác TSPL chưa được thực hiện…

 

Để khắc phục những khó khăn, hạn chế và nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động của TSPL, thời gian tới cần tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương trong việc xây dựng, quản lý, khai thác TSPL. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về mục đích, vai trò, ý nghĩa của TSPL để giúp người dân nhận thức rõ tầm quan trọng của TSPL, việc nắm bắt kịp thời những thông tin pháp luật đối với đời sống. Đầu tư kinh phí để tăng số lượng đầu sách, mua sắm trang thiết bị chuyên dùng cho tủ sách, phòng đọc và các trang thiết bị thiết yếu phục vụ cho công tác xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách, ngăn sách pháp luật. Xây dựng phần mềm điện tử trong quản lý khai thác và sử dụng tủ sách, ngăn sách pháp luật. Đổi mới mô hình TSPL truyền thống bằng TSPL điện tử. Tăng cường công tác bồi dưỡng, tập huấn nâng cao kỹ năng quản lý, xây dựng, khai thác TSPL cho những người phụ trách TSPL, từ đó nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả hoạt động của TSPL ở cấp xã./.

 

Bài và ảnh: Trần Văn Trọng